Az ipari biztonsági vizsgálati rendszer szakértői szervezetekre vonatkozó követelmények (valójában
Az ipari biztonság vizsgálati rendszerének szakértői szervezetekre vonatkozó követelményei
KÖVETELMÉNYEK
a vizsgarendszer szakértői szervezetéhez
ipari biztonság * О)
____________________________________________________________________
Gyakorlatilag hatálytalan
a szakértői szervezetek új követelményeinek kibocsátásával kapcsolatban
____________________________________________________________________
1. Általános rendelkezések
1.1. Ez a dokumentum általános követelményeket állapít meg az ipari biztonsági szakértelmet végző szervezetekre (a továbbiakban: szakértelem).
1.2. Ez a dokumentum a következő rendelkezéseket hajtotta végre:
- az ISO 9000 sorozat nemzetközi szabványai;
- EN 45000 európai szabványok.
1.3. Ez a dokumentum felhasználásra készült:
- Koordináló szerv területi felhatalmazott szervek az ellenőrzés során és értékelése szakértői szervezetek (EO) céljára önkéntes akkreditációs rendszerben az ipari biztonság (a továbbiakban - a vizsgálati rendszer) és az időszakos ellenőrzési tevékenység az EA;
- Az EA az önkéntes akkreditáció előkészítésében és az akkreditált EA-ban végzett tevékenységként.
1.4. Ez a dokumentum előírja a következőket:
- az EA jogi státusza és függetlensége;
- az EA műszaki alkalmassága, beleértve:
- a menedzsment és a szervezet felépítése;
- helyiségek és berendezések;
- a vizsgálat dokumentációja;
- belső minőségbiztosítási rendszer;
- jelentések, protokollok, regisztrációs feljegyzések;
- az EA dokumentációjának regisztrációs rendszere;
- kölcsönhatás az EA ellenőrzésével és értékelésével foglalkozó szervezettel.
1.5. Az ebben a dokumentumban lefektetett követelmények kiegészíthetők az EA tevékenysége egyes területein. További követelményeket az ágazati bizottságok dolgoznak ki, és a vizsgálóbizottság felügyelő bizottsága elfogadja.
2. Fogalommeghatározások
Az ebben a dokumentumban alkalmazott fogalommeghatározások szükségesek a kölcsönös megértéshez az EA akkreditáció területén.
Az ipari biztonság vizsgálatának rendszere - az ipari biztonság vizsgálatának résztvevői, valamint a szakértői tevékenységek szervezésére és végrehajtására vonatkozó normák, szabályok, módszerek, feltételek, kritériumok és eljárások.
Akkreditáció - a szakértői szervezet kompetenciájának elismerése és megerősítése a Szakértői Rendszerben.
A koordináló testület koordinálja a vizsgarendszer valamennyi résztvevőjének tevékenységét, ellenőrzi, értékeli és megszervezi a szakértői szervezetek akkreditációját.
A területi engedéllyel rendelkező szerv az akkreditációs eljárás keretében felhatalmazott szervezet, amely az oroszországi Gosgortechnadzor területi testületeivel való együttműködésben felméri a megállapított követelményeknek való megfelelés szintjét.
Az akkreditációs terület (EO) a felügyelet és / vagy olyan létesítmények ágát jelenti, amelyhez szakértői szervezet akkreditált az ipari biztonsági szakértelem elvégzésére.
Az akkreditációs tanúsítvány (EA) a Koordináló Testület által kiadott dokumentum, amely megerősíti az EA kompetenciájának elismerését egy bizonyos akkreditációs területen.
3. Jogállás és függetlenség
3.1. Az EA-nak jogi személyiséggel és szervezeti formával kell rendelkeznie, amely megfelel az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályainak.
3.2. Az EA-nak és személyzetének nem szabad kereskedelmi, pénzügyi, adminisztratív vagy egyéb nyomásnak alávetni, amely befolyásolhatja az EA megállapításait és értékelését. Ki kell zárni a külső szervezetek vagy magánszemélyek által nyújtott szakértelem eredményeinek bármilyen hatását.
3.3. Az EA nem végezheti el saját létesítményeinek vizsgálatát, valamint olyan létesítmények vizsgálatát, amelyekben az EA közös üzleti érdekeket képvisel.
3.4. Az ipari biztonsági szakértelemmel megbízott személyzet monetáris javadalmazása nem függhet az elvégzett szakértelem eredményétől.
4. Műszaki alkalmasság
4.1. Az EA köteles ipari biztonsági szakértelmet folytatni az Ipari Biztonsági Vizsgálat lebonyolításának szabályaival, a Vizsgáló Rendszer dokumentumaival, az akkreditációs területre vonatkozó engedélyezési követelmények és feltételek, valamint a megállapított követelményeknek megfelelő szakértői vélemények kiadásával.
EO köteles felfüggeszteni (stop) szakértői tevékenység által lefedett akkreditáció, abban az esetben a felfüggesztés a (törölt) akkreditációs bizonyítványt és felfüggesztésére vagy visszavonására vonatkozó engedély hatóságai által kiállított Gosgortechnadzor Oroszországban.
4.2. Az EA irányításának és megszervezésének struktúrájával minden alkalmazottnak rendelkeznie kell egy meghatározott tevékenységi körrel és hatáskörének határaival. Az EA személyzetének felelősségének felosztását dokumentálni kell.
4.3. Az EE személyzetének rendelkeznie kell a megfelelő képzéssel, a szükséges képesítésekkel és gyakorlati tapasztalattal. Az EA szakemberei, akik az ipari biztonsági szakértelmet végzik, az EA akkreditációjának megfelelő területen kell a Vizsgáló Rendszer tanúsítvánnyal rendelkező szakemberei (a szakértők igazolására vonatkozó szabályok szerint). A vizsgát végző EA szakemberek összetételét az 1. mellékletben megadott formában veszik figyelembe.
Az EA-nak biztosítania kell a személyzet képzettségét és szakmai fejlődését, folyamatosan nyilvántartja a vizsgálatba bevont valamennyi alkalmazott képzettségét, képzését és szakmai tapasztalatait. Minden egyes szakértő (személyzet vagy bizonyos típusú munkák végzésére felkészült) szakértői képesítési kártyát kell beírni (2. függelék).
A vizsgát végző összes alkalmazottnak rendelkeznie kell az EA menedzsere által jóváhagyott munkaköri leírásokkal, és meg kell határoznia feladatait és felelősségét. Az utasításokat felül kell vizsgálni az új technikák és technológiák alkalmazása, a munkaügyi szervezet változásai, a szabályozási és jogi aktusok változása miatt.
4.4. Az EA-nak rendelkeznie kell az iparbiztonsági szakértelem elvégzéséhez szükséges helyiségekkel (saját vagy bérelt), berendezésekkel és irodai berendezésekkel, jelentést kell készítenie a vizsgálat eredményéről és szakértői vélemények kiadására.
Ha az EA ellenőrzéseket, teszteket vagy technikai diagnosztikát végez, az annak részét képező laboratóriumnak meg kell felelnie a megállapított követelményeknek.
Az EA ellenőrzési, tesztelési és diagnosztikai berendezéseinek működési dokumentációval kell rendelkezniük, helyes sorrendben és megfelelő időben ellenőrizni kell. Az ellenőrző-, vizsgáló-, diagnosztikai és mérőműszerekkel felszerelt EO-t külön formában kell figyelembe venni (3. függelék).
4.5. Az EA-nak rendelkeznie kell a szükséges szabályozási dokumentumokkal, amelyek szabályozzák az ipari biztonsági vizsgálat magatartását a bejelentett akkreditációs területen. Az EA normatív műszaki dokumentációinak megőrzésének meg kell felelnie a kialakított nyomtatványnak (4. függelék).
A szakértői szervezet munkájában használt utasításokat, szabványokat, szabályokat, módszereket és egyéb dokumentumokat frissíteni kell, és a személyzet számára hozzáférhetővé kell tenni, az elavult dokumentumok időben visszavonhatók.
4.6. Az EA-nak olyan minőségi rendszerrel kell rendelkeznie, amely megfelel az ipari biztonság értékelésére elvégzett munka jellegének. Az EO minőségbiztosítási rendszer fő dokumentuma a Minőség Kézikönyv.
A minőségi kézikönyvnek tartalmaznia kell:
- nyilatkozatot a minőségpolitikáról;
- az EA jogi státuszának rövid leírása;
- a tevékenységek szervezésével kapcsolatos információk, beleértve az EA összetételének és az eljárási szabályzat részleteit;
- vezetéknevek, a képesítéssel kapcsolatos adatok, a munka gyakorlati tapasztalata és az EE személyzetének és személyzetének munkatársai és személyi állománya;
- részletes információk a szakértelem területén érintett személyzet szakmai fejlődéséről;
- a vizsgálatba bevont személyzet munkaköri leírása, feladataik és felelősségeik meghatározása;
- szervezeti ábra, amely tükrözi a személyzeti felelősség alárendeltségét, felelősségét és elosztását;
- a szakértők képesítési követelményei;
- a szakértők kinevezésére irányuló eljárás az ipari biztonsági szakértelem
- a vizsgálati eredmények értékelésére vonatkozó eljárásokra vonatkozó információk;
- a technikai eszközök kezelésére vonatkozó eljárás;
- információk a használt ellenőrzési, tesztelési és műszaki diagnosztikai eszközökről (beleértve a mérőműszereket is);
- az EA akkreditáció területén az ipari biztonsági szakvéleményre vonatkozó eljárás;
- az ipari biztonság vizsgálata során végzett munka minőségi ellenőrzésének eljárása, valamint a szakértői vélemények megfogalmazása;
- a vizsgálati eredményekre vonatkozó jelentések készítésének, rögzítésének és tárolásának eljárása;
- a minőségbiztosítási rendszer iratainak nyilvántartására, karbantartására és tárolására vonatkozó eljárás;
- a szerződő szervezetek listája;
- a fellebbezések benyújtására és felülvizsgálatára vonatkozó részletes információ;
- az EA belső ellenőrzési eljárása;
- a számviteli eljárás és az EA dokumentumok tárolásának feltételei;
- a dokumentumok rögzítésére és tárolására, valamint a szakértői véleményekre;
- az akkreditációs tanúsítvány érvényességének felfüggesztése (törlése), valamint az engedély felfüggesztése vagy visszavonása esetén az eljárások felfüggesztése (megszüntetése).
4.7. Az iparbiztonsági vizsgálat során nyert információkat és információkat a szakértői szervezet szakértői bizalmasnak tekintik, figyelembe véve az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményeit.
4.8. Az EA-nak olyan nyilvántartást kell vezetnie és tárolnia, amely igazolja a vállalkozók kompetenciáját és megfelelőségét a Szakértői Rendszer követelményeivel, valamint nyilvántartásba veszi az összes vállalkozó által végzett munkát.
5. A Koordináló Hatósággal és a Területi Felhatalmazott Testületekkel való kölcsönhatás
5.1. Az EA köteles teljes listát készíteni az ipari biztonsági értékelés megállapításairól. Ezt a listát rendszeresen benyújtják (negyedévente) a szervezet számára, amely az EA ellenőrzését és értékelését speciális formanyomtatványokkal látta el.
5.2. Az EA köteles benyújtani az EA auditálását és értékelését végző szervezetnek a vizsgálatot végző hitelesített szakértők nyilvántartásba vételéhez szükséges adatokat.
5.3. Az EA ellenőrzésének gyakoriságát és módszereit a Vizsgáló Rendszer akkreditációjához szükséges dokumentumok követelményeinek megfelelően állapítják meg.
5.5. Az EA-nak meg kell felelnie az akkreditált EA követelményeinek, ideértve az EA tevékenységeinek időszakos ellenőrzésének lehetőségét, az ipari biztonsági értékelés előrehaladásának nyomon követését, az akkreditációs tevékenységekhez kapcsolódó költségek megfizetését,
1. melléklet: Az ipari biztonsági szakértelmet végző szakemberek összetétele
A szakértők számvitelének formája
Ipari biztonsági vizsgálati rendszer
ÖSSZETEVŐK
szakértők, szakértelem
ipari biztonság