A vallási szervezetek jótékonysági és társadalmi tevékenységei
Az egyházi jótékonyság történetéből
Ismeretes, hogy az egyházi szeretet alapjait a korai keresztény időkben helyezték vissza. ”. Az adományokat az Eucharisztia szentségének idején az egyház oltárára helyezték és helyezték el, ezért az egyházi szeretet történelmi eredetének szemszögéből eucharisztikus gyökerekkel rendelkezik "[1].
A kijevi oroszok idején a hercegek az egyházhoz rendelték a közhasznúság, a gyámság funkcióit, ebből a célból bizonyos anyagi erőforrásokat különítettek el a kincstárból. Hasonló politikát követett Vladimir Svyatoslavovich, Yaroslav Vladimirovich, Izyaslav Yaroslavovich, Vsevolod Yaroslavovich, Vladimir Monomakh hercegek. "A feudális töredezettség és az Arany Horda iga idején az Egyház volt az egyetlen menedék a segítségre szoruló emberek számára. A XII-XIII. Században a templom és kolostorok valójában jótékonysági funkciót vittek magukra "[2].
Az egyházközösség szabályai (XIII. Század) az alábbi jótékonysági alkotásokat rendelték az egyházhoz: "Koldusok etetés és gyermekeik; árvák és szeszélyes ipar; özvegyi juttatás; a lányoknak szükségük van; támadó támadó; kellemetlen érzés a támadásban; fogságban tartott kártérítés; táplálkozás a vízben; a higgadt haldoklásban - a koporsók és a koporsók. "
A tatár-mongol igának esése, az orosz állam központosítása, későbbi politikai és gazdasági megerősítése lendületet adott az egyházi szeretet fejlődésének. Ezt támogatta az orosz szuverenitás, III. Iván, Vaszilij III, Ivan the Terrible, aki törvényeket fogadott el az egyházi szeretetről. A XVII. Századi egyházi tanácsok megerősítették a kolostorok szeretetének bővítését. "Az orosz ortodox egyház az életének és tevékenységének szerves részét képezte, a legmagasabb egyházi szerv - a Tanács - rendeletei alapján határozta meg ennek a tevékenységnek a jogalapját" [3].
A tizenkilencedik és a korai huszadik század második felében maga a gyülekezet jótékonykodott, bár a teljes nemzeti kiadásokban való részesedése nem volt magas. Így 1893-ban, minden gyülekezettel és kolostorral együtt, 480 kórház és 729 almshouses működött, amelyekben összesen 9.700 ember hajlandó dolgozni [5]. 1903-ban már 18 232 parókia volt, 231 kolostor vagy parókali kórház volt, melynek száma 2796 volt, 997 almshouses, ahol 14 147 ember volt hajlamos. [6]
Az a rendkívül nehéz helyzet, amelyben az egyház 1917 után létesült, aláásta az egyházi szeretet alapjait. Azonban még ezekben az években a hívők és a papság is jelentős pénzeszközöket gyűjtött össze, hogy segítsen az éhezésnek, több mint 140 millió rubelt. a Nagy Honvédő Háború idején összegyűjtötték az előléptetést, jelentős összegeket adományoztak (nem mindig önkéntesen, de ez nem tárgya ennek a cikknek) a Békealapnak, a Gyermekalapnak a háború utáni években.
A perestroika utáni években az egyházi szeretet kezdett újjáéledni. Mint Moszkva és minden Oroszország pátriárkája, Alexy II a tizedik orosz népi tanácsban (ARNS) megjegyezte: "A szovjet korszakban az egyházat tiltották karitatív tevékenység folytatására. Most rendelkezünk ezekkel a lehetőségekkel, és széles körben használnunk kell. Az Úr megparancsolta nekünk mindannyiunknak, hogy jó cselekedeteket végezzenek, ez a mi kötelességünk és hivatásunk. Az orosz ortodox egyház továbbra is megújítja a szeretet és a kegyelem hagyományait "[7].
Az egyházi szeretet ma
Meg kell jegyeznünk, hogy az egyház jelentős munkát végez, hogy jótékonysági segítséget nyújtson a rászorulóknak. Tehát minden egyházmegyében 2-5 jótékonysági étkezdék van. Az orvosi szférában jelentős számú egészségügyi intézmény működik együtt az egyházi intézményekkel - a kórházak templomokat és kápolnákat, testvériségeket és különböző ortodox egészségügyi társaságokat működtetnek. Hazánkban több tucatnyi egyházi tulajdonban lévő almshouses (ápolási otthon) van, 10-30 lakossal [9]. Az ortodox menedékhelyek kiskorúak tevékenysége újjáéledik. Külön téma a karitatív segítség a kábítószerfüggők és az alkoholfogyók számára. Minden egyházmegyében van egy megfelelő osztály, jelentős munkát végeznek. Jelentős az egyház segítsége a foglyoknak. Oroszországban több mint 700 büntetés-végrehajtási telepet, 184 előzetes letartóztatási központot, 13 börtönt, egyházi létesítményt kaptak ezen intézmények 100% -ában, egyházi közösségekben - 75% -ban [10].
A jótékonysági és jótékonysági szervezetekre vonatkozó jelenlegi jogszabályok általános rendelkezései
Az 1. § (1) bekezdésével összhangban. A törvény 2. §-ának megfelelően, jótékonysági tevékenységet végeznek annak érdekében, hogy:
Az egyházi szeretet területén nemcsak a vallási szervezetek járványügyiak, hanem a polgári hívők is. Az utóbbit három csoportba oszthatók: a „passzív” (feltéve, segély vagy koncessziós pénzügyi támogatás), az „aktív” (kivitelezési szolgáltatások és a rászorulók) önkéntes (nem fizetett munka és a jótékonysági kedvezményezettek) (5. cikk a törvény.).
Jótékonysági segítségnyújtás (a törvény 4. cikke) közvetlenül vagy jótékonysági szervezetek létrehozásával valósítható meg. A jótékonysági tevékenység résztvevõinek összetételét részletesebben kell megfogalmazni. Az Art. Törvény 5. A résztvevők által karitatív tevékenység „kifejezés állampolgárok és jogi személyek foglalkozó karitatív tevékenységek, többek között támogatja a meglévő vagy hozzon létre egy új jótékonysági szervezet, valamint az állampolgárok és jogi személyek, akiknek az érdekeit a szeretet: emberbarátok, önkéntesek, kedvezményezettek”.
A jótékonysági szervezetek jótékonysági adományokat végeznek a nem érdekelt (ingyenes vagy kedvezményes feltételekkel) tulajdon átruházása, beleértve a pénzeket és (vagy) a szellemi tulajdon tárgyát. Ez lehet egy adomány a templom kör, ez lehet jótékony célra a Jézus Krisztus nevében, hogy a rászorulók, az ingatlan mellett a templom (mint már korábban említettük - „emlékére a lélek”). Az is lehetséges, érdektelen (öncélú vagy kedvező feltételekkel), amely felhatalmazza birtoklására, használatára és ártalmatlanítására tárgyak tulajdonjogok (például az átruházás a helyiségek szerződés alapján az indokolatlan használat igényei az egyház). Jótékonysági adomány is érdektelen (öncélú vagy kedvező feltételekkel) végzett munka, a szolgáltatásnyújtás emberbarátok - jogi személyek (például ingyenes tanácsot jogi kérdésekben hívők ügyvédi iroda, jótékonysági vacsorát és vendéglátó-ipari vállalkozások, stb.)
További részletes szabályozás kapott adományok, hogy non-profit célokra (Sec. 2, Art. 421 ( „A felek köthet megállapodást, feltéve, és nem a törvény által előírt vagy egyéb jogi aktusok”) és az Art. 582 a polgári törvénykönyv [13]), amely egy speciális szerződéssel (adományozási szerződés) kell formalizálni.
Az 1. § (1) bekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 582. cikkelyében az adományt az adományozás formájaként ismerik el. Meghatározzuk, hogy az adományt általános célokra végezzük (ez eltér az adományozástól, amely más célokra is elvégezhető - például személyes gazdagodás). Az állampolgárnak az ingatlanadományozásnak kell lennie, és a jogi személyeket az adományozó az adott vagyont felhasználva meghatározott célra kondicionálja. Ilyen állapot hiányában az állampolgárnak történő adományt rendes ajándéknak tekintik, és más esetekben az átadott vagyontárgyat az örökös a tulajdonjog kijelölésével használja (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 3. pontjának 582. cikke). Ha egy jótékonysági adományt átruháznak egy jogi személyre, akkor a kijelölt cél megjelölhető vagy nem feltüntethető. Az utóbbi esetben a jogi személynek az adományt saját mérlegelésére kell felhasználnia, de általánosan hasznos célokra. Ha a jogi személyiséggel kötött adományozási szerződés tartalmazza az adományozott tárgyak szándékolt céljának feltüntetését, a jogi személynek külön nyilvántartást kell vezetnie az adományozott ingatlanok használatával kapcsolatos valamennyi ügyletről (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 3. szakaszának 582. cikke). Ehhez különleges számlát nyitnak ki "jótékonysági adományokért", amelyek eszközei nem tartoznak az adózás alá.
Így a 8. § (3) bekezdésével összhangban. 217. adótörvény [14] nem adóköteles (adómentes) mennyiségű egyszeri pénzügyi támogatást az adófizetők „formájában humanitárius segélyt (szociális támogatás), valamint a forma karitatív segítségnyújtás (pénzbeli és természetbeni) által regisztrált az előírt módon az orosz és külföldi jótékonysági szervezeteket (alapítványok, egyesületek), az Oroszországi Föderáció jogszabályainak megfelelően az Orosz Föderációban végzett jótékonysági tevékenységekről. " A 26. bekezdés ct. 217. adótörvény, nem adóköteles (adómentes) kapott jövedelem „árva gyerekek és gyerekek, akik tagjai a családok, akiknek jövedelme tagonként nem haladja meg a létminimumot, jótékonysági alapítványok nyilvántartásba a megállapított sorrendben, és a vallási szervezetek.”
Az egyházi jótékonysági szervezetek jellemzői
Az Art. A törvény a jótékonysági szervezeteket a közhasznú szervezetek (egyesületek), alapok, intézmények és egyéb formákban juttatja el a karitatív szervezetek szövetségi törvényei által. Jótékonysági szervezet alakítható intézmény formájában, ha alapítója jótékonysági szervezet.
P. 1. cikk A törvény 17. cikke szabályozza a jótékonysági program fogalmát, i. "A jótékonysági szervezet legfelsőbb irányító testületének jóváhagyott tevékenységcsoport, amelynek célja olyan konkrét feladatok kezelése, amelyek összhangban vannak e szervezet törvényes céljaival." Sajnos a gyakorlatban a jótékonysági szervezetek számos vezetője figyelmen kívül hagyja e cikk rendelkezéseit.
Az 1. § (1) bekezdésével összhangban. A nem kereskedelmi szervezetek legmagasabb irányító testületeinek a "Nem kereskedelmi szervezetek" című 29. cikke az alkotó okmányokkal összhangban:
- egy autonóm non-profit szervezet kollegiális legfelsőbb kormányzó testülete;
- a nem kereskedelmi társulások, egyesületek (szövetség) tagjainak közgyűlése.
Figyelmet kell fordítani a közgyűlés megtartására vonatkozó, "A nonprofit szervezetekről" szóló törvény követelményeire is. A 4. § (4) bekezdésével összhangban. A non-profit szervezet tagjai közgyűlése vagy nonprofit szervezet kollektív legfelsőbb irányító testületének ülése akkor támogatható, ha tagjainak több mint fele jelen van ezen ülésen vagy ülésen.
Az említett közgyűlés vagy ülés határozatát az ülésen vagy az ülésen jelen lévő tagok többségével fogadják el. A döntést a közgyűlés, illetve az ülés kizárólagos hatáskörébe legfelsőbb vezető testülete a non-profit szervezet egyhangúlag elfogadta, vagy minősített többséggel összhangban e szövetségi törvény, más szövetségi törvények és az azt alkotó dokumentumokat. Az ülés határozatát egy jegyzőkönyv tartalmazza.
Finanszírozására jótékonysági programok (beleértve a költségek a tárgyi és technikai, szervezeti és egyéb biztonsági kifizetésére résztvevő személyek jótékonysági programokat és egyéb kapcsolódó költségek végrehajtásával jótékonysági programok) kell használni nem kevesebb, mint 80% -a kapott költségvetési évben bevétel a nem üzleti tranzakciókból származó bevételt a gazdasági egységek által létrehozott jótékonysági szervezetektől és a törvény által megengedett üzleti tevékenységből származó jövedelemből származik. Végrehajtása során a hosszú távú programok jótékonysági alapok kapott használják által meghatározott feltételekkel ezeket a programokat (3. o. Az Art. 17. törvény).
Összhangban a kl. 3, 4 evőkanál. 16. §-a szerint a jótékonysági szervezet nem jogosult arra, hogy a pénzügyi évre fordított pénzügyi források több mint 20% -át felhasználja az adminisztratív és vezetői személyzet fizetésére. Ez a korlátozás nem vonatkozik a jótékonysági programok végrehajtásában részt vevő személyek munkaerő-fizetésére. Ha a jótékonysági vagy jótékonysági program nem rendelkezik másképp, akkor a jótékonysági adományok legalább 80% -át készpénzben kell felhasználni egy éven belül, attól a pillanattól kezdve, amikor a jótékonysági szervezet ezt az adományt megkapja. A természetbeni jótékonysági adományokat kézhezvételétől számított egy éven belül jótékonysági célra küldik, hacsak a jótevő vagy jótékonysági program másként nem rendelkezik.
Ez a levél emlékeztet a jótékonysági szervezet azon kötelezettségére is, hogy tevékenységeiről jelentést nyújtson be annak a szervezetnek, amely elfogadta az állami nyilvántartásba vételről szóló határozatot, amely tartalmazza a jótékonysági szervezet jótékonysági programjainak összetételét és tartalmát (e programok listája és leírása) (a törvény 19. §-ának 4. bekezdése, 2. szakasza).
Az Orosz Föderáció tantárgyai joga van más formában állami támogatást nyújtani (információ, tanácsadási támogatás, állami és önkormányzati megrendelések elhelyezése).
Törvény értelmében (a törvény „A -Ne szervezetek” egészíti ki az új Art. 31.1), a továbbiakban a SONO-profit szervezet figyelemmel végrehajtására, többek között a következő tevékenységek által nyújtott alkotó dokumentumok (emlékeztetnek arra, hogy a non-profit szervezetek kivételes képesség, azaz csak az alkotmányos dokumentumokban meghatározott tevékenységtípusokkal foglalkozhatnak):
Az 1., 5., 8., c. A "nonprofit szervezetekről" szóló törvény 31.1. Cikkét jelenleg az orosz ortodox egyház számos vallási szervezete hajtja végre. A jótékonysági tevékenységeket a 6. cikk (1) bekezdésével összhangban végzik. 18. A törvény „A lelkiismereti és vallási szervezetek” mind közvetlenül (a szervezet a konyhán a kolostorban), valamint létrehozása révén karitatív szervezetek (jótékonysági és forrásokat, hogy segítsen árvák, sokgyermekes családok, gyermekek egyszülős családok, fogyatékkal élő gyermekek, magányos a rászoruló nyugdíjasok, a pusztító szekták tevékenységének áldozatai és a helyi katonai konfliktusok veteránjai stb.). Összhangban para. A jelen cikk 3., az állam segíti és támogatja karitatív tevékenységet a vallási szervezetek, valamint a megvalósításához társadalmilag jelentős kulturális és oktatási programok és tevékenységek.
Vallási szervezetek részt vesznek a helyreállítására, fenntartására és megőrzésére szolgáló épületek és létesítmények, amelyek történelmi és kulturális emlékek (3. o. Az Art. A törvény 4.), az állam vállalja, hogy a vallási szervezetek segítenek, hogy az adó-és egyéb ösztönzők, hogy pénzügyi, anyagi és egyéb segítségnyújtás (ibid.).
Az Art. 5. §-a szerint a vallási nevelés a vallási szervezetek legfontosabb tevékenysége. És ismét az állam vállalja az egyházak oktatási tevékenységének támogatását (a törvény 4. cikkének 3. bekezdése).
A törvény az SFOR támogatását az alábbi formákban biztosítja:
- pénzügyi, vagyoni, információs, tanácsadási támogatás, valamint a SUNO munkavállalói és önkéntesei képzésének, átképzésének és továbbképzésének támogatása;
- az adók és díjakat illetően a SOEO részére juttatások nyújtása az adók és díjak megfizetése céljából;
- elhelyezés a SONO árut rendelni, munkák és szolgáltatások állami és önkormányzati igények által előírt módon a szövetségi törvény „A megrendelések az áruk, munkák és szolgáltatások állami és önkormányzati igények”;
- a SUNO számára anyagi támogatást nyújtó jogalanyok számára az adók és díjak megfizetése az adók és díjak szabályozásával összhangban.
A SONO-nak nyújtott ingatlanellátást állami és helyi önkormányzatok végzik az állami vagy önkormányzati vagyonszervezeteknek. A megadott tulajdonságot csak a rendeltetéshez használhatja.
Így a következő következtetéseket vonhatjuk le:
Ugyanakkor a törvény bizonyos "buktatókat" tartalmaz: