A város és a ZhKH élet-támogatás menedzsmentje
A lakó- és kommunális szolgáltatások erőteljes tényezővé válnak, amely meghatározza a városi gazdaság jelenlegi helyzetét. A lakás- és kommunális szektor a támogatások jelentős részét teszi ki, ami jelentősen befolyásolja az állami struktúrák és az önkormányzatok kiadásainak összegét. Ház tevékenységeit, beleértve a több egymástól független, gazdaságilag önálló gömb, ami az aggregált egy sor olyan szolgáltatást, amely a támogatást a városi lakosság. Ezek a területek tartalmaznia kell a lakhatás, a víz és szennyvíz, fürdő és egy mosókonyha, hotel, útburkolat, egészségügyi védelmét, a közművek és az energia, valamint az alkalmazási körét és a tereprendezés.
A lakhatás és a kommunális szolgáltatások problémái különösen az urbanizált területekre vonatkoznak - a városok és városi típusú települések területein, ahol a mérnöki infrastruktúra elágazó hálózata van. Több funkciót rendelnek a városi környezet lakó- és kommunális szolgáltatásaihoz:
-a lakhatási és kommunális szolgáltatások fenntartásáról és működtetéséről szóló köztársasági jogszabályok végrehajtásának ellenőrzése;
-vízellátás, csatornázás, utak és hidak üzemeltetése, építése és javítása;
-a városi terület működtetése a város főtervének és a város földtani szerkezetének projektjével összhangban;
-a városokban történő üzleti célú földterület-nyújtás visszavonása és jogi nyilvántartása;
-lakás- és kommunális szolgáltatások fejlesztésére és fejlesztésére irányuló projektek vizsgálata;
-anyagi és műszaki ellátás biztosítása, önkormányzati megrendelések elosztása.
A lakó- és kommunális terület néhány sajátossága, mint területi egység.
1. A lakhatási és kommunális szolgáltatások előállítása gyakran nem rendelkezik lényeges formával és szolgáltatással.
2. A termelés és a fogyasztás időben teljesen egybeesik, vagy enyhe különbség van. Ez a körülmény feltételezi az ezen a területen végzett munka operatív jellegét.
3. A ház és a kommunális szolgáltatások ágai nem helyettesíthetik egymást, ami növeli az egész szféra zökkenőmentes működéséhez szükséges követelményeket.
4. A közszolgáltatások szolgáltatásait a lakóhelyén fogyasztják el, és ez nem feltétlenül ellentmondásban van e vállalkozások tevékenységének területi és ágazati elvei között. Közüzemi szolgáltatás nyújtására vállalkozóként jár el, a közüzemi vállalat az érintett iparág képviselőjeként
érdekeltek a tevékenységeinek eredményes eredményei iránt, míg e szolgáltatások fogyasztója (lakóhelye
az adott területen a lakosság) - csak végeredményként.
5. A gazdaság méretarányának jelentős hatása a termelési struktúrára és az irányítási szervezetre. Minél nagyobb a városi település nagysága, annál bonyolultabbá válik és elterjeszti a lakó- és kommunális komplexum szerkezetét.
6. A vállalatok részlegei közötti szakadék.
7. A gazdasági teljesítményre vonatkozó kritériumok, mint például a nyereségesség, a kibocsátás, az eszközök megtérülése, gyakran alkalmatlanok lakhatási és kommunális szolgáltatásokhoz. Ez a tény sürgetővé teszi a ház- és kommunális ágazatban működő vállalkozások hatékonyságának kritériumainak kidolgozását.
A lakó- és kommunális szolgáltatások meglévő irányítási rendszerének fő jellemzői a következők:
- az egységes ügyfélszolgálat létrehozása a város különböző részein, figyelembe véve a lakó- és kommunális szolgáltatások összesített fogyasztójának funkcióit;
- a lakhatás és a kommunális szolgáltatások ipari felosztásának kialakulása, amely az ellátott szolgáltatások piacán monopolhelyzetben álló szakosodott vállalkozásokkal foglalkozik. Ezek a vállalkozások közé tartoznak a bányászati vállalkozások, bányászat, fűtési hálózatok, vízellátás, gorgák stb .;
-a területi önkormányzati szervekkel (TOS) dolgozó osztály megfelelő osztályával;
-a magánvállalkozások egy csoportja önkormányzati szellemének létrehozása, amely készen áll a lakó- és kommunális szolgáltatások profiljára, de szervezeti szempontból nem kapcsolódik az itt működő települési vállalkozásokhoz;
-az önkormányzati politika fejlesztése a lakosságot támogató lakhatási központok szervezésével a lakosság számára célzott támogatás nyújtása területén.
A biztonsági problémák a területi hatóságok részéről szorosan figyelik. Biztonsági- egy sor olyan feltételt, amelyek biztosítják a védelmet a lakosság erőszak, az agresszió és a gazdasági uralom részéről az egyének és csoportok, megelőzése és megszüntetése az ember okozta és a természeti katasztrófák, valamint a stabilitás fenntartása a társadalomban. A kritérium az elosztási kompetencia biztonsági menedzsment területi szinten egy olyan terület megoszlása közérdekű problémákkal foglalkozik a területi integritás, határai sérthetetlenségét, a szabályozás a migráció és a pénzmozgások és így tovább. A végrehajtás a közérdekű irányítása területi szintű biztonsági végzett felhatalmazott szervek által a Kazah Köztársaság a téma, míg a a helyi jelentőségű kérdések az önkormányzat hatáskörébe tartoznak.
A bűnözés és a közbiztonság állapota fontos mutatója az állami és önkormányzati minőség értékelésének. A fő intézmény végrehajtásának biztosítása érdekében a szociális biztonsági funkció a helyi szinten a Belügyminisztérium, amely egységek a közbiztonsági rendőrség, osztályai belügyeibe osztályoknak az állami tűzoltóság, az állami közlekedési rendőrség (közlekedési rendőrség) részlegei magánbiztonsági. Szükséges támogatást az nyomozati és operatív munka lehet más bűnüldöző szervek: a regionális FSB osztály, ROBOP (District Osztálya a szervezett bűnözés elleni küzdelem), gazdasági bűncselekmények (Department for Fighting gazdasági bűncselekmények). Polgári Védelmi és Katasztrófavédelmi és mások. A területén található önkormányzatok, mint a regionális irodák Minisztérium Sürgősségi Helyzetek, igazságügyi és vámhatóságok, a katonai sorozás, stb
A települési szintű biztonsági menedzsment központi eleme egyértelműen három területet különböztet meg: a közrend védelmének megszervezése, a vészhelyzetek következményeinek megelőzésében és kiküszöbölésében való részvétel, valamint az elsődleges tűzbiztonsági intézkedések biztosítása. A települési szintű biztonságirányítás egyéb funkciói közé tartoznak a következők: a járványok terjedésének, a kábítószerek, háborús fegyverek, az élelmiszer minőségirányítás, az információ és a sugárbiztonság terjedésének ellenőrzése. A biztonság menedzsmentje közvetlenül arra irányul, hogy megóvja az egy adott területen élő egyént, és olyan feltételeket teremtenek, amelyek ellensúlyozzák az egészségét fenyegető veszélyt és a tulajdon elvesztését.
A biztonság irányításának minőségi mutatója a területen a vészhelyzetek és bűncselekmények száma. E mutató célcsökkentése lehetséges olyan önszabályozó közbiztonsági rendszert létrehozó súlyos megelőző intézkedések végrehajtásával. A biztonságkezelés minőségére vonatkozó egyéb kritériumok a következők:
- rugalmasság - a szervezeti és anyagi infrastruktúra gyors és megfelelő reagálása a váratlan, kedvezőtlen környezeti változásokra;
- megbízhatóság - a lakosság szubjektív elégedettségének bizonyítéka a területi biztonság rendszerének állapotában;
- mérhetőség - a mérnöki és technikai infrastruktúra képessége a potenciálisan veszélyes folyamatok nyomon követésére. A képesség egy olyan monitoring rendszer kialakításában valósul meg, amely nyomon követi a társadalomban és a természeti környezetben előforduló folyamatok szabályozási paramétereinek dinamikáját.
A főbb területek biztonsági menedzsment az önkormányzati szinten is tartalmaznia kell: -fejlesztés válságellenes intézkedések célja, hogy biztosítsák a rugalmas és megfelelő pénzeszközök felhasználását semlegesítésére kedvezőtlen helyzetekben;
-a terület fejlődésének kialakítása, amely a rendkívüli események bekövetkezése esetén a legjobb feltételeket biztosítja a következmények kiküszöbölésére irányuló intézkedések megszervezéséhez;
-a polgárok kényelmes életének kedvező feltételeinek adminisztratív ellenőrzésére irányuló intézkedések kidolgozása, a jogalanyok és az egyének jogosulatlan magatartásformáinak korlátozása;
-a lakosság számára létfontosságú tárgyak védelmét, valamint a nagyfokú baleseteket;
A biztonsági menedzsment eszközök a következők:
-a tulajdonjog minden formáját öltő vállalkozások tevékenységének engedélyezése, amelynek eredménye veszélyeztetheti a helyi lakosságot;
-a megfigyelés megszervezése a folyamatok nyomon követése és a helyi lakosság számára hátrányos következményekkel járó jogsértések nyilvántartása;
-a lehetséges balesetek és katasztrófák előrejelzése;
-a bűnügyi helyzet elemzése a területen, meghatározva a kriminogén befolyásoló tényezők meghatározását és eloszlását;
-a technológiai kockázat mérésére és értékelésére szolgáló integrált rendszer kifejlesztése.
A biztonság menedzsment alapja négy szint: kontroll-jogi, hatalom, közigazgatási és közigazgatási. Az ellenőrzési jog biztosítja a biztonsági előírások kidolgozását és azok végrehajtásának felügyeletét. Ennek megfelelő szintű funkció képviselteti magát, mint generalista szervezet (bíróság, az ügyészség, a városi tanács, stb ..), és szakosított szervezeteinek (egészségügyi-járványügyi felügyelet, tűzoltóság, stb.) A tápegység akár területi felosztást a Belügyi és FSB, az úgynevezett elvégzésére célzott hatással van a legrosszabb a közbiztonság szabályokat, hogy megakadályozzák az illegális bűnszervezetek tevékenységei, azonosítani források potenciális veszélyt. Közigazgatási szinten koncentrálódik a területi szervek az állam és az önkormányzatok, és célja, hogy támogassa az optimális módszer működését a biztonsági rendszer, amely a jogállamiság és az alapvető értékek a társadalom. A szerepe az állami szint rejlik, hogy szükség van az önszerveződés a lakosság érdekében saját biztonsági rovására mozgósítja a civil kezdeményezések és cselekvés a helyi közösségek.