Mivel a 44-fz serkenti a beszállítók (vállalkozók, előadók) lelkiismeretét

Az SKB Contour cég minden évben versenyben áll vállalkozóként "Üzletember vagyok", több száz üzletember Oroszország különböző városaiból - Kalinyingrádtól Vladivostokig - részt vesz benne.

A versenynek köszönhetően létrehoztunk olyan inspiráló gyűjteményt az üzleti történetekből, amelyeket olyan emberek mondtak el, akik a kis induló vállalkozásokat sikeres cégekké változtatják.

Tapasztalata és tanácsadása hasznos lesz mindenki számára, aki a vállalkozás megkezdéséről gondolja.

Kezdéshez szükség van néhány előfeltételre: ötlet, pénz, és ami a legfontosabb, a vágyakozás

A beszállítók lelkiismeretessége a versenypályázatok során meghatározva továbbra is az egyik legfájdalmasabb kérdés a szerződéses rendszerben.

Távol a mindig a vágytól, hogy "adjon" a barátoknak a szerződést feltétlenül a korrupciónak köszönheti - gyakran van egy személyes bizalom eleme. Bízom benne, hogy a beszállító - vele együtt, és szerződést kötünk: "ez nem hagy le." Szolgáltatók számára, a feltörekvő ki a versenyt, hogy a bizalom nem: kisiklik az üzlet, hogy a kínálat gyenge minőségű áruk sértik a feltételeket ... Egy olyan helyzetben, ahol a legtöbb szerződést az „utolsó pillanatban”, a tény, hogy a szerződés foglalkozik a csapást nem csak a hírnév, hanem a finanszírozáshoz kiadások egység a jövőben .

A törvény „On szerződéses rendszer a beszerzési áruk, munkák és szolgáltatások állami és önkormányzati igények” erősítése intézkedések elősegítik a integritását mindkét fél kapott kiemelt figyelmet.

Nézzünk többet részletesebben.

1. A lelkiismeretlen beszállítók nyilvántartásába való felvétel (vállalkozók, előadók)

Vétel tisztességtelen szolgáltatók nem csak (és nem annyira) kép veszteségek egy nagyon is valós jogi felelősséget (formájában jogosultsági korlátozások), amelynek lényege a „vízlépcső”. Az ilyen nyilvántartásba bevont személy nem vehet részt két év alatt állami, önkormányzati igényeket kielégítő áruk, művek vagy szolgáltatások beszerzésében.

Ez a beszállítók egyik legérzékenyebb szankciója.

A gátlástalan beszállítók nyilvántartásába való felvétel indokai

A 94-FZ (2. rész, 19. cikk) és a 44-FZ (2. rész, 104. cikk) RNP-be való felvételének feltételei közel azonosak. Emlékezz erre:

• A szerződés megkötésének kijátszása (ideértve a szerződéses végrehajtás időben történő elmulasztását);
• a szerződés felbontása bírósági határozattal (a 94-FZ-ben fenntartás volt: "a szerződés feltételeinek jelentős megsértése esetén");
• a megrendelő egyoldalú felmondásról szóló határozat általi elfogadása, amennyiben a másik fél súlyosan megsértette a feltételeket.

A vásárlónak joga van dönteni egyoldalú megtagadása a szerződés teljesítéséhez szükséges azon az alapon, amelyet a Ptk az Orosz Föderáció az egyoldalú megtagadása, hogy végre bizonyos kötelezettségeket, feltéve, hogy azt a szerződésben meghatározott (9. Art. 95. 44-FZ).

Az ügyfél köteles dönteni egyoldalú megtagadása a szerződés teljesítésére, ha a végrehajtás során a szerződés megállapította, hogy a szolgáltató (vállalkozó, végrehajtónak) nem teljesíti a követelményeket a résztvevők a vásárlás vagy valótlan tájékoztatást a az előírásoknak való, amely lehetővé tette számára, hogy legyen a győztes egy meghatározott szállító ( szerződő fél, előadóművész) (15. rész 95. cikk 44-FZ).

2. A szerződés végrehajtása és a dömpingellenes intézkedések

Felhívjuk figyelmét, hogy most az ügyfél köteles megállapítani azt a követelményt, hogy biztosítsa a szerződés végrehajtása során szinte minden esetben a beszerzési (kisebb kivételekkel bekezdésben felsorolt. 2. és h. 8 Art. 96. 44-FZ).

A szerződés végrehajtásának "villáját" az Art. 96 44-FZ:

• a szerződés kezdeti (maximális) árának 5-30% -a, ha a kezdeti (maximális) szerződéses ár 50 millió rubel vagy annál kevesebb;
• a szerződés kezdeti (maximális) árának 10-30% -át, ha a szerződés kezdeti (maximális) ára meghaladja a meghatározott összeget. Ha a szerződés előlegfizetést ír elő, a szerződés teljesítésének biztosítéka nem lehet kevesebb az előlegnél, még akkor is, ha az előleg összege meghaladja a kezdeti (maximális) szerződéses ár 30 százalékát. Az utóbbi esetben a biztosítékot az előleg összegében állapítják meg.

A szerződés végrehajtása a versenyeljárás eredményeképpen megnőhet. Ez a szabály az Art. 37 No. 44-FZ. úgynevezett "dömpingellenes intézkedések". Szigorúan az abban leírt intézkedések nem dömpingellenes intézkedések, nevezetesen garancia.

A dömpingellenes intézkedések a "tisztességes ár" védelme. A 44-FZ-ben az ár (függetlenül attól, hogy milyen alacsony, azaz "dömping" volt) senki sem vitatja, ha a szállító megerősíti jóhiszeműségét. Ez három esetben lehetséges ebben az esetben.

Az első a szerződés végrehajtásának megnövelt összege.

Ezt akkor alkalmazzák, ha az ajánlattétel vagy aukció során a kezdeti (maximális) szerződéses ár 25% -kal vagy annál nagyobb mértékben csökken:

• ha a tranzakció összege meghaladja a 15 millió rubelt. a nyertes ajánlattevő biztosítékot nyújt a szerzıdés teljesítésére egy és fél (de nem kevesebb, mint az elıleg összege, ha a szerzıdés rendelkezik az elılegfizetéssel) (a 37. cikk 44. § 1. része);
• ha az ügylet összege 15 millió rubel. vagy kevesebb, az értékesítő ellátja a szerződés biztosító polutorakratnom mérete vagy megerősíti annak sértetlenségét a bejelentés napja (CH. 2 v. 37 44-FL).

A második pedig a beszállító jóhiszeműségének megerősítése a kérelem benyújtásakor.

Amint az az előző bekezdésből is kitűnik - azt kell alkalmazni, feltéve, hogy a tranzakció összege 15 millió rubel. és kevesebb, abban az esetben, ha az ajánlattétel vagy aukció során a maximális szerződéses ár 25% -kal vagy annál nagyobb mértékben csökken.

A beszállító jóhiszeműsége megerősíti a szerződés nyilvántartásában szereplő információkat. Ezeknek az információknak az alábbi tények valamelyikét kell feltüntetniük:

• A beszerzési résztvevő 3 vagy több szerződést hajtott végre a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül szankció nélkül;
• A résztvevő 4 vagy több szerződést hajtott végre a kérelem benyújtását megelőző két éven belül, amelyből a szerződések legalább 75% -át bírság vagy büntetés nélkül teljesítették;
• A résztvevő 3 vagy több szerződést végrehajtott bírságok és büntetések nélkül a kérelem benyújtását megelőző 3 éven belül.

Mindegyik fenti esetben, az ár egy szerződést kell lennie legalább 20% -a az eredeti (maximum) aránya (CH. 3, v. 37 44-FL).

A beszállítók előre tájékoztatják a szállító lelkiismeretét igazoló információkat, amelyek a pályázati eredmény 25% -ával vagy annál nagyobb mértékben csökkentették a szerződés összegét. Ha egy résztvevő nem hozza nyilvánosságra információit jóhiszeműségét részeként alkalmazások részvétel a pályázat, a szerződést vele, amikor ő biztosítják azok érvényesítését a szerződés ismertetett első változata a modell (ch., 4, v. 37 44-FZ).

Elektronikus árverés során a beszállító integritásával kapcsolatos információkat továbbítják, ha az aláírt szerződéses tervet elküldik az ügyfélnek. Ha a szállító nem felel meg ennek a követelménynek, vagy tájékoztatást ítélt megbízhatatlan, a szerződés nem jön létre, és a résztvevő kijátszotta a szerződést (5., Art. 37 44-FZ).

A harmadik a javasolt ár alapja.

A jóhiszeműség megerősítésének módja akkor alkalmazható, ha a szerződés tárgya a normál életet biztosító termékek (élelmiszer, orvosi ellátás, gyógyszer, üzemanyag stb.).

Ha egy ilyen pályázatban vagy árverésen résztvevő a szerződéses árat 25% -kal felajánlotta a maximális érték alatt, akkor köteles az ügyfélnek a javasolt ár indokolását megadni. Ez lehet a gyártó garanciája vagy egyéb dokumentumok és számítások (9. rész, 37. cikk 44-FZ).

Az egyetlen igazán dömpingellenes intézkedést a 37. cikk a törvény № 44-FZ joga van az ügyfél, hogy különböző értékeket fontosságát értékelési kritériumait alkalmazások, amelyek ára legalább 25% -kal alacsonyabb a maximális 25% -os vagy annál alacsonyabb a maximum.

Mint tudják, a szerződés ára jelentős kritérium a pályázatok nyílt versenyben történő értékeléséhez, és néha döntő jelentőségű. Az ügyfélnek jogában áll jelentősen csökkenteni a kritérium fontosságát. A dömping esetében a szerződés árának jelentősége az ajánlatok értékelésének összes kritériumának jelentőségének értékének összegének 10% -ában van meghatározva. Csak ez a szabály csak a kutatási, fejlesztési vagy technológiai munkákban részt vevő versenyzők résztvevői, valamint tanácsadói szolgáltatások (7-8. Cikk, 37. cikk 44-FZ) vonatkozásában alkalmazandó.

3. Az összeférhetetlenségek megszüntetése és a korrupció megelőzése

Az "érdekeltek" elleni küzdelem az orosz jogszabályokban még mindig félénk. De a legfontosabb dolog elindulni. A 94-FZ törvénnyel összehasonlítva előrelépés történt.

Az első lépés a beszerzési résztvevők számára új követelmény volt: "a vevő és az ügyfél közötti összeférhetetlenség hiánya".

Az összeférhetetlenség a szerződéses rendszer azokra az esetekre vonatkozik, amelyekben a fejét egy ügyfél, tagja a beszerzés, a feje szolgáltatási szerződés ügyfél, szerződés menedzser házas személyek elfoglaló igazgatói tisztség elnök, vagy egyéb jogi személyek, vezető testületek - a résztvevők a vásárlás természetes személyek - a résztvevők vásárolni, vagy közeli rokonai ezek a személyek (sz 9 h 31 44 1 st-FL ...).

A második lépés ellen irányul vesztegetés: „A szerződés lehet semmisnek a bíróság, ha bebizonyosodik, a feje személyes érdeke az ügyfél, a végrehajtásáról szóló bizottsági tag vásárlások, a fejét az ügyfél szolgáltatási szerződés, szerződés vezetője megkötése és a szerződés teljesítéséért. Ilyen érdek megszerzésének lehetőségét az említett tisztviselők ügyfél források formájában a pénz, értéktárgyak és más tulajdon, beleértve a tulajdonjogok, vagy ingatlannal kapcsolatos szolgáltatások, valamint az egyéb juttatások a maguk számára, illetve harmadik fél „(ch. 22 v. 44 44- FZ).

A harmadik lépés az összes végrehajtó és alvállalkozó információinak nyilvánosságra hozatala.

Ha a kezdeti (maximum) árat a szerződés gyakorlása során a vásárlás meghaladja az 1 milliárd forintot. Rubelt (abban az esetben a beszerzési szövetségi igényeit), illetve 100 millió. Rubelt (ha a közbeszerzés a regionális és helyi igényeket) a szerződésben meg kell bízni azzal, hogy a szállító tájékoztatási minden ko-végrehajtók, az alvállalkozók alvállalkozói (ek) szállító (kivitelező, előadóművész), amelynek ára, illetve teljes árat, amely több mint 10% -át a szerződéses ár (ch. 23 v. 44 44-FL).

Ezt a tájékoztatást a nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötéstől számított tíz napon belül (alvállalkozó) nyújtja. Ebben az esetben a szerződésnek biztosítania kell az ilyen információk átadásának elmulasztásáért való felelősséget azáltal, hogy a végrehajtó büntetését minden egyes késedelem napján beszedik egy ilyen kötelezettség teljesítéséből az Orosz Föderáció központi bankjának háromszázados refinanszírozási arányában.

Igaz, minden felelősség csak pénzügyi szankciókkal korlátozott. Az említett információknak a vállalkozó által történő átadása elmulasztása nem jelenti a megkötött szerződés érvénytelenségét.

Nadezhda Abakumova. A Gazdaságpolitikai és Kereskedelmi Központ szakértője "Tanácsadó"