Állami közszolgálat az Egyesült Királyságban
Állami közszolgálat az Egyesült Királyságban
Eltérően más országokban, ahol a közszolgáltatási alkalmazza a „nyilvános”, „állami» (nyilvános) vagy az „állam» (állami) szolgáltatás az Egyesült Királyság Intézet Közszolgálati a neve a „közszolgálati» (civil servise).
Nagy-Britannia törvényi és szabályozási aktusaiban nincs egyértelmű meghatározás a "köztisztviselő" fogalmáról. Széles és szűk értelemben használják. A szűk értelemben vett köztisztviselő olyan személy, aki egy közigazgatási kormányzati szerv alkalmazottja. A tágabb értelemben vett köztisztviselők mind a közszféra munkatársai, köztük maguk a köztisztviselők is, azaz a minisztériumok és osztályok munkatársai, valamint a fegyveres erők, a rendőrség, valamint az állami vállalatok, a helyi hatóságok, az egészségügyi rendszer, az iskolai oktatás stb. alkalmazottai. Ugyanakkor, a munkavállalók a közszféra általában hívják tisztviselők, a munkavállalók a minisztériumok köztisztviselők.
Jelenleg, a köztisztviselők, hogy megértsék a „szolgái a korona”, kivéve a személyek, akik politikai vagy bírósági hivatal, bérelt szolgálni a civil kapacitás és fizetett közvetlenül a források engedélyével Parlament. A "köztisztviselő" kifejezés nem foglalja magában azokat a minisztereket, akik "a korona politikai szolgái", a fegyveres erők és rendőrök alkalmazottai, akik a "katonai szolgálók" részei.
Az önkormányzati szolgálat vagy az önkormányzati szolgálat az Egyesült Királyságban jogilag elkülönül a közszolgálattól. A közigazgatási és közigazgatási apparátusokat alkotó önkormányzatok fizetett alkalmazottait hivatalosan az önkormányzat alkalmazottai kezelik, és nem "a Korona szolgái". Jogállásukat és kifizetéseiket Angliában, Walesben és Skóciában kibocsátott jogszabályok, valamint maguk a helyi hatóságok határozzák meg. A helyben megválasztott önkormányzati tanácsok kinevezik és felszabadítják alkalmazottaikat, alakítják ki a szolgálati jogviszony feltételeit és szabályait. Valójában az önkormányzati szolgálat belép az állami közszolgáltatásba és az egyik legfontosabb kapcsolata. A rendőröket "közhivatalok független birtokosainak" tekintik, és hivatalosan a helyi önkormányzatokért felelősek.
Az elfogadott besorolása közszolgálati kiterjed az úgynevezett belső közszolgálati, élükön Kabinettitkár, valamint a diplomáciai külföldi szolgáltató által vezetett államtitkár (miniszter), kül- és nemzetközösségi minisztert.
A köztisztviselők politikai jogait különböző normatív aktusok tartalmazzák. Minden szabály azon a tényen alapul, hogy a közszolgálat "különleges fajta jelenség", amelyet "egy speciális vállalati szellem" és "az állam szaktudásának szelleme" jellemez. A köztisztviselő és az állam sajátos kapcsolataiból az állam azon joga, hogy különleges kéréseket terjesszen a köztisztviselőre és viselkedésére. A köztisztviselő szakmai tevékenységében korlátozzák a polgári szabadságjogokat, és a tényeket a dokumentumokban hangsúlyozzák.
Általános szabályként a közhivatalban lévő minden személy köteles betartani a törvény által előírt szabályokat. Az alkalmazottak nem sérthetik a rendes polgári és büntetőjogi törvényeket, be kell tartaniuk az államtitokról szóló törvényt (1911, 1920, 1939), a korrupció megelőzéséről szóló 1906. évi törvényt. A köztisztviselők számára különleges szabályok vannak az üzleti gyakorlatokra vonatkozó korlátozásokkal kapcsolatban, valamint a különböző szervezetekre vonatkozó információk elhagyására vonatkozó szabályokról.
A munkavállalók kötelesek tiszteletben tartani a szolgáltatási alárendeltség elvét, és nem léphetik túl a rájuk ruházott hatásköröket.
Angliában van egy erkölcsi magatartási kódex közalkalmazotti biztosító hűség az állam közötti konfliktusok elkerülése hivatalos feladatai és a magánérdekek tartózkodnak a tevékenység káros polgári szolgálat, az őszinteség, a tisztesség, az önmérséklet tekintetében politikai kérdések és viták, a törekvés a konszenzus és kompromisszum a kollégákkal való kapcsolatokban.
Ami a magas rangú tisztviselőket illeti, az a szabály, hogy a lemondását és a kormány beleegyezése nélkül két éven belül nem fogadnak el javaslatokat az üzleti szférára, ha tevékenysége bizalmas információhoz kapcsolódik.
Ebben az országban a szolgáltatási viszonyok nem tartoznak a rendes bíróságok hatáskörébe. A fegyelmi jogsértések kérdésének megvitatása a minisztérium vezetésének felel. Végső fokon az állandó titkár tanácsára eljáró miniszter. Az egyetlen kivétel a vezető tisztségviselőkre (állandó titkár, helyettes titkár, fő pénzügyi tisztviselő) tartozik, akik kinevezésében a miniszter köteles a miniszterelnökkel konzultálni.
Fegyelmi szabálysértések esetén a következő típusú büntetéseket alkalmazzák: megrovás, áthelyezés más állásra, lefokozás, ideiglenes felfüggesztés a posztjáról, elbocsátás. Az a tény, hogy a közszolgálatot jogdíj alapú cselekmények szabályozzák, fontos az alkalmazottak jogállásához: nincs joga arra, hogy bármely hatósághoz fordulhasson, kivéve a kinevezett minisztert.
Az angol közigazgatási rendszer megkülönböztető jellemzője a politikai és adminisztratív szféra felosztása. A közszolgálat régóta külön-külön létezett a politikai vagy parlamenti képviselőktől. Az 1701-ben az öröklés utáni joggyakorlat a parlamenti tagság összeegyeztethetetlenségét állapította meg fizetett helyzetben. Az eredmény olyan tisztviselők megjelenése volt, akik nem voltak kapcsolódva a kormányzat bármely politikai összetételét kiszolgáló és a kormányzattal eltávolíthatatlan pártokkal. A közszolgálati intézmény kialakításának mindezen sajátosságai ellenére a tisztviselők politikussal való függése fokozatosan növekszik. 1940-ben felismerték, hogy a miniszterelnökök (a titkár-asszisztensek szintjén és fölött) feladata politikai tanácsadás nyújtása a miniszternek. Hivatalosan az 1970-es évekig azonban a politikán kívüli pártatlan bürokrácia fogalma továbbra is érvényesül.
Memóriafogyasztás: 1 MB