Hogyan értékeli az Egyesült Államok az orosz fegyveres erők bűnüldöző szervek katonai reformját
Fotó: Ramil Sitdikov / RIA Novosti
Az elmúlt hét év orosz katonai reformja nem csak az országon belül, hanem külföldön is felkeltette érdeklődését. Kérésére a „Lenta.ru” a véleményüket a változások a fegyveres erők (AF) és az Orosz miniszter, Anatolij Serdyukov és Szergej Shoigu kijelentette Dmitry Gorenburg, kutató, a Center of Naval Research (USA), hosszú ideig tanulmányozta a reform az orosz hadsereg.
Az Anatolij Serdyukov hivatali ideje, mint Oroszország védelmi miniszterének öt éve alatt kísérletet tett a legnagyobb katonai reform megvalósítására a szovjet hadsereg megalakulása óta. Ennek során a hadsereg elhagyta a szovjet örökség nagy részét - különösen a személyzet szervezeti felépítéséből és elveiből.
Fotó jóvoltából Dmitrij Gorenburg
Mielőtt folytatnánk a Shoigu tevékenységeit és annak lehetséges hatását az orosz fegyveres erők fejlődésére, emlékezzünk Serdyukov háborús miniszter munkájára.
Annak ellenére, hogy Serdyukovot érinti, az átalakulás hosszú távú szakaszában valószínűleg megerősíti Oroszország katonai lehetőségeit. A legfontosabb eredmények közül meg kell jegyezni a csapatok mobilitásának növekedését, a tömegmozgalmi hadseregből való átmenetet a formációk állandó készenlétének és a fajközi kölcsönhatás javulásának.
Karöltve a vezérkari Nyikolaj Makarov, aki kidolgozott egy tervet, hogy megreformálják Serdyukov sikerült szétszedni a szerkezet a szovjet fegyveres erők és létrehozott egy új, sokkal megfelelőbb valóságot a fegyveres konfliktusok a XXI században. A nagy frontvonalú műveletekre szánt nehézkes felosztásokat egy önálló cselekvésre képes mobil brigádok váltották fel.
A reform véget vetett a szovjet szokásnak is, amely a tömegmozgalomra támaszkodott. A poszt-szovjet időszakban számos vegyület csak papíron létezett, és csak állt törzstisztek szolgálatot a raktárak kihasználatlan fegyverek és felszerelések. Ezeknek a vegyületeknek a többsége a harci képességek elérése érdekében egy évig volt szükséges. Amikor Serdyukov őket szüntetni, és elkezdett egy fokozatos átmenet a vegyületek teljes személyzet mozgósítása ami kevesebb, mint egy hét, és néhány, a várakozásoknak megfelelően, kellett volna képes reagálni a hirtelen válság 24 órán belül.
Fotó: Alexander Miridonov / Kommerszant
Az ebben az időszakban bekövetkezett változások arra irányultak, hogy Oroszország fegyveres erői képesek legyenek a lehető leggyorsabban reagálni a hirtelen helyi és regionális konfliktusokra. Az ilyen helyi és regionális konfliktusokban az orosz katonaságot az 1980-as afganisztáni háború óta vonják be. Az USA-val és a NATO-val való kapcsolatok romlása ellenére valószínűbb, hogy a belátható jövőben ezek a készségek hasznosabbak lesznek az orosz katonaság számára, mint a hidegháború szellemében végzett nagyszabású katonai műveletek készítésére.
A katonai reform alapjai, amelyeket Serdyukov kezdett, indokolttá tették céljaikat, és csaknem hét éve változatlanok maradtak. Ez a háromszintű szervezeti struktúrára való áttérés, amelyben a brigád kulcsfontosságú szerepet játszott; a csapatok közötti szolgálatközi kölcsönhatás javítását célzó közös stratégiai parancsok létrehozása; a tisztek felszámolásának és a toborzó hadseregből a túlnyomórészt szerződéses hadsereghez való fokozatos átmenetnek. A reform lehetővé tette az orosz fegyveres erők számára, hogy végre kivonuljanak a szovjet idők tömegmozgalmi modelljéből.
Shoigu elkezdte visszaszerezni Serdyukov döntéseit, miközben megőrizte a reform alapvető megközelítéseit. A változások többsége és az előd legérzékenyebb döntéseinek visszavonása szimbolikus természetű volt, és célja a Shoigu magas rangú tisztviselőkkel való kapcsolata volt. Tevékenységek, mint a helyreállítás Kantemir és Taman területre (a Serdyukov göngyölt csapatok), valamint az a tény, hogy Shoigu kezdett katonai egyenruhát hordanak tettek annak érdekében, hogy megnyugtassa a tábornokok, és nem ássa alá Serdyukov reformok.
Fotó: Petr Kassin / Kommerszant
Gyakorlati szempontból a eltörlése Serdyukov azon döntését, hogy tartsa a másodlagos oldalak, mint a katonai orvoslás és az oktatás. Így az oktatás területén Shoigu visszaállítani a korábbi rendszert, amely magas rangú tisztek voltak képesek tanulni akár nyolc évig pályafutása (beleértve a képzést az akadémiákon a fegyveres erők és a vezérkar Akadémia), míg Serdyukov próbált bevezetni egy olyan rendszert jobban hasonlít a nyugati: Officeriskola és rövidített továbbképző tanfolyamok.
Az elmúlt években, a Shoigu-val, a harci edzés drámaian javult. A legfontosabb újítás a meglepetés tényező növekedése a harci készség tesztelésében, a gyakorlatok és a tréningek számának növekedése "olyan, mint a kékből". A tervezett képzési rendszer megtagadása, amikor a gyakorlatok ütemezése legalább fél évig ismertté válik, a küzdelemhez szükséges képzési feltételeket hozza, amelyek hosszú távon bizonyosan növelik majd Oroszország katonai potenciálját.
Miután hatalmas előrehaladást ért el a fegyveres erők szovjet örökségének megszabadítása terén, Serdyukov messze nem volt sikeres az alárendeltekkel való kapcsolatépítésben. A miniszter csekély katonai tapasztalata, a kemény hardver stílusával együtt, eltorzította tőle a vezető és a fiatal tisztjei nagy részét.
Fotó: Maksim Polyakov / Kommersant
Serdyukov megérkezése előtt az orosz fegyveres erők az állam egyik legkorruptabb intézményének ismertek. A magas rangú tisztek jelentős összegeket szőttek fel a berendezések megvásárlásához és az infrastruktúra-építéshez rendelt számokból, és személyes célokra használták a rang és a fájl szabad munkáját. Serdyukov elbocsátásának közvetlen körülményei azt mutatják, hogy a korrupció visszaszorításának feladata, amit a miniszteri ciklus kezdetén adtak neki, soha nem sikerült megoldani.
Másrészről, Shoigu nemzetközileg elismert hírnévnek örvendett - mind a Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának vezetője, mind a moszkvai régió kormányzói posztján. Egy magasabb rendű tábornok támogatását vetette fel, aki megvetette Serdyukov tömegét. Mindazonáltal az orosz fegyveres erők és a Shoigu továbbra is sok problémával szembesülnek.
Fotó: Dmitrij Lebedev / Kommerszant
A magas rangú tisztek és a katonai szakértők vitathatják, hogyan kell eljárni: áttérni egy teljesen hivatásos hadseregre, vagy részben menteni a hívást. Az a tény, hogy Oroszországban most nincs elég munkatárs a szolgáltatásban, aki szerződést akar kötni. Az évtized végére a már súlyos emberek hiánya csak romlik. Az egyetlen realisztikus kiút az, hogy hivatalosan felismerjük a dolgok állapotát, és elgondolkodunk arról, hogyan lehet fenntartani a maximális katonai potenciált olyan körülmények között, amikor a fegyveres erők ereje nem haladja meg a 700 ezer embert.
Fagyasztás együttműködést a NATO-országok és Ukrajna vezetett arra a tényre, hogy az építkezés a hajók száma az orosz haditengerészet késhet több éve, és elkerülhetetlenül hatással lesz a berendezése páncélozott járművek és repülőgépek modern hőkamerákkal. Mindent összevetve, a gazdasági válság számos vásárlást csökkentett, beleértve az F-5 harci programot.
Fotó: Anatoly Zhdanov / Kommerszant
T-14 tartályok az "Armata" lánctalpas platformon
A Serdyukov által létrehozott és Shoigu által vezetett irányítási rendszer sokkal jobb, mint a poszt-szovjet elődje, duzzadt és nem hatékony. Mindazonáltal teljes mértékben kibontakozhat csak egy hálózati-központú környezetben, az automatikus vezérlési és vezérlési rendszerek (ACS) aktív bevezetésével legalább egy különálló vállalat szintjén. Eddig az orosz "védelmi ipar" sikerei az ilyen rendszerek létrehozásában nagyon szerények, és ez nem engedi meg, hogy reméljük, hogy legalább a jelenlegi évtized végére lehetőség nyílik az ASUV szintek bevezetésére a brigád szint alatt.
De még ezeken a szinteken is, a parancsnokok, akik nem tanultak ilyen technológiai környezetben dolgozni, nehézségekbe ütköznek az ASUV elsajátításában. Ennek eredményeként az orosz hadsereg egy új, sokkal ésszerűbb ellenőrzési rendszer létrehozása ellenére sem lesz képes felzárkózni a nyugati hadseregekkel a csatatéren való kölcsönhatás szintjén.
Fotó: Olga Sokolova / Orosz Look
A költségvetés pénze nem mindig esik azoknak, akik jobban felkészültek a szükséges katonai termékek kiadására. Ugyanúgy, mint az orosz gazdaság többi részében, a pénzmozgások a legmagasabb méltóságokkal való különleges üzleti kapcsolatoktól és a politikai konjunktúra ingadozása esetén a jobb oldali lehetőségtől függnek.
Kezdetben az orosz "védelmi ipar" monopolhelyzetbe való integrációja hatással volt, megszüntette az átfedéseket és lehetővé tette az üzlet méretének megmentését. Ugyanakkor hátráltatja az innováció bevezetését, növeli a költségeket és csökkenti a termékminőséget.
Ha az orosz hadsereg továbbra is reménykedik, hogy felgyorsítja az újratelepítést, meg kell nyomnia a vezetésüket, törekedve arra, hogy az állami méltóságokkal kapcsolatos monopóliumot átalakítsa kisebb rugalmasabb magánvállalatokká. Ezenkívül szükséges az állami védelmi rendszer átalakítása annak érdekében, hogy megszüntesse a szerződéskötés során a politikai lobbizást, ami csökkenti a szerződés minőségét. Azonban sem az egyik, sem a másik nem lehetséges az Oroszországban jelenleg fennálló politikai körülmények között.
Dmitrij Gorenburg a Naval Research Center (USA) fő kutatója