A tisztviselők költségeinek tényleges ellenőrzése
A kinyilatkoztatási rendszernek el kell érnie a megvesztegetőknek szóló trükköket, de a korrupció elleni hivalkodó küzdelem feltételei között ez nem szükséges bárkinek
Minden ötlet nagyon könnyű az abszurditás pontjára hozni. Néha erre a célra csak új borokat kell feltörni a rongyos fújtatóba. Az eredmény már régóta ismert: a fújtató megszakad és a bor el fog menni. Tehát az állam megpróbálja megérteni, hogy a tanárok és az orvosok mikor dolgoznak a munkaidőben, és hogy ösztönözzék a legjobbakat, az arra a tényre vezetett, hogy mindannyian csak bürokratikus jelentéseket készítenek. Nem találtak új módokat a bátorításnak, az állam csak elrontotta a helyzetet.
A tisztviselők költségeinek kimutatásával még rosszabbnak bizonyult. Egy egyszerű elgondoláson alapul: a társadalom és az irányító szervek képtelenek minden tisztességtelen bürokratot elkapni. De nem kell elkapni egy korrupt hivatalnokot a bűncselekmény helyszínén, miközben egy rejtett kamera alatt átadja a címkézett pénzt. Szükséges megvizsgálni a korrupció mutatóit, amelyek közül a legfontosabb a bevételek és kiadások ellentmondásossága.
Ön is érdekelt
Ha a miniszter-helyettes, éves fizetése $ 35 000-50 000 vásárol egy házat egy telken $ 1-2 millió, illetve abba a szállodába, ahol olcsóbb 1500 € egy éjszakai szobában van okunk megkérdezni, hogy hol a pénz. És ha kielégítő magyarázatok nem érkeznek meg, győződjön meg arról, hogy a korrupciós jövedelem megszerzése valószínűsíthető. Ugyanakkor nem tudjuk, hogy a hivatalos egy rossz - tudomásul visszaállítását közbeszerzési szkennerek vagy követelte a ruhába, hogy nincs adó szemben a cég. Csak az élet meghaladja az eszközeit. Ez nem elegendő a büntetőeljárás lefolytatásához. De a helyreállításhoz vagy kiutasításhoz a közszolgálaton belül - elég.
Korrupcióellenes költség kontroll alap rendszer alapja az a tény, hogy a pénz nem tűnik el nyom nélkül, ha valaki lopott egy millió, előbb vagy utóbb, ez az összeg lesz valamire fizetni. Ha csak egy tolvaj nem numizmatikus.
A korrupció villogó mutatója nem indokolja, hogy szankciókat alkalmazzon egy tisztviselőre. Például, ha házastársa az állambank alelnöke. Vagy a gazdag, gyermektelen bácsi Brazíliában hagyott örökséget. Végül egy szerencsés lottójegy. A nyilatkozatok ellenőrzésének bejelentésére és követésére vonatkozó eljárást úgy kell kialakítani, hogy először a jövedelmek és a kiadások éles eltéréseit tárja fel, másrészt a tisztviselőknek lehetőséget biztosítanak a különbség magyarázatára, a harmadik pedig a pénz elrejtésének legegyszerűbb módjainak azonosítására. Például egy tisztviselő egy drága házat vásárolhat és gyorsan átadhatja gyermeke számára, ő maga továbbra is a proletár irányító testületek számára marad. Vagy vásárolni Rosimushchestva 10 éves Maserati a $ 4000 (ami 16-szor kisebb, mint a valós ár), anélkül, hogy nyilvánvaló kiadások kérdéseket.
A deklarációs rendszernek el kell érnie ezeket az egyszerű trükköket. Nem nehéz ezt megtenni, Alexei Konov és Andrei Yakovlev a Felsőoktatási Iskolától a korrupcióellenes nyilatkozatokról szóló jelentésében. Amikor egy köztisztviselő polgári szolgálatot kap, egyértelműen át kellírnia az ingatlant: egy lakást, egy házat, egy helyet, autókat, ékszereket, bankszámlákat, értékpapírokat. A bürokrata továbbterjesztése nem indokolja a "párna alatt" mitikus megtakarításokra való hivatkozás megvásárlását, ezért meg kell kérdeznie, hogy mennyi pénz van. Kíméletesebb módban - annak megismeréséhez, hogy milyen rokonok vannak, milyen jövedelemforrásaik vannak. Ez egy alapvető, első nyilatkozat lesz.
Akkor van szükség évente egyszer, hogy megismerjék a hivatalos jövedelem, és mi a helyzet a tulajdon és a pénzügy, tette (vásárolt / eladott, adott / kapott ajándékba, kölcsönzött / elfoglalt, és így tovább. D.) A jelentési időszak alatt, és milyen áron. Kibocsátása hivatalos nagy mennyiségű adósság visszafizetését, vagy hirtelen azt tartozás - egy ok arra, hogy megértsék, ahol a bevételek. A legfontosabb az ügyletek közzététele, mint a vállalati jelentésekben: milyen tranzakciókat követtek el. Az információkat elektronikus formában nyújtják be, nyilvánosan, örökre tárolva. Összehasonlítva a bevételeket a kiadások automatikusan történik, és mélyreható vizsgálat - kérésére a civil szervezetek, a média, a saját egységeket a korrupció elleni küzdelemre, és így tovább ..
Úgy tűnik, nem Newton binomiális. Komolyan, a korrupció és az ország jönnek: Kanadában a tisztviselők kinevezésére elszámoltatható készpénz, betétek, befektetések, két évvel a jövedelem, hogy hozzájussanak a családi jövedelem az állam. Lettország radikálisan orvosolta a tisztviselőket a túlzott mennyiségű készpénzt jelezve: elrendelte őket, hogy több mint 20 minimálbért teremtsenek meg a takarékpénztáraknak. Az indonézek bevezették a tisztviselőknek a pihenésre, képzésre és kezelésre vonatkozó költségnyilatkozatát.
Mi történik itt? A tulajdonosi és jövedelmi tisztviselők már 15 éve nyilatkoznak. De a nyilatkozatokban nincsenek jelentős információk. A gazdag egyéni állami hivatal rangsorát felépítheti, és megnézheti, ki több a garázs vagy a lakótér. Az információ nagyon rosszul jelent meg. És rosszul ellenőrizték őket - amennyire lehetséges, a hivatalos pontatlanságok miatt.
Sok éven át a Transparency International korrupció harcosai meggyőzték a politikai vezetőket: kevés a jövedelemre és a tulajdonra vonatkozó adat - a költségeket kell ellenőriznie. Ez azonban nem vezetett a nyilatkozat átszervezéséhez (kiegészítve a szükséges információkkal), hanem egy új eljárás bevezetésével - a nagyvásárlások ellenőrzésével.
Az ősszéki ülésen az Állami Duma visszatér a Dimitrij Medvegyev volt elnök által bevezetett, a kiadások ellenőrzésére vonatkozó számlára, és nyilvánvalóan gyorsan elfogadja. Annak megállapításához, hogy csak a család három éves fizetésével egyenértékű vásárlásokra lesz szükség. Ellenőrizze, hogy a teljesség és megbízhatóság érdekében csak a személyzet tisztjei és ügyészei maradnak-e, a mélyreható ellenőrzés kezdeményezőinek listáján nincsen sem állampolgár, sem szakmai nem kormányzati szervezet. De az Egyesült Oroszország meg fogja tiltani a tisztviselőket, hogy külföldön birtokoljanak ingatlanokat. Nem az, akit megvesztegetésért vásároltak.
Ha nem nyújt valódi előnyöket, a nyilatkozattételi eljárás a tisztviselőknek tartós fogfájással jár. Egy ismerős bürokrata elfelejtette említeni a szülési tõkét jövedelemként. A másiknak egy órát kellett eltöltenie, hogy elmagyarázza az ellenőröknek, hogy a kamatjövedelem egy régóta elfelejtett megtakarítási számlán, a 20 rubel egyenlegével nem érdemli meg a figyelmet. Egy másik bejövő tisztet felmentettek: a felesége elfelejtette megemlíteni, hogy 3 száz négyzetméternyi terület van a Ryazan régióban. Sok munka az ügyészségnél. Az eredmények megközelítőleg a következők: Az Amur-i régió Svobodnensky körzetének Közlekedési Ügyészsége megállapította, hogy 10 rendőrtiszt nem számolt be a fizetési kártyák pénzeszközeinek egyenlegéről. És egy másik rejtőzött a Sberbanki számlán, amelyre az óvodába fizetett kártérítést fizették. És a nevetés, és a bűn!
A korrupció és az összeférhetetlenség valós mutatóit figyelmen kívül hagyják. A Mercedes Mercedes autók, a belügyminisztérium és a védelmi minisztérium, valamint több polgármesteri hivatal megvásárlásakor nem volt lehetőség megvesztegetni. Aggodalomra ad okot Daimler elismerte, hogy az amerikai Értékpapír Bizottság és az amerikai Igazságügyi Minisztérium, hogy annak érdekében, hogy megkapja a kormányzati megrendelések adják ki az orosz tisztviselők körülbelül $ 5.000.000, amiért fizetett amerikai költségvetési $ 185 millió (a finom és kártérítést törvénytelenül szerzett nyereség). Miután a nyomozóbizottság állandóan sürgette az ügyet, de már két éve van, és a vizsgálatból nem érkezett eredmény.