Az orosz költségvetési rendszer története
Szakértők úgy vélik, hogy az orosz hercegi kincstár első jövedelmi forrása tisztelgés volt, amelyet a herceg összegyűjtött az alárendelt földekről. Természetes formája volt, és állatállomány, szőrme, méz, viasz, élelmiszer formájában gyűjtötték össze. Továbbá díjakat és bírságokat gyűjtöttek a herceg javára: a törvényszéki vért nevezték vir, útmosás, a házasságkötés - kimeneti nyúl. Ahogy a herceg ereje megerõsödött, megteremtõdtek a honfoglalás és a gyûjtésért felelõsök gyûjteményei, és maga a tisztelet adó volt. A XIII. Század óta. elkezdte kidolgozni az ambiciózus adózás rendjét. Az adóegység acél: eke, füst, udvar, adó. A tatár-mongol igát a Horde khans javára az "Horde kilépés" adót gyűjtötték össze.
Az orosz központosított állam kialakulása a XX. Században a moszkvai herceg javára kezdett összegyűjteni poshashnaya filed. Ezenkívül a kincstári bevételek a vám, a só, a tavernák és egyéb díjak rovására alakultak.
A XV. Században. Oroszországban kezdett kialakulni egy kétszintű költségvetési rendszer egységes állam, amely a nagyhercegi kincstári (állami költségvetés) és a helyi költségvetések, amelyek külön-külön kialakított rovására a fejedelmek (t. e. állami) adók és a helyi díjakat.
A helyi adókat az orosz államban vezette be a tizenötödik században. A cári kormányzók és a volostiteli fenntartására. végrehajtsa a rábízott adminisztratív és bírói funkciók, hogy a helyi gazdasági problémák az emberek mennek a monetáris és nemzeti feladatok: ló folt (a branding), tamga (az áruk eladása), vesch (mérlegelő), nappali (használati üzlethelyiségek) , egy intézkedés (méréshez) stb.
Az orosz első költségvetés - az állami bevételek és kiadások költségvetése - 1645-ben készült el. A városi becsléseket a bevételekről és kiadásokról a városokban állították össze. Ez a rendszer Péter reformjai előtt működött.
1679-ben, a Streltsy adó és egyéb díjak helyett egy háziadó került bevezetésre. Az adó teljes összegét a kormány határozta meg, és a paraszti közösségek és a falvak egymás között telepítették be az udvarokat.
A lakossági népszámlálást 1722-ben elvégezték, a házadót felváltotta egy havi jövedelemadó, amelyet a hímekre vetettek ki (kivéve a nemességet, a papságot és a bürokráciát). A légiközlekedés az állami költségvetési bevételek egyik fő forrása volt. 1796-ban az összes jövedelem mintegy 34% -át tette ki.
A XIX. Század 60-as évek reformja. tett néhány változást az adórendszerben. 1863-ban a kispolgárságú egy főre eső adót az ingatlanra kivetett adó váltotta fel. 1865-ben bevezették a halászati adót, vagyis a kereskedelemhez és a kézműves foglalkozáshoz való jogot. 1861-ben a borkészítés helyett jövedéki adót vezettek be az alkoholtartalmú italok előállítására. 1875-ben, ahelyett, hogy egy adó adó a parasztok - a földadó. Ezt a parasztok és a nemesek földjét vetették ki. Az adó magas összegét (több mint 75% -át) a parasztok fizették. A költségvetési bevételek fő forrása az 1894-ben bevezetett jövedéki és bormonopólium volt.
Az államiság erősítésével az állami és a helyi költségvetések kezelésére szolgáló berendezés is megváltozott. A funkcionális minisztériumok 1802-es létesítésével (belügyminisztérium, pénzügyminisztérium stb.) A joghatóságuk alá tartozó állami intézményeket, azaz a közigazgatási intézmények vertikális rendszerét helyi szinten szervezték. Például a Pénzügyminisztérium területi szervei tartományi szinten állami kamarák voltak, megyei szinten - kincstárjegyek.
Forex értékelések - ez egy nagyszerű módja annak, hogy megtudjuk a forex információcseréről megbízható információkat!
Az állami kincstárjegyek a lakosságra adót terheltek, nyilvántartották a jövedelemadókat és a kiadásokat. A kincstár elfogadta és tartalékolt forrásokat a kincstárba adó formájában, kiadott forrásokat a tevékenységek elvégzéséhez. 1817-től az alkoholos italok és az ellenőrzött lepárlók értékesítésére szolgáló állami tulajdonban lévő boltokban voltak. A kincstárkamrák és kincstárjegyek tevékenységeit a kormányzók megfigyelték.
1864-ben hatályba lépett a "Tartományi és Kerületi Megyei Intézményekre vonatkozó rendelkezések", amelyek alapján Oroszországban létrejöttek a helyi önkormányzati szervek (zemstvos). A zemstvos reprezentatív (közigazgatási) szervének zemstvo és uye zdnye gyülekezete volt. E testületek tagjai voltak a magánhangzók (képviselők), akiket három kurvára választottak (megyei földtulajdonosok, városi választók és vidéki közösségek közül választottak). A viták évente egyszer gyűltek össze egy ülésen, ahol a zemstvo tevékenységének gazdasági és pénzügyi kérdéseit figyelembe vették, a zemstvos bevételeinek és kiadásainak becslései, valamint a zemstvo végrehajtó testületeinek tevékenységéről szóló jelentés jóváhagyásra kerültek. A Zemstvos végrehajtó testülete három évig megválasztott tartományi kormányzó volt. A tartományi kormányzók elnökeit a belügyminiszter és az uyezd kormányzók a kormányzók megerősítették.
A Zemstvos felelős a helyi gazdasági ügyekért, a helyi utakért, az iskolai oktatás szervezéséért és a lakosság orvosi szolgálatáért.
A zemstvoshoz rendelt zemstvo funkciók teljesítéséhez szükséges pénzügyi források voltak a zemstvo költségvetései, amelyek a zemstvo feladatait és terheit keletkeztek, amelyek korábban léteztek és a zemstvosnak átadásra kerültek.
Egy másik forrás a jövedelem zemstvo költségvetés zemstvo díjak, amelyeket kivetett a föld és egyéb ingatlanok, a kereskedelmi szabadalmak, vásárolt a jogot, hogy vegyenek részt bármilyen halászat. Zemsky díja a Zemstvo költségvetésének bevételeinek több mint 60% -át tette ki.
Nagy bevételi forrása a zemstvo költségvetése (az összes bevétel 25% -a) az állami költségvetés előnyei voltak.
A volosztákban az úgynevezett világi jövedelmek, például a volost és a vidéki összejövetelek, a vidéki társadalmak tulajdonából származó jövedelem, a világi földek lízingelése stb.
Települési költségvetések alakultak rovására származó bevétel a városi vállalkozások (vágóhidak, fürdők, vízvezetékek, stb), földbérlet, ingatlan díjak a városi lakosok, díjak tulajdonosai lovak, lovas kocsik és mások.
A helyi költségvetések nem tartoztak az orosz állami költségvetésbe. Oroszországban a forradalom előtt egy egységes állam kétszintű költségvetési rendszere működött.
Az új rendszer létezése közvetlenül függ az ország pénzügyi helyzetétől. Az 1918. május 17-én megnyílt All-Russian kongresszuson a szovjetek pénzügyminisztériumainak képviselői V.I. Lenin. Hangsúlyozta: "Mindenképpen meg kell ragadnunk a tartós pénzügyi reformokat, de emlékeznünk kell arra, hogy mindenféle radikális reformok kudarcra vannak ítélve, ha nem sikerül a pénzügyi politika." 3
Az ország nehéz gazdasági helyzetére alapozva elismerték, hogy a pénzügyek szigorú centralizációjára kellett volna költözni annak érdekében, hogy biztosítsák a pénzeszközök átvételét és hatékony felhasználását. Ez a rendelkezés alapvető fontosságúvá vált a szovjet állam pénzügyi politikájának kialakításában a Szovjetunió történelmének minden további szakaszában.
1920-ban az állami költségvetés bevételi oldalának összetétele és szerkezete (%) volt: 1
A területi költségvetéseket a következők alkotják:
• A tartományi, megyei, városi, volos szovjetek által megállapított helyi adókból származó jövedelem, amelyet a helyi igények szerint kivetnek;
• többletköltségek (40% -on belül) az állami jövedelemadóhoz;
• a helyi szovjet vállalkozásoktól származó jövedelem;
• az állami költségvetésből származó kölcsönök és juttatások.
A Szovjet Szocialista Köztársaságok Szövetségének 1922-es megalakulásával és a Szovjetunió 1924-es kivonulásával kapcsolatban a költségvetési rendszerben változások történtek. A Szovjetunió állami költségvetése tartalmazza a szovjet szocialista köztársaságok állami költségvetését. A szakszervezeti költségvetés jött létre, melyet az Unió összes igényeinek és tevékenységeinek finanszírozására bíztak, elsősorban a gazdasági, kulturális építkezés és a védelem területén.
Az összes költségvetés bevételi oldalának kialakításakor az alárendeltség elvét alkalmaztuk, amely szerint a vállalatok és gazdasági szervezetek a kormányzat különböző szintjei között oszlanak el, és a nyereségből levonták a megfelelő költségvetést. .. Így a vállalkozások alárendelve az Unió azaz adjuk meg a szövetséges hatóságok elkészítették kifizetések nyereségének az uniós költségvetés és a nemzeti vállalati, regionális, városi alárendeltség - a megfelelő költségvetés. Az unió, a köztársasági és a helyi alárendeltség vállalatait, szervezetét és intézményeit pedig a megfelelő költségvetésből finanszírozták.
Következésképpen az uniós költségvetés bevételei az Unió összes államháztartási bevételeinek kárára alakultak, amelyek közül elsősorban a szakszervezeti alárendeltség, az állami adók és a jövedelmek, például a külföldi gazdasági tevékenységből származó bevételek levonása volt.
Meg kell jegyezni, hogy a helyi költségvetések (költségvetések az autonóm köztársaságok, területi, regionális, városi, kerületi, és 1929-1930 -. Vidéki költségvetés) nem szerepel a szövetségi köztársaságok költségvetés és az állami költségvetés a Szovjetunióban.
A nemzetgazdaság és a Szovjetunió költségvetési rendszerének fejlesztésében jelentős szerepet játszott az 1930-1932. Évi adóreform. Meghatározta az adórendszer alapjait, amelyek fő elemei jelenleg léteznek. A reform során 86 korábbi kifizetés egységes volt, az adózókat ismételten adóztatták, és a vállalkozások gazdasági tevékenységének pénzügyi ellenőrzését erősítették. Mintegy 60 adót és díjat egyesítettek az alapfizetéseknek - a forgalmi adó, az állami vállalatok nyereségéből való levonások és a szövetkezeti vállalkozások jövedelemadója.
A végleges kialakulása a költségvetési rendszer, a Szovjetunió kapcsolódik a 1936. évi alkotmány Fokozott központosítás a menedzsment, a gazdaság és államháztartás tükrözi a 14. cikk az Alkotmány a Szovjetunió, ahol rögzítésre került, hogy a joghatóság a szövetséges hatóságok nemcsak a jóváhagyást a Szovjetunió állami költségvetés és beszámol a teljesítményét hanem az uniós költségvetésbe, az uniós köztársaságok költségvetésébe és a helyi költségvetésekbe terhelő adók megállapításához is.
A centralizáció mértékétől függően megváltozott a pénzügyi források költségvetési források megoszlása, ami a következő adatokból származhat:
