közszolgáltatási

közszolgáltatási

A kormányzati politika végrehajtására tervezett vezetőségre, az adminisztratív személyzet, köztisztviselők, megszemélyesítve a kormány. A készülék által generált politikai erő, amely arra szolgál. foglalkoztatott köztisztviselők a készülék elvégzi a szakmai feladatok összhangban helyzetben elfoglalt pozíció.

Bármi legyen is a természet a szociális rendszer, a hatékony állam elsősorban attól függ, a munka az államapparátus. Ezért, hogy a közalkalmazottak mindenhol magas követelményeket a társadalom egyes speciális kódok előírásait köztisztviselők. A munkatársak meg kell értenie a célja, hogy úgy érzi, részvétel a megoldás a jelenlegi és a jövőbeli feladatok, a munka őszintén javára a munkáltató, azaz a Állam, nemzet, ami azt jelenti, hogy a pontos és gyors megfelelnek a törvények, rendeletek, rendeletek, határozatok, a bírósági érvényesítése adminisztratív fegyelem, ahol az érintett érdekeit az állam, a polgárok jogait.

Nyugaton használ két közszolgálati rendszer: a) személyzet, b) szerződés. Humánerőforrás jár a hosszú távú (akár az élet) azt állapította meg a közszolgálati az alárendelés státusz követelményeinek. Például Németországban, Franciaországban, a hivatalos nem lehet utasítani, de lehet fordítani egy másik helyre. Szerződéses köztisztviselők hasonló rendszeres fizetett alkalmazottak, ezek lényegében a vezetők, és a főnöke - az állam nevében a szervezetben. Mozgó őket közszolgálati, az üzleti és vissza ingyenes. Szerződés Service jellemző az Egyesült Államokban. Azonban van egy lista a hozzászólásokat, amelyek viselik el az új elnök nincs joga.

Köztisztviselők képesítési követelmények szintjén a szakmai oktatás, a tapasztalat és a szakmai tapasztalat, a tudás az Alkotmány, a törvények és más jogi aktusok vonatkozásában a teljesítményt a saját feladatait.

A közszolgálati Oroszországban egy szakmai tevékenységét a végrehajtási hatáskörök az Orosz Föderáció és az alanyai Orosz Föderáció szövetségi hatóságok és a RF tárgyak, más állami szervek, az Orosz Föderáció és az alattvalók, valamint azokat a személyeket közhivataltól közvetlen gyakorlásának hatásköre szövetségi kormányzati szervek és állami szervek az RF tárgyak. Citizen elvégzése a tevékenységét utáni közszolgálati egy köztisztviselő. Dolgozó köztisztviselők egy szolgáltatási szerződés keretében, és nem a munkaszerződés.

közszolgálati rendszer magában foglalja a polgári, katonai és rendvédelmi szolgálat. Civil állami szolgálata van osztva a szövetségi közszolgálati és a közszolgálati, az Orosz Föderáció alá. A katonai és rendvédelmi véleménye van a szövetségi közszolgálati.

Építése és üzemeltetése a közszolgálati rendszer elvei alapján a föderalizmus, a jogállamiság, az elsődleges az emberi jogok és szabadságjogok, az egyenlő hozzáférés az állampolgárok a közszolgálati, az átláthatóság, a szakmaiság és a kompetencia az állami szabályozás.

Munkáltató a szövetségi közszolgálati az Orosz Föderáció, a közszolgálat a téma az Orosz Föderáció - a téma az Orosz Föderáció. Normatív által jóváhagyott képesítési követelmények a polgárok, hogy töltse kormány üzenetét. Megüresedett pozíciókat közszolgálati szerepet játszik a verseny. Az állampolgárok léphetnek be a közszolgálati és a megkötött szerződések határozott vagy határozatlan időre, képzési időt, vagy azt követően.

Kapcsolatos tevékenységek a közszolgálati, korlátozások vannak beállítva. A közalkalmazott nem jogosult:

A köztisztviselő köteles átadni a bizalom idején a közszolgálati alatt tulajdoni részesedésének (tét) a jegyzett tőke a kereskedelmi szervezetek; benyújtja az adóhatóság információt a jövedelem általa és a tulajdon neki a tulajdonjog, az adózás tárgyak körül fekszik.

A köztisztviselő, egyrészt korlátozott a tevékenységét a hatályos szabályoknak, és a többi - legyen proaktív, rugalmas, képes alkalmazkodni a változó prioritásokhoz a politikai arénában. Részt vesz a fejlesztési politikai döntéshozatal, segíti a politikai meghatározza annak lehetséges kimenetelek szolgál szakértők tájékoztatnak szintű tudás terén, alkalmazkodva a stratégiai célok döntéseket a középső és az alsó szinten, hozza azokat az új politikai áramlatok, szervezi a döntések végrehajtását szinten hozott nagypolitika, lefordítani őket konkrét dokumentumokat.

Annak érdekében, hogy biztosítsák az egyenlő polgárok összhangban képességeiket és képzési hozzáférést szövetségi közszolgálati megüresedett pozíciókat a szövetségi köztisztviselők végzik ajánlatok alapján.

Határozata a versenyképes jutalék alapja a kinevezését a jelölt - a győztes a pályázatot a mindenkori helyzetét. A döntés az eredményeket a verseny által a rendelést hatóságként.

Ahhoz, hogy ösztönözze a köztisztviselők képzését mutatta be minősítést.

A fej egy hatóság, figyelembe véve az eredmények a tanúsítványnak a döntést, hogy emelje fel a munkavállaló abban a helyzetben, a feladat a következő minősítési rangot, hogy módosítsa a juttatás különleges feltételeket a szolgáltatás, az integráció egyik alkalmazottja tartalékba promóciós egy magasabb pozícióba. A munkavállaló abban az esetben, hogy nem a megfelelő kényszerült utáni küldött képzés vagy az ő hozzájárulásával, át egy másik üzenet.

Az Orosz Föderáció és az önkormányzatok által szabályozott ugyanazok a szabályok minősítésre alkalmazottak az állami hatóságok és a helyi önkormányzat.

Képzettségi követelmények a pozíciót a szövetségi közszolgálati, eldobott alapjául elvégzésére versenyek megüresedett és tanúsító képzés, Tanács által kidolgozott, a közszolgálati alatt az elnök az Orosz Föderáció.

Jelenleg mintegy 1 130 ezer állami és önkormányzati alkalmazottak (áram nélkül struktúrák), amelyből 400 ezer - .. A szövetségi, a többi - a régiók és a helyi hatóságok. Másfelől, a szövetségi alkalmazottak vannak elfoglalva: a központi irodában - 30.300 ember .. területi szervei - 382.000 ember .. Összehasonlítva a Szovjetunió száma az eszköz jelentősen nőtt, de még mindig sokkal alacsonyabb, mint a fejlett országokban. A táblázat összehasonlító adatokat a foglalkoztatottak száma a szövetségi szervek a végrehajtó hatalom.

A részesedése köztisztviselők a foglalkoztatott népesség%: Oroszország - 1,7; Amerikai Egyesült Államok - 15; Németország - 13; Japán - 8,8; Franciaország - 22. De meg kell jegyezni, hogy például Németországban, közalkalmazotti és Oroszországban - nincs.

Minden állami hatóságnak saját alkalmazottai, amelynek célja, hogy biztosítsa a működést. Járművek minden ágát kormány képeznek egységes állam gép, amelynek több hierarchikus rétegek: a szervezeti egységek, irodák, titkárságok. Ennek része a szervezeti egységek és irodák létrehozása szervezeti egység működhet, mint önálló egység.

A formáció egy adott vezérlőegység használ különböző megközelítések: funkcionális (az egyes feladatok); szakmai (feltéve, hogy alkalmasak-e); texnocratic (szabadság a politikai hovatartozás); frakció (alapú csoport kvóták). Attól függően, hogy a vezetési szint, előnyben részesítjük azokat, vagy más megközelítéseket. Különbséget is menedzsment funkciók (elemzés, előrejelzés, előzetes választ, képes érvényesíteni tervezett) és a hardver (új ellenőrzési technológia, számítástechnika, informatika).

Ahhoz, hogy a gép dolgozott folyamatosan fejlesztett számszerűsített és világos követelmények a kompetencia és a lelki adottságok alkalmazottak; utasításokat, amelyek meghatározzák, aki milyen szinten, ami a döntést; értékelési kritériumok az ügynökségek és tisztviselők; érdekében dokumentumot. Munkaegység becsült főleg a számos új ötletek és javaslatok hang, kitérve a hatékonyságot.

Az államhatalom mindig egy kiváltság, de nem mindenhol használják a tervezett célra; történelem tele van példa a jelenléte a hatalmon lévők a leginkább negatív személyiségjegyek. Ezért a legmagasabb rangú vezetők különleges követelmények. Senior pozíciók emberek is igénybe vehet bármely szakmában, mivel szükségessé egy profi nem egy adott szakma, és nem a politikai, gazdasági tapasztalat és a sor tulajdonságait.

speciális modell „A mag készség a felső vezetés” kifejezést az amerikai kiválasztására főtisztviselők. Azt állítja, hogy a magas hivatal köteles felelni a feltételeknek ez a modell. Ez tölti egy speciális formája, amely annak tevékenységét és annak eredményeit. Különleges testület ellenőrzi a hatáskörébe, és a következtetést.

Van olyan törvényeket etikai szövetségi tisztviselők. Ezek különösen tilos:

  • hogy részt vegyenek a politikai tevékenység, kivéve szavazás a választásokon;
  • folyosók bármilyen formában az időszakban a közszolgálati és egy előre meghatározott ideig elhagyása után;
  • szerzés fizetett a hivatali feladatok ellátásával bármely más forrásból, mint az Egyesült Államok kormánya;
  • hogy a pénzügyi érdekek, amelyek ellentétesek hatósági feladatok, lehet használni, hogy megfeleljen a saját információ;
  • kapott ellenérték képviselő bárki érdekeit. eltekintve a hivatalos, ő, mint magánszemély az érdekeit közeli családtagok;
  • használja az irodai személyes haszonszerzésre;
  • fogadhatnak el ajándékot a teljesítés (nem teljesítése) kötelezettségeik (elfogadhatok ajándék egy kézből maximum, de nem haladja $ 50. 20 USD. egy ember évente).

Az Etikai Kódex előírja kormányzati szolgáltatások közhasznú, személyes megnyilvánulása nagy erkölcsi, elkötelezettség a szakmai kiválóság fenntartása etikai normák a szervezeten belül. Minden ember a közszolgálati, meg kell oldania elkötelezettség a magas erkölcsi elvek és a hűség az állam fenti személyek, pártok vagy hatóságok; fenntartani az ország alkotmányát, törvények és rendeletek az állami hatóságoknak, és nem támogatja azokat, akik elkerülve azok végrehajtását.

Szovjet személyzeti politika rendkívül kemény, igényes feltétlen engedelmesség kötelessége, az állam érdekeit. Még a legkisebb megnyilvánulása kísérletet tesz a személyes érdekek felett az általános könyörtelenül elnyomta, függetlenül attól, hogy a hivatalos rangsorban. Használt nómenklatúra elve toborzás a kormányzat minden szintjén és a közigazgatásban. Lehetetlen volt, hogy menjen egy magasabb szintre, anélkül, hogy minden a korábbiak. Titkára pártbizottság nem lehetett, mint általában, a személyek 45 év alatti, és a titkár az SZKP - 50, a miniszter - 55 év. Ez biztosította a minőségi kiválasztási kritériumok, világos és meggyőző minden.

Ennek fő oka az volt az alacsony bérek, a teljes költségvetési szektor és a közszféra egészére, bár nehéz találni egy indoklást, hogy miért van olyan fizetős szükségszerűen alacsonyabb, mint a magánszektorban egyenértékű munkát. A feldolgozóiparban, a különbség ne legyen. Állami vállalatok élnek a piac törvényei. Állami irányítási bérlő szerződés vezetők, akik közömbösek a tulajdonos a munka. Például, ahogy a vezetők a nagy állami tulajdonú „Gaz de France”, „Elektrist de France” Franciaországban.

Hogy megvédje a köztisztviselő a szubjektív hozzáállást ez az osztály bevezette azt a gyakorlatot felvételi a karrier kiszolgáló személyzet, a kinevezését a politikai vezetők a felső vezetés. Lépett a szolgáltatási színvonal közintézményekben tevékenységét szabályozó kormányzati tisztviselők. Hogy korlátozza a közigazgatási szféra megengedő elv helyett egy deklaratív, amely lehetővé teszi, hogy minimalizálja a függőség a vállalkozások és a magánszemélyek az önkényesség tisztességtelen tisztviselők. Bevezetett közigazgatási bíróságok, ahol az állampolgárok vitás kérdések rendezésére az állami hatóságokkal.

A szakmai továbbképzések és átképzése tette a tervezési elvet. Az orosz kormány jóváhagyta az állami terv Menedzsmentképzések nemzetgazdaságban. Képzést a középiskolákban minden évben 5000. Emberek. Támogatás egy része a szövetségi és a regionális költségvetések és szervezetek. polgárok számára. Az állami feladatok ügyfél és ellenőrzése érdekében a terv bízott Gazdaságfejlesztési Minisztérium Oroszország.

Azt is állítják, államrend a szakmai képzés és átképzés köztisztviselők a szövetségi szervek a végrehajtó hatalom. Úgy van kialakítva a kérelmek alapján a szövetségi végrehajtó szervek. Alakult érdekében javaslatot nyújtanak be az RF kormány jóváhagyásra. A Szövetségi Szolgálat és Munkaügyi az állam az ügyfél a munkák és szolgáltatások tudományos, módszertani, oktatási, információs támogatást az állam érdekében. Alapok a megbízás teljesítésével azonosítja a Pénzügyminisztérium Oroszországban.

Súlyos megsértése fegyelem a közszolgálati olyan kudarc törvények, rendeletek az elnök az Orosz Föderáció, hatályba lépett bírósági határozatokat. Ez megnyilvánulhat megsérti a sorrendben a szabályok alkalmazása és a határidők, és nem biztosított a létesítmény normatív jogi aktusok a végrehajtási eljárást a polgárok jogait torzítási tartalommal cselekmények.

Érdekeinek védelmében a polgárok javára a törvény „A tetszetős ellen az intézkedések és döntések sérti a jogait és szabadságait állampolgárok”, „alapján az Orosz Föderáció Közszolgálati”.

A fellebbezést a bírósági eljárások, amelyek sértik a jogokat a polgár az állami hatóságok, kormányzati tisztviselők, egyéb szervezetek és magánszemélyek, akiknek a tevékenysége a fellebbezést, köteles dokumentálni kell bizonyítania a jogszerűségét a megtámadott jogi aktusok; állampolgár, viszont köteles bizonyítani jogaik megsértésével és szabadságokat. Miután megállapította, hogy a panasz megalapozottságáról, a bíróság határozza meg a tervezett intézkedés a törvény „A State Service az Orosz Föderáció” és más törvények. Felelősség vethető mind azok ellen, akik megállapították, hogy illegális, és azoknak, akik az információt szolgáltató, amely vált föld illegális tevékenységekre.

A Ptk az Orosz Föderáció megállapította, hogy a kárt okozott az illegális tevékenységek állami szervek téríti meg az államkincstárnak az Orosz Föderáció vagy a téma az Orosz Föderáció. Nevében a kincstár a megfelelő pénzügyi hatóságok (Pénzügyminisztérium Oroszország).

Ahhoz, hogy a korrupció elleni küzdelem csökkennek az említett közszolgálati funkciókat, ha a tisztviselő dönthet belátása szerint, és megjeleníti a műszaki és szolgáltatási funkciók túl az államapparátus, azaz a razgosudarstvlyayutsya. Ezt a célt szolgálja a rendszer az elektronikus adminisztratív szabályozás, amely lehetővé teszi dokumentumok hivatalossá előállítására egy sor lehetséges megoldások és kísérje figyelemmel a teljesítményt. Mert ez a leképezés, amely meghatározza feladatait és hatáskörét a Hivatal. Beállítja a dokumentum útvonalon a forgalmat. Ha az eltérés az útvonal megjelenik a konzolon élén működik „si tal szorongás.”

A közszolgálati által koordinált személyzeti politika az orosz elnök. Management részt vesz a kialakulását személyi tartalék közhivatal, kinevezés, hogy végre az elnök az Orosz Föderáció; megvizsgálja a személyzeti helyzet a végrehajtó hatalom; Ez biztosítja a személyzeti politika az RF elnök az orosz régiókban.

Management előkészíti és felterjeszti a szükséges dokumentumokat a kinevezését az orosz elnök az orosz állami hivatal, állami hivatal a szövetségi közszolgálati elnöke a feladat a katonai ranglétrán a vezető tisztségviselők, a magas különleges helyet, diplomáciai rangok, minősítési soraiban és az osztály soraiban.

Memória: 0,5 MB

Kapcsolódó cikkek