Autonóm nonprofit szervezetek - jogi keret
Semenikhin VV,
a "Semenikhin Szakértői Hivatal" vezetője
Az egyének és jogi személyek autonóm nonprofit szervezeteket hozhatnak létre az oktatás, az egészségügy, a kultúra, a tudomány, a jog, a fizikai kultúra és a sport, valamint egyéb szolgáltatások területén. Ugyanakkor ezt a szervezeti és jogi formát azok választják ki, akik kereskedelmi vállalkozást hozhatnak létre. Ez a választás bizonyos előnyökkel jár, amelyek a polgári jog értelmében autonóm non-profit szervezetnek vannak felruházva. Ebben a cikkben megvizsgáljuk az önálló nonprofit szervezetekkel kapcsolatos jogi státuszt, létrehozási eljárást, valamint egyéb jogi kérdéseket.
A fő jellemzője az önálló non-profit szervezet, hogy a kapott eredmény nem oszlik az alapítók között, arra irányul, kizárólag a célkitűzések elérésében, amelyek a szervezet jött létre (1. o., Art. 2. §. 3. Art. 26. A törvény a civil szervezetek). Mindazonáltal az alapítók és az autonóm non-profit szervezet sem felelős egymás kötelezettségeiért.
A fentiek tekintetében megjegyezzük, hogy az önálló nem kereskedelmi szervezet állami nyilvántartásba vétele megtagadhatja a következő esetekben:
1) ha korábban egy azonos nevű nonprofit szervezetet regisztráltak;
2) ha a meghatalmazott szerv képviselői úgy vélik, hogy egy autonóm nem kereskedelmi szervezet neve elriasztja az állampolgárok erkölcsiségét, nemzeti és vallási érzelmét.
A teremtés sorrendje
Egy autonóm non-profit szervezet jogi személyiséggel rendelkezik a nyilvántartásba vétel időpontjától a nonprofit szervezetekről szóló törvény 3. fejezetében meghatározott eljárással összhangban.
Saját tulajdonában van egy különálló tulajdon, felelős az ezzel a tulajdonsal kapcsolatos kötelezettségeiért, saját tulajdonában szerezheti meg és gyakorolhatja tulajdonát és nem tulajdonosi jogait, kötelezettségeit, fellebbezőt és a bíróság alperesét. Az ilyen szervezetnek függetlennek és (vagy) becslésnek kell lennie.
Az autonóm non-profit szervezet a tevékenység időtartamának korlátozása nélkül jön létre, hacsak az alapító okirat másként nem rendelkezik; a megállapított eljárásnak megfelelően jogosult az Orosz Föderáció és a területén kívül eső bankok számláinak megnyitására (kivéve a szövetségi törvény által előírt eseteket); bélyegzővel rendelkezik a teljes név orosz nyelven; névvel bélyegeket és levélpapírokat is használhat, valamint emblémát is létrehozhat (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 3. cikke).
alapítók
Az alapítók száma autonóm non-profit szervezet nem korlátozott, kivéve, ha másként nem rendelkezik szövetségi törvény (Sec. 1.3 Art. 15. A törvény a civil szervezetek). Ugyanakkor nincs autonóm nonprofit szervezetben való tagság. A szerepe az alapítók az önálló, nem kereskedelmi szervezet működhet, mint egy fizikai (de teljes mértékben képes, beleértve a külföldi állampolgárok és hontalan személyek, akik jogszerűen a területén az Orosz Föderáció) és jogi személyek. 1.2. Cikkely 1.2. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 15. cikke létrehozta azon személyek listáját, akik nem jogosultak autonóm nonprofit szervezet alapítóira.
Ha a listából legalább egy személy belép az alapítók összetételébe, az autonóm nonprofit szervezet állami nyilvántartásba vétele elutasítható (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 23. szakasza 1. alfejezetének 1. szakasza, 1. szakasza).
Abban az esetben, ha az egyik alapító utólag akar kijutni a független non-profit szervezet, akkor a szervezet saját maga nem lesz bántódása, mert az ingatlan át az alapító független, non-profit szervezet, nem visszatért. Az átruházás időpontjában az ingatlan autonóm non-profit szervezet tulajdonává válik, és az alapítók semmilyen jogot nem tartanak rá. Kézhezvételét követően az alapító, mint egy ingatlan díj önálló non-profit szervezet, vegye fel a kapcsolatot a Szövetségi Regisztráció szolgáltatás céljára regisztrációs átadása tulajdonjogok az Egységes állami nyilvántartás jogok ingatlanra és a tranzakciók vele (Sec. 1, Art. 131. a Polgári Törvénykönyv). Ne feledje, hogy ezt egy független, nonprofit szervezetnek kell elvégeznie, amelyik az ingatlanot megkapta.
Alapító dokumentumok
Egy autonóm non-profit szervezet létrehozásáról szóló döntés meghozatalakor az alapítóknak elkészíteniük kell az alkotó okiratokat.
Az 1. § (1) bekezdésével összhangban. A nem kereskedelmi szervezetek önálló nem kereskedelmi szervezetre vonatkozó törvényének 14. cikke az alkotó okirat az alapítók (résztvevők) által jóváhagyott alapító okirat.
Egy autonóm non-profit szervezet alapító okiratának a következőket kell tartalmaznia:
- A nonprofit szervezet neve, amely tartalmazza tevékenységeinek jellegét és szervezeti és jogi formáját;
- a nonprofit szervezet helyszíne;
- a tevékenység menedzsmentjének sorrendje;
- a tevékenység tárgya és célja;
- a fióktelepekre és képviseleti irodákra vonatkozó információk;
- nonprofit szervezet vagyonának forrása;
- a nonprofit szervezet alkotó okmányainak módosítására irányuló eljárás;
- a nonprofit szervezet felszámolása esetén az ingatlanhasználati eljárás;
- a szövetségi törvények által előírt egyéb rendelkezések.
Ezenkívül az autonóm non-profit szervezet alapítói (résztvevői) jogosultak a társulási megállapodás megkötésére (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 14. cikkének 1. pontja). Egy ilyen megállapodás megkötésével az alapítók vállalják, hogy jogi személyt - autonóm non-profit szervezetet hoznak létre.
Az alapító okiratban olyan pillanatok, mint:
- az autonóm nonprofit szervezet létrehozására irányuló közös tevékenységek sorrendje;
- a vagyonátruházás átruházásának feltételei;
- egy önálló non-profit szervezet tevékenységeinek felügyelete;
- az alapítók visszavonásának eljárása a nonprofit szervezettől.
Közvetlen hivatkozás arra, hogy az alkotmányos megállapodás az autonóm nem kereskedelmi szervezet alkotó dokumentumaihoz tartozik, nincs törvény a nonprofit szervezetekről, ezért az ilyen vitára való hivatkozás ellentmondásos kérdés.
Az Art. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 13.1. Cikkében az önálló nonprofit szervezet nyilvántartásba vételéhez szükséges okmányokat a szervezet létrehozására vonatkozó döntés időpontjától számított három hónapon belül be kell nyújtani az illetékes szervnek vagy annak területi testületének.
Ha az állami nyilvántartáshoz szükséges dokumentumok nem teljes mértékben be vannak nyújtva az illetékes szervhez, vagy nincsenek megfelelően nyilvántartva, az autonóm nonprofit szervezet állami nyilvántartásba vételét el kell utasítani.
Az önálló nonprofit szervezet nyilvántartásba vételének megtagadásáról szóló határozat fellebbezést nyújthat be egy magasabb hatósághoz vagy egy bírósághoz. Ha az alapítók indokoltnak tartják az elutasítást, a hiányosságok megszüntetése után az okmányokat ismét az Oroszország Igazságügyi Minisztériuma vagy területi testülete elé terjesztik az általánosan megállapított eljárásnak megfelelően.
Meg kell jegyezni, hogy az állami regisztrációs önálló non-profit szervezet, állami adó módon és mennyiségben, hogy az Orosz Föderáció az adókat és vámokat a törvényben előírt (para. 9. Art. 13.1 szóló törvény NGO-k).
ellenőrzések
Egy önálló nonprofit szervezet irányító testületeinek struktúráján belül a legmagasabb és a legfelsőbb vezetői testületek szerepelnek.
Egy autonóm nem kereskedelmi szervezet legfelsőbb irányító testülete a kollektív legfelsőbb kormányzati testület (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 29. cikkének (1) bekezdése).
Ez a szervezet autonóm non-profit szervezetben jön létre, hogy biztosítsa a szervezet tevékenységének a célok elérésére való összpontosítását. Felhatalmazást kap a következő kérdések kezelésére:
- önálló non-profit szervezet alapító okiratának megváltoztatása;
- a tevékenység elsődleges irányainak meghatározása, a tulajdon megteremtésének és felhasználásának alapelvei;
- végrehajtó testületek létrehozása és hatáskörük korai felmondása;
- az éves jelentés és az éves mérleg jóváhagyása;
- a pénzügyi terv jóváhagyása és módosítások bevezetése;
- fióktelepek létrehozása és képviseleti irodák megnyitása;
- más szervezetekben való részvétel;
- önálló non-profit szervezet átszervezése és felszámolása.
Egy önálló non-profit szervezet alapító okiratai lehetıvé tehetik egy állandó testületi vezetı testület létrehozását, amely a felsorolt kérdések megoldásától függhet.
A 6. cikk 5. bekezdése alapján. A nonprofit szervezetekről szóló törvény 29. cikke szerint a független, non-profit szervezet alkalmazottai nem lehetnek több mint egyharmada a kollegiális legfelsőbb kormányzó testület tagjai közül. Ez a korlátozás célja a szervezet túlzott függetlenségének megakadályozása az alapítóktól, akik ebben az esetben elveszíthetik az átruházott tulajdon tulajdonjogát.
Az önálló nonprofit szervezet nem jogosult a legfőbb irányító testület tagjaira fizetni a rájuk ruházott feladatok ellátásáért járó díjazást. Kivételt képeznek a legfelsőbb irányító testület munkájában való részvételhez közvetlenül kapcsolódó költségek kompenzációja.
Ez a szabály összhangban van az Art. Amely szerint a munka törvényei és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb törvények nem vonatkoznak a szervezetek igazgatóságának (felügyelő bizottsága) tagjára (kivéve azon személyeket, akik ezzel a szervezetével munkaszerződést kötöttek). Ez az LC RF szolgáltatás nem alkalmazható, ha az RF Vámkódex által létrehozott eljárásban ezek a személyek egyidejűleg nem munkáltatóként vagy képviselőiként járnak el.
A nonprofit szervezetekről szóló törvény nem mondja ki, hogy ki tagja a kollegiális testületnek, de van korlátozás. Egy autonóm non-profit szervezet irányításával létrehozott testület esetében a szervezet alkalmazottai nem lehetnek a kollegiális felsővezetői tagok összes tagjának 1/3-át (a nonprofit szervezetekről szóló törvény 29. §-ának 5. szakasza).
Továbbá, tekintettel ülésein testületként, akkor lehet végrehajtani, jogilag csak akkor, amikor részt vett több mint a fele annak tagjait. Az elfogadott megoldás többségi szavazással a jelenlévő tagok az ülésen a testületként. A döntés kizárólagos hatáskörébe legfelsőbb vezető testülete az autonóm non-profit szervezet egyhangúlag elfogadta, vagy minősített többséggel összhangban a törvény és az azt alkotó dokumentumokat.
Egy autonóm nonprofit szervezet végrehajtó szerve lehet kollegiális vagy kizárólagos. A végrehajtó testületek megalakulása és hatáskörük korai felmondása a legfelsőbb irányító testület döntésével történik, amely az autonóm non-profit szervezet egy kollegiális irányító testület.
Az önálló nonprofit szervezet vezetőjének jogkörét és kötelességeit a vele kötött munkaszerződés határozza meg. Harmadik felek vonatkozásában az autonóm nonprofit szervezet vezetője egy nonprofit szervezet által kibocsátott meghatalmazásban (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 185. cikke) működik. A meghatalmazást írásban adják ki, és ha közjegyzői formát igénylő ügyleteket kívánnak végrehajtani, közjegyzői tevékenységet igényel. Az autonóm nonprofit szervezet vezetőjének hatásköre magában foglalja azokat a vezetési kérdéseket is, amelyek nem autonóm nonprofit szervezet alapítója vagy kollegiális testülete kizárólagos joga.