Valuev belügyminiszter tevékenysége - n
Így vitatható, hogy ez a polgárság valójában félig hiányos volt, mivel mindenesetre nehéz volt átruházni a parasztokat a váltságdíjra, és olyan körülmények jöttek létre, amelyek alatt a szerbség túlélése hosszú ideig tarthatott. Valuev maga ebben a kérdésben teljes mértékben megfelelt az uralkodó konzervatív elmének és a császárnak.
A fentiek alapján az alábbi következtetés vonható le. PA Valuev a földesúr osztály érdekeinek védelmezőjeként szükségesnek tartotta, hogy a nemességet kiváltsák a zemvai gyűlések során, és fordítva, ha lehetséges, a parasztság képviseletének csökkentése érdekében. E tekintetben a miniszter továbbra is igaz az ő meggyőződéseihez. Figyelnünk kell arra is, hogy a zemstvos nem kapott semmilyen jelentős hatalmat. Véleménye szerint az irányadó elv csak ingatlan érdeklődés, anyagi érdeklődés a zemsky ügyekben. A gyógyhatású rendszernek tulajdonszerû képesítések jelenlétében az volt a célja, hogy biztosítsa a magántulajdon érdekeit a helyi, földrajzi, gazdasági ügyekben.
Zemsky-intézményeket olyan ügyekkel bízták meg, amelyeknek csak gazdasági jelentősége volt. Ebben a gondoskodó kormány, hogy a helyi önkormányzat nem megy ki a határokat a tisztán gazdasági tevékenység látható, egyrészt a félelem, a politikai aktivitás a mezőgazdasági vezetők, a másik - a vágy, hogy elfoglalja a fejében a társadalom praktikus dolog, hogy elvonja a figyelmüket a politikai, ellenkezés gondolatok .
Ez világosan megmutatja a Bizottság nézeteinek "evolúcióját" a zemstvo intézmények jogainak egyre növekvő korlátozása irányába, az utóbbiakat pedig a rájuk ruházott szűk kompetencián belül megfosztották a függetlenségtől. Ebben Valuev helyzete nagymértékben megnyilvánult. A Zemsági gyűlések és tanácsok nem kaptak semmilyen végrehajtó hatalatot a projektben, hogy végrehajtsák döntéseiket, és e tekintetben teljes mértékben a végrehajtó rendőrség
Így a Zemskaya Reform terv elkészítése megmutatta a helyi önkormányzatok területén tapasztalható változások következetlenségét és összetettségét. A zemstvo reformja szintén hiányos volt, hiszen a helyi önkormányzati szervek nem rendelkeztek valódi befolyással, szigorúan korlátozva voltak, és tevékenységüket csak állami ellenőrzés alatt végezhetik. Valuev önmagában mérsékelt konzervatívnak mutatkozott, elsősorban a földesurak érdekeit szem előtt tartva, remélte, hogy ez a reform elősegíti a társadalom feszültségének enyhítését, ugyanakkor védi a földesurak érdekeit.
E korlátozások és a zemstvo intézmények ilyen megbízható összetétele ellenére a kormány, amely a helyi gazdaságot ápolja, függetlenségét még e határokon belül is megfosztotta tőlük. A Zemstvo intézmények nem rendelkeztek végrehajtó testületekkel, nem rendelkeztek kötelező erővel; csak a rendőrségen keresztül kellett eljárniuk. Fegyvesztették egymástól a kommunikációs jogot, a kormányzó és a belügyminiszter szigorú felügyelete alatt álltak és ellenőrizték, aki felfüggesztheti a zemstvo találkozóinak bármilyen állásfoglalását.
A Zemszkij reformot az alkotmány elfogadásának elkerülésének egyik módja. Valuev a naplójában a császárnővel folytatott beszélgetést írja: "Ami azt mondja a zemstvo intézményekről, nyilvánvaló, hogy ő elsősorban olyan eszközt lát, amellyel az alkotmányt ki lehet fizetni." Alexander 2 nem értette ezeknek a reformoknak a létfontosságú szükségességét Oroszország további fejlődéséhez. Zayonchkovsky P.A. Az autokratikus Oroszország kormányzati berendezése. - M. 1978. - P.190.
A Valuev Államtanács reformja elválaszthatatlanul kapcsolódik a zemstvo intézmények létrehozásához, úgy vélve, hogy a zemszki testületek közül "az Államtanácsba be kell hívni". Szibériában, a Kaukázusban, a balti tartományokban, ahol a zemstvo szervezetet nem feltételezték, a Tanácsban lévő képviselőket különleges, a jelen megjegyzésben nem említett okok miatt kell megválasztani. Valuev naplója, belügyminiszter két kötetben / Ed. P. A. Zayonchkovsky. -M., 1961. - T.1. - P. 36.
PA Valuev már 1862 tavaszán javasolta az Állami Tanács átalakítását az osztrák Reichsrat típusával két kamarák tanácsadó testületébe:
a) a császár által kinevezett felső kamara állandóan hatályban van;
b) az alsó kamara - a 180 állami magánhangzó kongresszusa a zemstvos, a városok, a határ menti régiók képviselőiből, részben a "legfelsőbb hatóság" által kijelölt és választott részből (1/5).
A felsõ ház szervezeti kommunikációjához az alsóház 16 képviselõjének részt kellett vennie ülésein és az Államtanács közgyûlésén. A miniszterek "különleges találkozóit" is javasolják a végrehajtó jelleg legfontosabb kérdéseiről.
Az általános irányítása és felügyelete cenzúra nyomtatók, a könyvkereskedelem és könyvtárak Minisztérium hozta létre az Általános Igazgatósága Press; amikor még tanácsot ülések, amelyek a jelentések megsértése cenzúra szabályait számlák, stb Az első lépések a tevékenység a Fő Igazgatósága Press jelölt tilalma szervek forradalmi demokrácia '60 -as évek -. »Sovremennik« magazin és a »Russian Ige« (1866 g). Eroshkin N.P. A forradalmi Oroszország állami intézményei története. - M. 1968. - 213. o
Így azt látjuk, hogy Valuev II. Sándor uralkodása alatt volt az egyik legjelentősebb reformer, bár nézetei a konzervatív blokk álláspontját tükrözték, számos fontos reformot hajtott végre. A leginkább figyelemre méltó ez a cenzúra reform, amelyet progresszívnek lehet nevezni. Azt mondhatjuk, hogy Valuev pro-orosz politikájában csak az uralkodó elit és a császár érdekeit tükrözi.