Kereszttámogatás az orosz villamosenergia-ágazatban

A kereszttámogatás az orosz villamosenergia-iparban rossz vagy jó?

Franz Hubert professzor, közgazdaságtudományi doktor A berlini Humboldt Egyetem és az Állami Egyetem Gazdasági Főiskola, Moszkva

A volt szocialista blokk számos országában az alapvető "létfontosságú" termékek megfizethető alacsony árainak megőrzése politikája túlélte a politikai rendszerek és az ideológiák összeomlását.

Az ésszerű gazdasági megközelítés természetesen megköveteli, hogy a villamosenergia-díjak marginális (marginális) költségeken alapuljanak. Mivel a költségek hatalom kapcsolt fogyasztók alacsony feszültségszint, a legmagasabb, ez azt jelenti, jelentős növekedést tarifák a lakosság számára. Azonban, ha a díjszabás-szabályozás nem teljesen alapul határköltség meg kell venni a beállítás tarifák kereslet rugalmassága. Minél erősebb a kereslet reagál a árának növekedése (tarifa), különösen figyelembe kell venni a tényező a kereslet rugalmassága, vagyis arra kell törekedniük, hogy a tarifák a lehető legközelebb a cél, amely a marginális költsége kompenzáció elkerülése érdekében az ár különbség. Az ipari fogyasztókat általában rugalmasabb kereslet jellemzi. A kép más: a kereslet nem kötődik az árhoz, rugalmassága gyakorlatilag hiányzik.

Villamosenergia-díjak az Orosz Föderációban

Elmaradt haszon a villamosenergia-ellátás az orosz fogyasztók lehet leírni az összeget a kieső bevétel eladatlan exportálni gáz, szén és kőolaj termékek, további munkaerő-költségek az energia, természetvédelmi költségeket, valamint az értékcsökkenés és cseréje a kopás az elektromos berendezések. A jelenlegi tarifák Oroszországban nyilvánvalóan nem elegendőek az összes csökkenő bevétel fedezéséhez. Annak ellenére, hogy a pontos szám nehéz kiszámítani elég, véleményünk szerint, a legreálisabb, hogy tarifa mértéke a $ 35 dollárt 1000 kilowattóra, hogy kompenzálja az összes fenti nyereség. A jelenlegi árak lehetővé teszik az orosz energiaipar, hogy túlélje csak azért, mert az üzemanyag jut a növény nagyon alacsony áron, szinte teljesen figyelmen kívül hagyja a jövedelmezőség a vállalati szektor nem tekinthető teljes mértékben a szükséges szintet, amortizáció és amely a környezetkárosítás ágazatokban.

Mindezek eredményeképpen az orosz fogyasztók a villamos energia terén valójában meglehetősen költséges forrásokat költenek, ahelyett, hogy jelentős nyereséget termelnének, üzemanyagot exportálnának, vagy "egy esős napon" tartanák a jövő számára.

Mielőtt felmérjük az Oroszország energiafogyasztásának összes káros hatását, részletesebben meg kell vizsgálnunk a villamosenergia-tarifák legoptimálisabb szerkezetét.

Elmélet - optimális villamosenergia-díjak

Először is nézzük Ramsey ármodelljét, amelyet ezután "kötődnek" az orosz feltételekhez. Az egyszerűség kedvéért vegyünk csak két csoportot a villamosenergia-fogyasztók - a lakosság és az ipar. Bemutassuk az iparág "n" indexét és az "n" indexet a lakosság számára.

A fordított keresleti szint Pn (x) és Pn (x) formájában jeleníthető meg, ahol az "x" a fogyasztás szintjét jelöli. Az ára a villamosenergia-ellátás a lakosság szerint kiszámított minimális szintet, ezt jelzi a „C” betűt, és magában foglalja az összes ésszerű költségeket, beleértve a tőke költsége, ami természetesen kiterjed a jövedelmezőség. A legalacsonyabb feszültségszintnél, ahol a háztartási fogyasztók csatlakoznak, a végső költség nagyobb lesz, mint az iparág esetében (Cn<Сн).

Annak érdekében, hogy "kiemeljük" a támogatást, és a számítások egyszerűsége kedvéért alapul vesszük, hogy a villamosenergia-ágazat fizet a teljes villamosenergia-termelésért, de visszatérítést kap, amely e költségek egy részét fedezi. Ugyanakkor az állam teljes mértékben terheli az energiatermelőknek adót. A való életben különböző típusú adók és kifizetések vannak. A kényelem érdekében minden adót és fizetési átutalást T-nek adunk be, ami negatív érték lesz, ha az adók összege benne van.

Ebben az esetben a villamosenergia-termelők nyereségét az alábbi képlettel lehet képviselni:

P = Pnxn + Pnxn - Cn (xn) - Ch (xH) + T

Átigazolások (kifizetések) a villamosenergia-és adók lépni a teljes rendszer az állami finanszírozás. Annak érdekében, hogy a kincstár az egyenértékű $ 1 amerikai dollár az adók, az állami kell gyűjteni az adófizetők több mint $ 1, add tovább ezt az értéket, az úgynevezett „halott” az összeg elkerülhetetlen veszteségeket. Jelöljük ezt az értéket a veszteség, mint a # 955 ;, ahol # 955;> 0. Ebben az esetben a "T" kifizetések elvesztett nyeresége képviselhető (1+ # 955;) T. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy számítsuk ki a fogyasztóktól (a fogyasztó alulfizetése) érkező többletkészletek rendelkezésre állását az alábbi képlet szerint:

Figyelembe véve az értéket # 955; konstansként szükség van az xn, xn és T értékekre, amelyek biztosítják a népesség jólétének maximális szintjét, míg az iparnak veszteségek nélkül kell dolgoznia.

Max хп, хн. T Sc. Feltételezzük, hogy ≥0

Így könnyen juthatunk el a jól ismert Ramsey-képlethez:

A fent említett formula megerősíti, hogy a relatív értékét alapok összege meghaladta a marginális költség (a bal oldalon a képlet) arányosnak kell lennie az inverz index keresleti árrugalmasság (Ei) egy bizonyos fogyasztói csoport (a jobb oldalon a képlet). Mivel a # 955;> 0, az áraknak meg kell haladniuk a határköltségek szintjét, de minden nyereséget a termelőtől adók formájában kell beszedni, mivel T<0, дабы снизить бремя налогов на другие виды деятельности. Сопоставляя формулу (1) для двух выбранных нами групп потребителей, мы можем удостовериться в том, что население должно платить больше за электроэнергию. Во-первых, на уровень тарифа для населения влияют потери в распределительных сетях, что делает уровень подлежащих компенсации этой группой потребителей долгосрочных предельных затрат выше, чем в промышленном секторе: C’н>Cn. Így magasabb tarifaszint (Ph> Pn). Másodszor, a népességet a kereslet alacsonyabb rugalmassága (En<Эп), а это, в свою очередь, означает, что в тариф для населения должна включаться более высокая «надбавка», что неминуемо приводит к росту тарифа для этой группы потребителей.

Formálisan ez lehet

Maxxn, xh és Tcoc, Te> 0 és -P≥0.

Két olyan korlátozó tényezőt képviselünk, mint a Lagrange változók - # 956, ≥0 és # 947, ≥0. Mert Te> 0, mindkét határoló kulcsfontosságúak, és újabb költségek transzferek a villamosenergia-ágazatban is képviselteti magát az összeg korlátozása veszteségek és a társadalmi jólét szintjének további adók és díjak más ágazatokban a gazdaság és a túlzott villamos az alacsony tarifák. Így, # 956; = # 955; + # 947;

Az "x" érték megszerzésére szolgáló Ramsey-képlet a következőképpen módosítható:

Az (2) és az (1) képlet közötti egyetlen különbség az, hogy az adózás többletköltségei (# 955;) helyettesítik az érték # 947; Mivel az utóbbi érték (# 947;) képviseli a marginális jóléti előnyök értékét, mert még enyhe növekedést tarifák, a mindenkori hatalom Oroszországban, ragaszkodtak ahhoz, hogy alacsony tarifák, mivel azonban az a meggyőződés, hogy a dollár formájában kifizetett transzfer a villamosenergia-termelők a társadalom (1- # 947;). Meg kell lefoglalni, hogy nézetünk szerint a racionális indoka egy ilyen politika nem támogatott arány. Azt feltételezzük, hogy kevésbé van adva, hogy az orosz hatóságok eltérő álláspontot, és a cél az, hogy jövőképet nyújtanak, hogyan kell kiszámítani ráta mind fogyasztói csoportok, annak érdekében, hogy a veszteségek minimalizálása miatt túlzott villamos.

Amint fentebb megjegyeztük, a lakossági fogyasztók (lakosság) kiszolgálására fordított magasabb költségek magasabb tarifaszámot igényelnek. Egy további tényező azonban nem hagyható figyelmen kívül: a kereslet rugalmassága az iparban sokkal magasabb, mint a lakosságé. Ezért az iparágban a villamos energia árának emelkedésére való reagálás sokkal hangsúlyosabb lesz. Így az egyik következtetés arra utal, hogy a villamosenergia-termelők határköltségeinek ellentételezésére szolgáló díjszabás (a (2) képlet bal oldala) viszonylagos engedménynek az ipar számára kisebbnek kell lennie, mint a lakosság számára. A háztartási fogyasztók kevéssé reagálnak az energiaárak növekedésére irányuló kereslet rugalmasságára.

A nagyobb átláthatóság érdekében a következő képletet javasoljuk a társadalom és az ipar által fizetett támogatások kiszámítására az alacsony energiafogyasztási díjak biztosítása érdekében:

A lakossági díjszabás kiszámításának képletében bekövetkezett változás lehetővé teszi az optimális alternatív tarifát a lakosság számára (), nevezetesen:

A javasolt képlet használható a jelenlegi tarifák szintjének ellenőrzésére.

A tarifák jelenlegi szerkezete - fenntartható-e?

Az elmélet lehetővé teszi számunkra, hogy megértsük, mi lehet a szintje „engedmények”, és kompromisszumokat a számítás a tarifák a villamos energia, hanem egy reális értékelése a kereslet és a rugalmassága a határköltség szintjén, párosulva a áramtáplalás Oroszország, a tényleges adatok lesz szükség. Sajnos az oroszországi hosszú távú villamosenergia-kereslet rugalmasságára vonatkozó adatok nyilvánvalóan nem elégségesek. Sőt, az Orosz Föderáció modell a villamosenergia-fogyasztás lakosság átesett számos változáson ment keresztül az elmúlt tíz évben, és a jelenlegi modell az ipari áramfogyasztás alapja nem az az elv költségek minimalizálása. Ezért a kereslet rugalmasságának hosszú távú előrejelzése nagyon nehéz foglalkozássá válik. Ésszerűnek tűnik elfogadni az ipar iránti kereslet rugalmassági együtthatóját 1,5-nel; a lakosság számára - 0,7 / 1,0 szinten. Ezek a tényezők többé-kevésbé megegyezik a számításokat az USA-ban a korai 70-es években a XX században, amikor a végén a „korszak az olcsó villamos energia” (lásd. Példa Chapman, Tyrell és a Mount, 1972).

Ha érdekli, hogyan kell értékelni a hatása a tarifák a jólét növekedéséhez és a gazdaság egészére, a hatás szükséges világosabban meghatározni korlátozzák az elmaradt haszon a villamosenergia-ágazatban a fejlesztés az egész orosz társadalmat. Elvileg a maximális bevételkiesés áll a karbantartás és üzemeltetés termelési kapacitás és elosztó hálózatok, a szakemberek a munkaerő költségeit az energiaszektorban, az üzemanyag-költségek, és a kifizetéseket az energetikai vállalkozások a környezetvédelmi intézkedések.

A válasz a kérdésre nagyban függ az időszak az üzem működésének - „T” (általában az állomás a kombinált gázturbinás ciklus alapjául vett 20 éves) és terhelési tényező ( „z”) és a sajáttőke szinten a beruházások az orosz reálszféra ( "R").

El tud képzelni mindent a következő képlet formájában:

Az állomás saját fogyasztása és az orosz villamosenergia-ipari hálózatok vesztesége eléri a 20% -ot. Tekintettel arra, hogy a legtöbb veszteséget fordul elő az alacsony feszültségű rendszerekben nagy részét ez az összeg kell tulajdonítani a tarifa létrehozott kapcsolt fogyasztók az alacsony feszültségszint, azaz a lakosság. Mindazonáltal lehetőség van arra, hogy ezeket a költségeket mindkét fogyasztói csoport számára elosztjuk. Figyelembe véve, hogy az ágazat közel felét a teljes energiafelhasználás az Orosz Föderáció, míg a lakosság aránya - kevesebb mint negyede, akkor növeli a költségeket a villamosenergia-termelés (beleértve a veszteséget is) mindkét csoportban 10%, majd a népesség 20% , amely lehetővé teszi számunkra, hogy elérjük a szintet 31-58 dollár 1000 kWh az ipar és 37-70 dollár 1000 kWh a lakosság számára. Mivel ezek a számok nem tartalmazzák a költség a szállítás, elosztás, kiszállás, az értékcsökkenés a működési költségek, valamint a kifizetések környezetvédelmi intézkedések, de még mindig nem teljesen tükrözi a Nyereségkiesés alapján számított adatok a hosszú távú marginális költségek villamosenergia-ellátáshoz kapcsolódó vizsgált fogyasztói csoportok .

2. táblázat. Az optimális lakossági díj ($ / 1000 kWh)

(Feltételezzük, hogy az ipar iránti kereslet rugalmassági együtthatója 1,5, a lakosság számára 0,75)

Az energiahatékonyság Oroszországban történő növelésének egyetlen valódi módja a villamosenergia-tarifák emelése. A végfelhasználó számára a villamos energia ára, ami a tényleges költségszintet tükrözi, lehetővé teszi majd az ország kapacitásának, valójában az ország szükséges áramerősségének meghatározását. Azt reméljük, hogy még egy enyhe az energiaárak növekedése arra kényszeríti az ipart, hogy hagyjon fel a felelőtlen pazarlás őket, de azok a kis eszközöket, amelyek kapnak villamos energia formájában tarifák, nem lesz hiábavaló az építkezés az új, de mégis, a felesleges termelési kapacitás. Mesterséges korlátozása villamos energia tarifák csak erősíti a függőség az orosz gazdaság fölöslegesen energiaigényes ipar és nem fog elrettenteni az irányt új, központilag kiosztott beruházások ágazatokban, mint például a közlekedés, a mezőgazdaság és az ipar, melynek látszólagos nyereségesség kizárólag az olcsó energia költségeit.