Rashid Nurgalijev, a belügyek vezető testülete félig frissült - az orosz újság

Valójában ez a normatív jogi aktus kezdeményezte a belső ügyek széles körű és mélyreható reformját. Mi történik most az ország legszámosabb bűnüldöző struktúrájában, mi okozta a változásokat és mennyire sikeresek voltak, az orosz belügyminiszter, Rashid Nurgalijev közölte a Rossiyskaya Gazetben egy exkluzív interjúban.

Rashid Gumarovich, a reform során valóban váltotta-e le a régi bűnüldözési intézményt egy újabb helyre? Mi a lényege e változásoknak?

A személyzet rendkívüli tanúsítványt hajtottak végre, a személyzetet frissítették, ideértve a vezető kapcsolatot is, és megkezdődött a megyei személyzet átalakítása.

A Belügyminisztérium megszünteti a szokatlan funkciókat. A fő funkciótól való elkülönítés - a bűnüldözés - minimalizálódik. Sok munka folytatódik, amelynek célja a dokumentációhoz való hozzáállás megváltoztatása - a jelentések mennyiségének ésszerű minimálisra csökkentése. Ez nagyon fontos, mivel a belügyekbe tartozó állampolgárok és szervezetek elsősorban a végeredményben érdekeltek. Sajnos, egészen a közelmúltig az ékezetek nagyon gyakran eltérő helyre kerültek. Elsőbbséget kaptak a könyvelési dokumentációnak, amely miatt az érintett személy és a közvetlen problémája elveszett.

E tekintetben a bűnüldöző szervek napi tevékenységei aktívan vezetik be az elektronikus dokumentumkezelést, valamint olyan fejlett technológiákat, amelyek jelentősen javítják a polgári bűnözés elleni támadások, valamint a jog és rend védelme érdekében hozott intézkedések hatékonyságát. Ez normatív módon rögzített. A "Rendőrségről" szóló szövetségi törvény 11. cikke nemcsak ezt a lehetőséget, hanem a rendőrség tevékenysége során a tudomány és technológia, a modern technológiák és az információs rendszerek eredményeinek felhasználására kötelezi.

A minisztérium tevékenységeiben bekövetkezett változások egyértelműen megerősítik, hogy a reform önmagában nem volt cél, különösen nem a rendőrség rendőrségének újbóli jelölése, és nem a jelzőtáblában történt változás.

Valóban problémák vannak, de látjuk őket, és most a mi feladatunk, hogy szándékosan dolgozzunk ezeken a pontokon, gyorsan reagáljunk, és intézkedéseket tegyünk ezek megszüntetésére.

És mégis mi az átalakulás fő célja? Mennyit ért el?

És voltak-e olyan globális okok, amelyek a rendőrségtől a rendőrségig történő átmenetből származtak?

Az elmúlt két évtizedben Oroszországban bekövetkezett történelmi változások új meghatározást igényeltek a belügyek szervezeteinek tevékenységének helyére és elveire az állam megváltozott társadalmi és politikai struktúrájában. Nyilvánvalóvá vált, hogy szükség van egy olyan új jogi platformra, amely megfelel a modern valóságnak. A "Militiáról" szóló törvényt többször módosították, de ez nem adta meg a kívánt eredményeket. Soha nem lett olyan dokumentum, amely megfelel az egyén, a társadalom és az állam érdekeinek védelmére vonatkozó prioritásoknak.

A belsı ügyek reformjának egyik tényezıje a jelentısen megváltozott bőnözés, a 21. század új kihívásainak és fenyegetéseinek megjelenése volt. A terrorizmusról, a szélsőségességről, a korrupcióról és a transznacionális szervezett bűnözésről, a magas technológiákkal kapcsolatos bűncselekményekről szól.

Ezért a Belügyminisztérium feladata volt az osztályok átszervezése, hogy a rendszer a legmagasabb nemzetközi jogi normáknak megfelelően dolgozott, a legmodernebb technológiákkal, hatékonyan és szakszerűen reagált az új kihívásokra és fenyegetésekre.

A fő különbség a reform minden korábbi reformok az volt, hogy ne hozzon létre újabb módosítását az elektromos szerszámot az állami kényszer, sőt rendvédelmi szerv, amelyek védik az emberi jogokat és szabadságokat, megbízhatóan biztosítja a biztonságos az egyén, a társadalom és az állam.

Milyen irányú az átalakulás?

Nurgaliyev: A reformfolyamatnak hét fő irányvonala volt. Először is, a szabályozási keret aktualizálása. Másodszor, a szervezet és a személyzeti tevékenységek elsősorban a nem hivatalos funkcióktól való eltávolításra, a fölösleges vezetői kapcsolatok megszüntetésére és a működési szolgáltatások szerepének növelésére irányultak.

Fontos irányt jelentett a rendőrségi munka formáinak és módszereinek humanizálása, a bűnüldözés és a társadalom közötti kapcsolat átalakítása egy olyan partnerségi modellre, amely a polgárok jogainak és szabadságainak hatékony védelmét célozza.

Szükséges volt a civil társadalom hatékony rendőrségi rendszerének létrehozása és végrehajtása. Minden személyzet rendkívüli igazolást hajtottak végre, ami fontos - az Orosz Föderáció elnökének vezetésével. A rendőrség jogi státusának jogi megszilárdítása, a korrupcióellenes előírások bevezetése és a szakmai és erkölcsi minőségre vonatkozó követelmények növelése volt.

A fenti területek közül melyik okozta a legtöbb nehézséget?

Nurgaliyev: A belügyminisztérium ilyen radikális és ambiciózus átszervezését először Oroszországban tartották. A rendszer reformját a szovjet korszak alatt ismételten megkezdték. De ezek az átalakulások csak az alakot, bizonyos tevékenységi köröket érintették, főként működési és szolgáltatási összetevőjét. Helyi szerkezeti változások történtek a posztszovjet időszakban, de nem is tekinthetők reformoknak a koncepció globális értelmében.

De, mint tudják, "a kezdet minden üzlet fele". Ezért a legnehezebb volt egy új szabályozási keret kialakítása. A nehézségek nem voltak még az elvégzendő munka mennyiségében sem, hanem abban a tényben, hogy közben a jövőbeni bűnüldözési rendszer jogi alapját megalapozták. És nem volt jogunk hibázni.

Az elfogadott jogi aktusok meghatározzák a Belügyminisztérium fejlesztési irányát a következő évtizedek során.

Csökkentette a személyi állomány csökkentését a bűnözés elleni küzdelem?

Az egészségre, a nemi erőszakra, a rablásra, rablásra és lopásokra való szándékos súlyos károkozás tényeinek nyilvánosságra hozatala nőtt. A belsõ ügyek munkatársai az elmúlt évek 53 ezer bûncselekmény elkövetõinek felderítették, amelyek közül több mint 15 ezer súlyos és különösen súlyos bûncselekmény. Jelentős mennyiségű vizsgálati munkát végeztek. Több mint 100 ezer bűnözőt találtak. Több mint 62 ezer eltűnt személy helyét állapították meg.

Minden egyes esetben döntéseket hoztak a területi testületek vezetői, a rendelkezésre álló személyi potenciálból és a kialakulóban lévő bűnügyi helyzetből. Ugyanakkor a közigazgatási apparátust és az őket közvetlenül alárendelt részeket a legnagyobb mértékű csökkentésnek vetették alá, és a legkevesebb tagozódás - a polgárok büntetőjogi beavatkozásokhoz való jogainak és szabadságainak védelmét leginkább terhelő egységek.

Ráadásul a személyzet racionális használata hozzájárul a modern technológia és az informatika széles körű használatához a közrend védelmében általában. Például a tavalyi "Safe City" hardver és szoftver komplex segítségével 23 ezer 800 bűncselekményt és 17 millió 200 ezer bűncselekményt fedeztek fel. Ez lehetővé teszi, hogy ne csak számának csökkentése rendőrök részt vesznek a közrend és a közbiztonság, hanem emelni ezt a munkát egy új szintre. Bemutatása egy komplex rendszer szellemi irányítást az állam a működési környezet, a személy- és vagyonbiztonság, a polgárok, a forgalom, tárgyak különösen fontos, az új rendszer megteremti a feltételeket a sikeresebb személyek azonosítása, járművek és tárgyak, amelyek akarta nyilvánosságra hozatala „üldözés” rablások , rablások, lopások és egyéb bűncselekmények.

Így a reform során a rendészeti közszolgáltatások minősége jelentősen megnőtt.

Hány alkalmazottat vágtak le? Mi a rendőrség és a belügyminisztérium jelenlegi ereje Oroszország egészének?

Nurgaliyev: Több mint 226 ezer álláshely, vagy minden ötödik alkalmazott csökkent. A belügyek felső vezetésének csaknem fele frissült. Ezenkívül az elforgatás sorrendjében a vezetők közel kétharmada megváltoztatta korábbi szolgálati helyét. A belsõ ügynökségek több mint 875 000 alkalmazottja átkerült a rendõrség szolgálatába.

Mi a hozzáállásod azzal a ténnyel kapcsolatban, hogy ilyen széles közérdek mutatkozott a belügyminisztérium reformfolyamatának?

Nurgaliyev: A folyamatban lévő reformok mértékével kapcsolatban csak természetes, hogy nem csak a szakértői közösségre, hanem a közvéleményre, a médiára és a hétköznapi polgárokra is figyelmet fordítottak.

A bűnüldöző szervek tevékenységének kérdésében a közérdek a polgárok által végzett értékelés a munkánk hatékonyságának legfontosabb mutatója. Ezért adnak ma új kritériumokat a rendőrségi tevékenység értékelésére, amelyek közül az egyik központi hely a lakosság véleménye a bűnüldöző szervek munkájának minőségéről.

Tavaly a rendőrség 1 millió 311 ezer bűncselekményt fedezett fel, melynek egynegyede súlyos és különösen súlyos bűncselekmények voltak

A Belügyminisztérium munkáját gyakran kritizálták a hírhedt "botrendszer" miatt. Vannak változások?

Nurgaliev: Egy időben az úgynevezett gyalogrendszer nagyrészt a bűnözői statisztikák teljes rendszerére volt kötelezve, amely a mennyiségi adatoknak az előző időszak mutatóival való összehasonlításán alapult. Nem mindig volt ilyen összehasonlítás. Az eddigi, szűk, megyei megközelítés, amely kedvező statisztikákhoz kapcsolódik, bármilyen költségen, már megváltozott a polgárok jogainak és érdekeinek hatékony védelmének kritériumaként.

A "Rendőrségről" szóló szövetségi törvény 9. cikke 6. része olyan új koncepcionális megközelítést tükröz, amely azzal kapcsolatos, hogy a rendőrség tevékenységének értékelésénél elsősorban a közvéleményt kell figyelembe venni.

És a hatékony területi szervek becsült olyan kulcsfontosságú területeken, mint a jogállamiság, illetve a recepción regisztrációs nyilatkozatok és jelentések bűncselekmények kivizsgálása bűncselekmények megelőzése és visszaszorítása a bűnözés, minőségi vizsgálata büntetőügyekben, vagyoni kártérítést, a végrehajtás hatékonyságát a jogszabályok közigazgatási bűncselekmény, a biztonság közúti forgalom.

Az elsőbbséget inkább nem a figurára, hanem a minőségi jellemzőre adják, ami számos tényezőből áll.

Milyen feladatokat látott el Oroszország elnöke a belügyminisztérium előtt?

Először is a minisztériumnak biztosítania kell a területi osztályok és a rendőrség minőségi munkáját. Ők a legközelebb állnak a polgárokhoz, segítséget és segítséget nyújtanak nekik. Ezen a szinten kialakul a rendőrség iránti hozzáállás. Partner modell rendőrségi kapcsolatok és a társadalom, rögzíti a törvény „A rendőrség”, azt jelenti, tisztelet, lehetséges lenne a szakmai feladataik ellátása során, figyelmes és barátságos hozzáállás az emberek.

Ebben a tekintetben meg kell erősíteni a területi struktúrák személyzetének, különösen a működő rendőri egységeknek és a nyilvános helyeken szolgáló személyzet maximális létszámának megerősítését.

A belügyügynökségek számára az állami jelentőségű feladat a korrupció elleni küzdelem. Ezekben a kérdésekben az államfő különös figyelmet fordított a lakás- és kommunális szektor helyzetére, ahol a visszaélés, a lopás számos esetben elérte a "járvány" szintjét.

A rendőrségnek tovább kell erősítenie a nyilvánossággal és a médiával való interakciókat, miközben aktívan reagál az újságírók által végzett vizsgálatokra.

A feladat az, hogy megakadályozzák és időben elnyomják a szélsőséges cselekményeket. Nem szükséges meggyőzni a probléma relevanciáját egy szövetségi, multinacionális és többvallammal rendelkező állam, azaz az Orosz Föderáció számára.

A feladat a bűnözés elleni küzdelem alapvetően új módszereinek és formáinak bevezetése. Ezért a belsı ügyekkel foglalkozó testületeknek magas színvonalú felszereléssel kell rendelkezniük, és hatékonyan képesek lesznek hatékonyan használni.

Általánosságban elmondható, hogy a Belügyminisztérium a legfontosabb feladat - a polgárok életének, egészségének, jogainak és szabadságainak hatékony védelme, a bűnözés elleni küzdelem, a közrend védelme és a közbiztonság biztosítása érdekében.

Nincs időnk a swingre. A társadalom a rendőrségtől elvárja a tényleges előnyöket és a konkrét fejlesztéseket.

a rendőrség és a választások

Nurgaliev: Az elmúlt hónapban nem végeztek két kiterjesztett ülésén az operatív központja a Belügyminisztérium az Oroszország a bűncselekmények megelőzésének, odaadó készségét egységek a MOI Oroszországnak a közrend védelme időszakában előkészítése és megtartása elnökválasztás Oroszországban. Képviselői a Központi Választási Bizottság tagjai az Állami Tanács a Belügyminisztérium, az Állami Kamara Elnöki Tanács civil társadalom és az emberi jogok, az Emberi Jogi Ombudsman Vlagyimir Lukin. Röviden, jelenleg minden szükséges biztonsági intézkedést már megtettek.

És hogyan fogja figyelni a rendőrség a választási jogszabályoknak való megfelelést?

Nurgaliev: Az összes területi szervei a Belügyminisztérium küldött ki iránymutatásokat, amelyek részletesen az intézkedések a 11 közigazgatási megsértése választási jogszabályok hatáskörébe tartozó ATS. Az egyes szavazóhelyiségeken a rend védelmeért felelős vezető tisztviselőnek kell lennie. És a területi testületben lesz egy különleges csoport, amely szükség esetén meg fogja találni a problémás helyszínt, hogy dokumentálja az adminisztratív jogsértést. Hangsúlyozom, hogy a rendőr nem vesz részt - szigorúan követi a törvényt. Ha a megfigyelő - függetlenül attól, hogy melyik közösség csoportja - akkreditált egy adott helyszínre, akkor sem akadályok nem javíthatók rá. Ha a személy maga „nevezik ki” a megfigyelő és megpróbálja zavarja a munkát a választási bizottság, akkor persze, hogy ezt így nem szabad megengedni. Mindenesetre a döntést a területi bizottság vezetője végzi.