A rendszeres állam "- a történet kiválasztása
"Rendszeres állam"
Az évek 1708-1718. felvázolták az új állami készülék körvonalait. A legfelsőbb kormányzó testület a szenátus (1711) volt, amely a kollegiumhoz volt alárendelve (1719-1721-ben kezdte meg munkáját). A cár előzetesen felkészült erre a reformra. 1712 óta a tisztviselők és diplomaták utasításokat kaptak arra, hogy összegyűjtsék és tanulmányozzák a "más államok jogait": Ausztria, Dánia és még a fő ellenség - Svédország jogszabályait. A munka panelek kellett vonzza külföldiek - cseh, angol, Mecklenburg, Szászország, Észtország, liv „Nemchin”, és elfoglalták a svédek.
Péter úgy vélte, hogy "a legjobb tanácsadás a tanácsokon keresztül történik", ezért kollektív megbeszélést és ügyek rendezését követelte. Az új irányítási rendszer számos előnnyel rendelkezett a megrendeléshez képest: a kompetenciák világos megosztása, az egész országra kiterjedő fellépés, az eszköz egységessége. A törvény először határozta meg a tisztviselők munkaidejét, feladatkörét, fizetését, sőt ünnepnapokat; egy tiszteletbeli esküt vezetett be, egységes nyilvántartási szabályokat. Mindezt részletes okiratok és rendeletek határozták meg, amelyek közül sokan Péter maga állította össze.
A Petra alatt működő új intézmények rendszerébe tartozott, és az egyház, amely korábban bizonyos állami autonómiát tartott fenn. 1721-ben eltörölték a pátriárkát; A legmagasabb egyházi intézmény volt a Szent Szinódus - „lelki board” a püspökök és más egyházi, ahol a vezető szerepet tartozott a szurkolók reform Feofan Prokopovich és Theodosius Yanovsky kinevezett király, hogy a hivatalos - a legfőbb ügyész. Mint más alkalmazottai, tagjai a szinódus kapott fizetést, és hűségesküt a király, mint a feje az egyháznak - „rendkívül spirituális bíró ezen a fórumon.”
Az állami készülék korszerűsítése a tisztviselők számának növekedéséhez vezetett. 1715-ben 1396 írástudó volt a központi készülékben, 1721-ben pedig már 3101; A földön megjelentek a parancsnokok, waldmeysterek, proviantmasters, commissars. Az új intézményrendszer adott arra, hogy egy új - bürokratikus - a működési elve a mechanizmus a régi helyett, a szolgáltatás-generikus: semmilyen hivatalos, függetlenül annak eredetétől és az állapot, lehet cserélni, vagy kijelölt belátása szerint a hatóságok.
A promóciót, beleértve a nemes rangot is, a személyes érdemek, szorgalom és tapasztalat határozta meg. Az új rendet a ranglista (1722) határozta meg - a polgári, katonai, haditengerészeti és bírósági tisztviselők 14 alaposztályának létszáma. Névsor megkönnyítette karrier nerodovitym nemesek, és az emberek a „bázis osztályok” adta a lehetőséget, hogy megkapja az örökletes nemesség (a XVIII -. Az osztály VIII). Ez a törvény 1917-ig változott, és az orosz bürokrácia hagyományainak alapját képezte.
További „sárgarépa” az alkalmazottak bemutatása volt a Rend (legfeljebb 1826 elnyerte az Order azt jelentette, hogy semmilyen örökletes nemesség) és az odaítélési címek - bárói, gróf, és még a herceg, ami most is azt állítják, még azok is, „nem rock”.
1722-ben a titkos megfigyelést egyértelműen kiegészítették az ügyészséggel.
A szenátus első főügyésze PI Yaguzhinsky volt - "szemünk és ügyvédünk a szuverén ügyekről", amint Péter felhívta. A tartományi kollegiális és bírósági ügyészek alárendelték; joguk volt beavatkozni az összes intézmény tevékenységébe, és az ügyek felülvizsgálatát követelni a törvénynek megfelelően. Az ügyészek figyelemmel kísérték a fiskális tisztviselők tevékenységét - de tájékoztathatnák az ügyészek költségvetési tisztségviselőit is.
Tovább kar reform váltak szervek politikai vizsgálat - színeváltozása a rend Moszkvában és Szentpéterváron a titkos kancellária. Peter először alakult ki, mint egy független ügynökség, és elnyomja az összes kísérlet „top” ellenállás a kormány természetesen vagy „lefelé”. Főbírája az átváltoztatás a rend, a brutális, de becsületes, megvesztegethetetlen „Prince-Caesar” F. Yu Romodanovsky még helyette a király az indulási időt és közölte vele a tevékenységeit röviden és világosan: „Folyamatosan mossák a vérben.” vizsgálati eljárás a politikai ügyek végződött mészárlások: ennek eredményeként a testőr lázadás 1698-ban kivégezték 1091-ben az emberek.; 500 ember vesz részt abban az esetben egy felkelést Astrakhan (1706), 365 ítéltek akasztható, lefejezték, törött a kormányt.
Péter erőfeszítései nem hiába voltak. Felmondás hatálybalépésétől a teljesítmény információforrás a valós helyzetet egy távoli tartományban, és a témakörök - az egyetlen megfizethető módja annak, hogy még a befolyásos bántalmazó. El lehet képzelni, mit éreztem „nagy elégedettség” lakói alkotó papír (és gyakran kijelentette analfabetizmus „szóval és tettel” szóban); a voevoda, egy tiszt, vagy akár egy szegény fickó szolgálata miatt kérni lehet a vizsgálatot. „Fogva tiszta lelkiismerettel, és a zsűri pozíciókat, és vseuserdnoy őszinte szánalom ... annak érdekében, hogy továbbra is az orosz ismerte és vigasztalhatatlan könnyek öntötte ki” - lelkesen számolt be, hogy a jegyző Paul Okounkov on-diakónus szomszéd, hogy ő az „élő szenvedélyesen” és „szolgálni lenittsa ”.
A reformok a társadalmat mobilabbá tették. A király képes volt érzékeny segítőket választani; a "csibék" gyorsan megszerezte tapasztalatait és gyors karriert hozott. Artemy Volyn 15 év lett a katona 27 - meghatalmazott Iránban, 30 - Ezredes kormányzója Astrakhan. Lépett az orosz szolgáltatás a szegények német diák Heinrich Ostermann mert képes és nyelvismeret 25 évben vált egy titkos nagykövetek titkár Hivatal, és 40 - alkancellár és a de facto vezetője az orosz külpolitika.
Az akkori "aktivista" "iskola" az őr volt. Péter gárdisták különböző küldetéseket végeztek: új rendezõket alkottak, az elsõ népszámlálást, kijelölt követõket, ellenõröket és nyomozókat elsõsorban fontos esetekben végezték el. Egyszerű őrmester küldték (a jogot, hogy a magánlevelezés a király) „kényszeríti a kormányzók és más kormányzók felelős semmilyen igazgatási díjak” és megrovás a tisztelt kormányzó tábornoki rangot. A szimbólum a bizalmat az őrök volt felvételét 24 tisztek a Preobrazsenszkij ezred a bírák számát a Tsarevich Alexei: Közvetlenül a fejedelmek aláírta a mondat a fia szuverén hozta zászlós Dorofei Pvashkin.