Mi akadályozza meg a közkamara számára, hogy az orosz társadalom oroszországi véleményét hozza a hatóságoknak?
Fotó: Anatoly Zhdanov / Kommerszant
De tagság az OP, mint kiderült, jó tudatosság, média kapacitás, és ennek megfelelően a karrierjük. Néhány aktuális összehívás OP - Love Dukhanina, Konstantin Zatulin, Alexander és Dmitrij Solohov Szazonovot - sikeresen megválasztották az Állami Duma. Ezen felül, a munka az OP-ben jelentősen növeli az állapota szervezet képviselőjének, akiknek a tevékenysége érzékelt társadalmi kétértelmű. Ez vonatkozik például a vezetője a mozgalom „StopHam” Dmitry Chugunov vezetője, a szervezet „tisztek az orosz” Anton Cvetkovot, egykori sajtótitkára a mozgalom „Nasi” és szervező információs kampányok támogatására a jelenlegi politikai Kristina Potupchik. Mint az Állami Duma, mindig vannak jól ismert emberek az OP-ban, eddig érdemben. A kimenő része dolgozó műsorvezető Nikolai Drozdov, színésznő és Tisztelet Artist Oroszország Lydia Velezheva, olimpiai bajnok Irina Minh egykori miniszter üzemanyag és energia komplex lakhatási és kommunális szolgáltatások Arhangelszk régióban Pjotr Orlov.
By the way, attól a pillanattól kezdve az OP kötelezővé vált, hogy kialakítsuk a képviselői a regionális kamarák aktívan ment képviselői üzleti struktúrák. A jelenlegi összetétele munka, például az elnök a „LSR” fejlesztő cég igazgatótanácsának Andrey Molchanov elnöke, a vállalat „GazEnergoStroy” Szergej Chernin, vezérigazgatója „ProBiznesKonsalting” Tahir Mammadov cégek, valamint elnöke a „R-Pharm” igazgatósága a társaság Alexey Repik. Jelentősen bővült a lista a civil szervezetek képviseletében az OP, hogy töltse ki a mozgás a fiatal politikai ökológusok „Local” mozgás „Mi - az oroszok”, „Union Ortodox Fiatalok a Mordvin” és más regionális civil szervezetek, amelyek néhány hallott.
Az Orosz Föderáció Nyilvános Kamara plenáris ülése
Fotó: Maxim Blinov / RIA Novosti
Az OP hatékonyságának felmérésénél a szakértők 25 százaléka helyezte a "trojka" -t, egy másik 18,6 százalékot - "deuce" és 17,9 százalék - "egység". Teljes mértékben elégedett a Kamara munkájával, csak a megkérdezett szakértők 2,9 százaléka. A jelentés szerint a válaszadók több mint fele nem nevezhetett az OP egyik tagjának, ami valóban a társadalom egy bizonyos részének érdekeit képviseli.
OIG szakértők szerint bővíteni a hatáskörét OP, és ez több független szervezet, amely képes képviselni a civil társadalmat. Azt állítják, hogy elérni minőségi változások a munka a ház miatt nem lehetséges a változás a mechanizmus kialakulása - ami közvetlen és átlátható választásokat. „Lenta.ru” beszélt, hogy a résztvevők a kerekasztal szentelt megalakult az Állami tanács, és kiderült, hogy mit gondolnak az OP és miért tartja hatástalan.
Maguk a Közszolgálati Kamara képviselői magabiztosak abban, hogy hatékonyan dolgoznak és reformokat nem igényelnek. De ahhoz, hogy megértsük az intézmény jelentését, szem előtt kell tartanunk, hogy a közkamara számos funkciója valójában a parlament képviselői miatt van. Ez egy kiegészítő intézmény, amelynek célja az állami Duma hiányosságainak pótlása a jelenlegi formájában. Az OP a visszacsatolás mechanizmusaként jött létre a társadalom és a kormány között. De most a végrehajtó hatalom megbízottjaiból áll, míg a közvélemény valódi szóvivői, vagy akár "státuszú emberek", a híres emberek észrevehetően csökkentek az előző kompozíciókhoz képest. A funkcionalitás szintén nem túl világos. Az OP szakvéleményeket készít a törvénytervezetekről. De a baj az, hogy senki sem köteles figyelembe venni ezeket a következtetéseket.
Vannak forrófejűek, akik azt mondják: "Az OP nem hatékony, engedjük el." Ezeket az ötleteket óvatosan kezelném: minden nyilvános játszótér jobb, mint a távolléte. Jobb figyelmet fordítani két pontra: az OP megalakításának elveire, valamint annak kapcsolatára (vagy kommunikáció hiányára) az állami támogatások nem kormányzati szervezetek számára történő elosztására vonatkozó mechanizmussal.
A társadalom visszacsatolásának mechanizmusa, amelyet az elnök számít az OP létrehozásakor, nem működik. Mivel az OP regionális irodái a helyi hatóságok erőteljes befolyása alatt vannak. Támogatóik révén a [hatóságok] befolyásolhatják a kamara és a napirend összetételét. Az a tény, hogy a kamarának kétharmadát a hatóságok alkotják, és valahogy lojálisak lesznek. A választásnak köszönhetően nem fogják kritizálni és ellenezni. De a kamarának nem szabad megvitatni a vitát. Mindig van egy kritikai elem. Miért van szükség ilyen struktúrákra, ha olyan mechanizmusgá válnak, amely a regionális hatalom további legitimációját szolgálja?
Eddig félünk az ellenzéktől, attól tartunk, hogy találkozunk vele, és egyenlő feltételekkel beszélünk. Amikor provokatív kérdéseket tesz fel, párbeszédet kell folytatnia, és fel kell állnia a helyzetére. Gyakrabban a tisztviselők számára könnyebb beszélgetést kezdeményezni azzal a ténnyel, hogy bárki, aki bírálja, provokátor és ellenség. De ezek az állampolgárok, azokat hallgatni kell és rábeszélni, ha nincsenek igazaik, és nem csak az asztalhoz ütköztek, és elhúztak a döntésükön.
Véleményem szerint a Kamara munkájában a legfontosabb az, hogy a szakértők véleményt nyilvánítanak az ország életében felmerülő kulcsfontosságú kérdésekről, és a törvényhozó testületekhez juttatják. Most ez a pillanat a bürokrácia miatt szenved, a munka viccgá vált. Az eredmény, ha az elején volt, most gyengül. Számomra úgy tűnik, hogy számos kijárat létezik. A legegyszerűbb az, hogy a kamra kompaktabb legyen, és javítsa működésének eszközeit. Szükségünk van a Kamara küldetésére és a hatóságok függetlenségére vonatkozó radikális változásokra. Képesebbnek kell lennie, mint reprezentatív intézménynek. A kamarát nem a hatóságokhoz közeli emberek alkotják, hanem azoktól, akik teljesen távol vannak. Mert akkor egyáltalán nem fognak hallani, és nem reagálnak.
Van még egy dolog: polgáraink hozzászoktak ahhoz az elképzeléshez, hogy a hatóságok és a társadalom közötti minden közvetítőre szükség van a panaszok miatt. Ha az emberi jogi biztosokról beszél, akkor ezt megértheted, de az emberi jogi tanácsok nem foglalkozhatnak ilyen panaszokkal. A Kamara nem is panaszügyeleti iroda. A polgárokra vonatkozó kéréseket rendszerezni kell, közös problémákra kell törekedni, és nem kell minden egyes fellebbezés után elindulni.
A tevékenységek értékelése anélkül, hogy megértené az intézmények által megoldandó problémákat, helytelen. A kamara például részt vett a magas értékek - a vallási, erkölcsi és hazafias polgári érzelmek megsértésével kapcsolatos - jogszabályok megvitatásában. Aktív résztvevők voltak az orosz nemzet egységének problémájáról. Sok kezdeményezésünket az elnöki tanács és az állami duma támogatta. A közelmúltban a Bizottság és az elnöki tanácsnak a vallási kapcsolatokkal foglalkozó bizottságának közös találkozója került megrendezésre, amely a vallási és nemzeti csoportok álláspontjainak figyelembevételével szükséges a jogalkotási rendszer átalakításához. Ez egy hatalmas napi munka.
Kollégáim együttműködnek a tiltott oroszországi IGIL propagandájával. Valódi munka folyik a vallási jogok védelme érdekében - megállapodtunk a Belügyminisztériummal a Yarovoy-csomag missziós tevékenységeinek nyomon követésére szolgáló monitoring mechanizmusról.
Készítette: Anastasia Chepovskaya