Az Orosz Föderáció költségvetési törvényei
Költségvetés kódex az Orosz Föderáció szabályozni pénzügyi kapcsolatok felmerülő működését a költségvetési rendszer, a formáció a költségvetési bevételek a költségvetési rendszer és a költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok és kiadások pénzüket során közötti költségvetési kapcsolatok, a végrehajtás a költségvetési folyamat az Orosz Föderáció és a szankciók ellen szabálysértőket az Orosz Föderáció költségvetési törvényei.
A költségvetési jogviszonyokat a tartalmukra és a tárgyösszetételre vonatkozó jellemzők jellemzik:
- azok az adott terület centralizált állam vagy önkormányzati pénzalap létrehozásával, elosztásával és használatával kapcsolatban merülnek fel;
- a jogviszonyokra vonatkozó jogokat és kötelezettségeket a költségvetés kialakítása és végrehajtása határozza meg az állami, állami vagy önkormányzati forma fő pénzügyi tervének;
- a költségvetési jogviszonyokban a közhatóságok és a helyi önkormányzatok mellett állami, állami vagy önkormányzati szervezetek is közvetlenül vesznek részt ezeken a kapcsolatokon.
Az RF CC meghatározza a résztvevők jogállását a költségvetési eljárásban, az eljárás jogalapját és az Orosz Föderáció költségvetési törvényi szabályainak megsértéséért folytatott büntetőeljárás feltételeit.
Az Orosz Föderáció elnöke kiadja a költségvetési jogviszonyokat szabályozó rendeleteket. Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei nem mondhatnak ellent az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének és más törvényeinek.
Az Orosz Föderáció kormánya normatív jogi aktusokat fogad el, amelyek szabályozzák a költségvetési jogviszonyokat.
A szövetségi végrehajtó szervek olyan törvényeket fogadnak el, amelyek később szabályozzák a fiskális kapcsolatokat. Az Orosz Föderáció alkotó testületeinek állami hatalom testületei a hatáskörükbe tartozó költségvetési jogviszonyokat szabályozó normatív jogi aktusokat fogadnak el.
A helyi önkormányzatok olyan normatív jogi aktusokat fogadnak el, amelyek a hatáskörükbe tartozó költségvetési jogviszonyokat szabályozzák.
Az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseit közvetlenül alkalmazzák a költségvetési jogviszonyokra, kivéve azokat az eseteket, amikor a nemzetközi szerződésekből következik, hogy alkalmazásuk a hazai jogi aktusok közzétételét igényli.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere, az RF Költségvetési Kódex szerint, az alábbi alapelveken alapul:
1) A egységességének elve a költségvetési rendszer Oroszország - az egység a költségvetés az Orosz Föderáció jogszabályok formájában költségvetési dokumentáció és jelentés, elveit szervezetét és működését a költségvetési rendszer, költségvetési besorolás a költségvetési rendszer megszegésének szankcióit költségvetési jogszabályok egységes eljárást létrehozását és végrehajtását a kötelezettségek, jövedelemszerzési és az orosz költségvetési rendszer költségeit, költségvetési számviteli és beszámolási az RF költségvetési rendszer és a költségvetési intézmények, az egységet a rend Végrehajtása bírósági aktusok kizárás a költségvetés a költségvetési rendszer;
2) az elkülönítés elvét a bevételek és ráfordítások között a költségvetés különböző szintű - kerül konszolidálásra jogszabályaival összhangban a bevételek és ráfordítások a költségvetés a költségvetési rendszer meghatározása, a hatóságok hatáskörének a jövedelemszerzési létrehozását és végrehajtását költségvállalásokra;
3) a független költségvetés elve
3) Az egyenlőség elve a költségvetési jog az RF alanyok és az önkormányzatok - a meghatározása a költségvetési hatóságok hatáskörének az RF tárgyak és szervek helyi önkormányzat létrehozását és végrehajtását kiadási kötelezettségek, a formáció adó- és nem adójellegű bevételek költségvetések RF tárgyak és a helyi költségvetések körének meghatározása, formák és eljárások kormányközi transzferek összhangban a közös elvek és követelmények által létrehozott RF olcsó kód;
4) A teljesség elve bevételi és kiadási költségvetés, a költségvetés az állami költségvetésen kívüli forrásokat azt jelenti, hogy az összes bevétel és kiadás költségvetések a költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok és egyéb kötelező felvételt, bizonyos adó- és költségvetési, az Orosz Föderáció jogszabályok szerint a törvény az állami költségvetési források fel kell tüntetni a költségvetésben, költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok kötelező jelleggel és teljes egészében.
5) a kiegyensúlyozott költségvetés elve azt jelenti, hogy a tervezett kiadások összegének meg kell felelnie a költségvetési bevételek teljes összegének és a hiány forrásainak bevételeinek a hiányából.
6) A hatékonyság elve és a gazdaság használat költségvetés azt jelenti, hogy az előkészítése és végrehajtása során a felhatalmazott szervek költségvetéssel és költségvetési címzettnek kell eljárni a szükségességét, hogy elérjék a kívánt eredményt segítségével a lehető legkevesebb erőforrás vagy a legjobb eredményt egy adott költségvetési kötet;
7) a kiadások teljes fedezetének elve azt jelenti, hogy az összes költségvetési kiadást a költségvetési bevételek és a finanszírozási forrásokból származó bevételek teljes hiányának fedeznie kell.
8) a nyilvánosság elve
1. feladat: A hitelezési formák osztályozása
A forma szélesebb fogalom, mint a faj. A hitel formája a hitelkapcsolatok külső megnyilvánulása. A hitel formáját a kölcsönszerződés határozza meg.
A hitelformák osztályozása:
1. A hitelköltség-forma
a. Árutőzsde (történelmileg az első)
b. Monetáris (uralkodó)
c. Vegyes (az árut szállították, de pénzt adtak vissza)
2. A hitel tárgya (a hitelező esetében)
a. Kereskedelmi (kereskedelmi hitel esetén a bank nem vesz részt hitelezésben)
b. Gazdasági (kereskedelmi hitel készpénzben)
c. Privát (uzsorás) (egy PL kölcsönkölcsönt nyújt egy másik PL-nek)
d. Állam (a Takarékbank, a Fejlesztési Bank révén)
3. A hitel tárgya (a hitelfelvevő esetében)
a. Fogyasztó (pénzhitel)
b. Hitel a jogi személynek
c. Állami kölcsön
Az állami hatóság és az önkormányzat költségvetése az állami és önkormányzati pénzügyi források oktatása és felhasználása az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok tevékenységének biztosítására, annak érdekében, hogy megfeleljen az állami igényeknek. A költségvetések az állami hatalom és a helyi önkormányzat minden szintjén alakulnak ki. Az Orosz Föderációban a szövetségi kormányok szövetségi költségvetést alkotnak, az Orosz Föderáció tantárgyai állami hatóságait - az Orosz Föderáció alkotóelemeinek költségvetését (regionális költségvetés). Az önkormányzatok rendelkezésére állnak a helyi költségvetések (önkormányzati költségvetések).
· A szervezetek és a polgárok részvétele a költségvetési alapok kialakításában;
· Hiánya biztonságos és bevételeinek egyedi kiadások (néhány kivételtől eltekintve, mint például a gyártási és használata támogatások és szubvenciók más költségvetések stb);
· Az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek hatáskörének normatív jogi szabályozása a költségvetés-tervezetek kidolgozásában és felülvizsgálatában, jóváhagyásuk és végrehajtásuk során;
· A költségvetés jóváhagyása az állami hatalom jogalkotó testületei és a helyi önkormányzatok szervezetei között;
· Felelős intézkedések alkalmazása a költségvetési források nem célzott, irracionális, nem hatékony felhasználása és a költségvetési törvények egyéb megsértése miatt.
- Az elosztási függvény feltételezi, hogy a pénzösszeg koncentrációja az államban különböző átvételi csatornákon és felhasználásukon keresztül állami célok és funkciók teljesítésére szolgál. Ezt a funkciót az állami kincstár a testén keresztül végzi.
- Az ellenőrzési funkció a gazdaság különböző strukturális kapcsolataiban a pénzalapok kialakításának és felhasználásának folyamatára vonatkozó ellenőrző intézkedések végrehajtásában nyilvánul meg. Ezt adóellenőrzések és az adórendőrség, az állami kincstárjegyek, a Központi Bank és más hatóságok végzik
- Az állami preferenciák intézményesítése. A demokratikus államokban a költségvetésről szóló törvény elfogadását feltétlenül előzi meg a Parlamentben való megfontolás. Ebben a szakaszban a kormány tervezetének módosításai a választópolgárok érdekeit képviselő képviselők véleményének figyelembevételével készülnek. Így a költségvetés szerkezete tükrözi a közrendre vonatkozó állami preferenciákat.
A szerep a pénzügyi folyamatoknak a költségvetésen keresztül történő elosztásának folyamatában elért eredmény. szerepe:
1. A költségvetési elosztás segítségével az állam biztosítja a szükséges pénzügyi források mennyiségét. Ez fiskális szerep.
2. A költségvetés szabályozza a különböző gazdasági folyamatokat (szabályozási szerep).
1. feladat: A monetáris reform, mint a monetáris rendszer radikális megváltoztatásának módja
A monetáris reform radikális átalakulás az ország monetáris rendszerében a nemzeti valuta erősítése és a pénzforgalom stabilizálásának és az ország gazdaságának hatékonyságának növelése érdekében.
A monetáris reform következő típusai különböznek egymástól:
· Átalakítás egy monetáris egyenértékből egy másikba - például az ókori Rómában a rézpénzről az ezüstre való áttérés vagy a bimetálizmusról a monometalizmusba való átmenetre a legtöbb európai országban a 19. és a 20. század elején.
· Csere valuta (bankjegyek és érmék) lett rosszabb (és / vagy károsodott érme) teljes érme vagy fiat csere (például az Egyesült Királyságban 1695-ben eltávolították a régi érméket, amelyek elvesztették eredeti tömegének recoinage azokat az új, kiváló minőségű ;. Oroszország eredményeként a reform 1839-1843 években költözött papírpénz, bankjegyek, hogy hitelkártyát, cseréjét ezüst);
• Pénzeszközök stabilizálása vagy részleges intézkedések a monetáris forgalom áramlásának leértékelésével, felszámolásával, átértékelésével stb.
· Az új monetáris rendszer kialakulása a szétesés, az egykori kolóniák függetlensége megszerzése, az államok kialakulása stb. Alatt történik.
Valamennyi pénzreformot, akár teljes, akár részleges, mindig egy meghatározott célra hajtanak végre. A monetáris reformok céljainak középpontjában az ország új nemzeti monetáris rendszerének átalakítása (vagy létrehozása), valamint szűkebb stabilizációs célok széles körű céljai vannak.
A monetáris reform legfontosabb célja egy új típusú nemzeti monetáris rendszer megteremtése. És alapján egy új típusú pénzügyi rendszer, és rendelkezik a létesítmény egy új típusú politikai és gazdasági szerkezet a társadalom, mint például a létrehozása egy új állam vagy államok uniója (latin, szovjet, európai).
A monetáris reform stabilizációs (szűk) céljai csak a nemzeti pénz stabilizációját követik, a monetáris rendszer és a társadalom gazdasági és politikai rendjének radikális átalakítása nélkül.
A monetáris reform befejezése nem garantálja az új monetáris egység stabilitását a jövőben. A monetáris reform után bizonyos intézkedések szisztematikus végrehajtása szükséges az elért eredmények megőrzése érdekében. Ebben jelentős szerepet játszik egy szilárd monetáris politika, amelynek segítségével a monetáris szféra szükséges szabályozása végrehajtható.
2. feladat: Költségvetési struktúra, struktúra és a költségvetési rendszer kialakításának elvei.
A költségvetési eszköz a költségvetés-rendszer felépítésének szervezeti elve, annak szerkezete, a benne foglalt költségvetések kölcsönhatása.
A költségvetési eszközt az állami eszköz határozza meg. Egységes (egyesített) államokban a költségvetési rendszernek két kapcsolata van: az állami költségvetés és számos helyi költségvetés. Ezekben az államokban a helyi költségvetések nem tartalmazzák kiadásaikat és bevételeiket az állami költségvetésben.
A szövetségi államokban a költségvetési rendszer 3 linket tartalmaz:
· Az állami költségvetés vagy a szövetségi költségvetés vagy a központi költségvetés;
· A szövetség tagjainak költségvetései (államok az USA-ban, Kanadai tartományok, az oroszországi szövetség tantárgyai);
A szövetségi államokban a helyi költségvetések nem tartalmazzák bevételeiket és kiadásaikat a szövetség tagjainak költségvetésében, amelynek bevételei és kiadásai nem szerepelnek a szövetségi költségvetésben.
A költségvetési rendszer az összes olyan költségvetés összesített összege, amely az ország területén működik.
Szerkezetét. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései a következők:
1. Az Orosz Föderáció állami költségvetésből álló költségvetésének szövetségi költségvetése és költségvetése;
2. az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetései és a területi állami költségvetésből származó költségvetések;
3. Helyi költségvetések, többek között:
4. az önkormányzati kerületek költségvetései, a városi körzetek költségvetései, a szövetségi jelentőségű városképességű önkormányzatok költségvetése Moszkvában és Szentpéterváron;
5. A városi és vidéki települések költségvetése.
A költségvetési rendszer számos elv szerint épül fel:
A teljesség azt jelenti, hogy a költségvetési rendszer minden egyes szakaszában a bevételeknek és kiadásoknak teljes kötetben tükröződniük kell.
A valóság a költségvetési mutatók valóságossága.
A költségvetés függetlenségét a saját bevételi források rendelkezésre állása és a használatukra vonatkozó jog meghatározása biztosítja. Saját forrásból jogszabály határozza meg, a bevételi források minden szinten a költségvetési juttatások szabályozási bevételek további forrásait telepített saját kormányzati szervekkel alanyai Szövetség és a helyi önkormányzat.