Hogyan és miért változtatják meg az 1993-as alkotmány preambulumát?
A központ szakértője Balashov S.А.
Például módosításokat a preambulum fogadható formájában a törvény az Orosz Föderáció az alkotmánymódosítást. Orosz Föderáció A törvényjavaslat az alkotmánymódosítás az Orosz Föderáció jóvá kell nem kevesebb, mint kétharmada az összes képviselők az Állami Duma és legalább háromnegyed részét a Föderációs Tanács, és nem kevesebb mint kétharmadát az Orosz Föderáció.
A jog területén Oroszország a kérdés természetének határozat preambulumában a jogalkotó. A módszertani ajánlások Duma jogi és műszaki tervezés számlák [1], hogy egyrészt a preambulum - egy választható része a számlát, és másodszor, az ne tartalmazzon külön szabályozási követelmények, a jogi meghatározás, menedzsment tárgy számlát, és meg kell határoznia célokat és a számla feladatai.
A gyakorlatban ezeket az ajánlásokat nem mindig tartják tiszteletben. Ennek egyik példája a szövetségi törvény „A fogyasztók védelméről jogairól, amely tartalmazza az előtagot és egy hivatkozást a jog tárgya és meghatározása. Ez a helyzet csak belittles a szerepe a jog tárgya és meghatározások olyan helyzethez vezet, ahol a jogalkalmazó nehéz hivatkozni meghatározott rendelkezések a preambulum annak szükségességére, hogy gyakran változtatni a preambulum, végső soron, ez összezavarja a tudósok és a diákok.
Az első orosz alkotmány, amely az preambulumot tartalmazta, az RSFSR 1978-as alkotmánya volt. Egy évvel korábban az előtag az uniós alkotmányban szerepelt.
Az orosz alkotmány 134. cikke utal az Alkotmány bármely rendelkezésének módosításának kezdeményezésére. Viszonylag egyszerű rendszert biztosítanak a 3-8. Fejezetekhez, de bonyolult az 1. fejezet "Alkotmányos rend alapjai", "Az ember és a polgárok jogai és szabadságai", 9 "Alkotmányos módosítások és az Alkotmány felülvizsgálata". Az Alkotmány 65. cikkét módosító különleges eljárást hoztak létre. És a preambulumról és a második részről valamilyen okból "elfelejtett". A nem kiváltságos fejezetek módosításának sorrendje, amelyet viszonylag egyszerűnek neveztek, valójában nagyon kemény. A Duma képviselők kétharmadát, a Föderációs Tanács tagjai háromnegyedét, az Orosz Föderáció alkotóelemeinek kétharmadát jóvá kell hagynia.
Szükséges tisztázni, hogy milyen igaznak látszik, hogy kiterjesszék az alkalmazás egy egyszerű érdekében az alkotmány módosítását, hogy a preambulumban és a változás a záró rendelkezéseket, ha a végzett, csak egy sokkal komplexebb módon, mert az egyetlen rendelkezése II az Alkotmány, amely változhat, annak az aránynak az RF Alkotmány és a Szerződés elhatárolását kompetenciák alapvető elvi jelentőségű. Az írás folyamata az alkotmány javasolta, hogy a megállapodások a szétválás „magasabb”, mint az alkotmány, azaz a biztosítsa, hogy a szövetség egy szerződéses jellegű, hogy hozzon létre egy bomba. Mert ebben a helyzetben volt, harcolt egy fárasztó csata, és tisztelegni és mondjuk egy nagy köszönöm a fejét a munkacsoport kidolgozásához az Alkotmány, az Orosz Föderáció Oleg Germanovich Rumyantsev az a tény, hogy a javaslat nem hajtották végre.
Ugyanakkor a képviselők kezdeményezésének támogatása mellett figyelmet kell fordítani a változások magyarázata populizmusára, arra a tényre, hogy Jevgenyij Fedorov igazi szakadékot igyekszik igazolni a valóságtól távol eső elméleteket.
A képviselő azt javasolja, hogy törölje a preambulumban szereplő megfogalmazást: "Tudatában magát a világközösség részeként", mert észrevette, hogy Oroszország kívülről irányult.
Ha értelmesen értelmezel, akkor megbecsülheti a szavakat. Az Alkotmány csak azt mondja, hogy nagyjából elmondható, hogy Oroszország része a világ közösségének. Ez ténymegállapítás. Ez a tény nem feltétlenül jelenti azt a kötelezettséget, hogy teljesíteni kell a világ közösségének "egyéb részei" követelményeit, utasításait. Az alkotmány az orosz szuverenitásról is szól.
Természetesen Fedorov magyarázata is racionális szemcsés - preambulum álláspontja - "valóban rossz a" szuverén államiság újjáélesztése és megerősítése a demokratikus alapjainak sérthetetlenségéről ". Ugyanakkor a megfogalmazás enyhe, mint a KK alkotmánytervezete és az elnök - "újjáéledve Oroszországot és demokratikus államiságát megfoghatatlanul".
Azonban e rendelkezések kizárása az Alkotmány preambulumából semmihez nem vezet. Az a norma, amely mellett Fedorov aktívan támogatja, hogy az Orosz Föderáció nemzetközi jogainak és nemzetközi egyezményeknek általánosan elfogadott elvei és normái szerves részét képezik a jogrendszerének, és a helyzet nem változik.
1) A törvényjavaslatot támogatni kell, mert objektív szükség van az Alkotmányban meglévő rés megszüntetésére.
2) Az Alkotmány felülvizsgálatát előíró preambulum módosításának bonyolult eljárása nem tűnik indokoltnak, az Alkotmány preambuluma és a változás gyakorlata értelmében.
3) A különbséget próbálják használni a személyes PR-hez és a hamis elméletek előmozdításához.
[1] Az ajánlásokat az Állami Állami Jogi Osztály, az Állami Duma Hivatal Jogi Osztálya, a Kormányhivatal Jogi Osztálya, a Föderációs Államtanács Jogi Osztálya és az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma készítette el.