Olvassa el az önkormányzati (önkormányzati) rend szabad könyvet a képződés jogi problémáiról
(2. oldal, összesen: 18)
[Close]), ami megfelel a piaci kapcsolatoknak, de ellentmond a szovjet időszak tervgazdaságának elveinek.
Így az állami (önkormányzati) rend az irányítás piaci viszonyaiban a gazdaság állami szabályozásának közvetett (gazdasági) eszköze.
Ugyanakkor van egy bizonyos logika az állami megrendelés megértésében, mint az állami fogyasztó feladata [77] 77
Az orosz nyelv magyarázó szótárában a "rend" úgy tekintendő, mint "annak érdekében, hogy valaki csináljon valamit" (lásd Ozhegov SI Shvedova N.Yu.
[Bezár] gombot. Az egyes országok (kormányzati ügyfelek) és az opcionális mások számára (beszállítók és vevők) kötelező állami megrendelés esetén az EP is jelzi. Gubin [80] 80
Lásd Gubin E.P. Rendelet. Op. - P. 204.
NN Tsikorev és AI Kolosov széles és szűk értelemben tekinti az állami (önkormányzati) rendet. "Tágabb értelemben ... ez a kormányzati szervek (helyi kormányzat) általános igénye az áruk, munkák, szolgáltatások terén. Szűk értelemben a közbeszerzés tekintetében ez egy dokumentum. az ajánlattételi dokumentáció egy része, amely meghatározza a beszerzendő áruk, művek és szolgáltatások nevét; ezen árukra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó követelmények; mennyiségek, szállítási feltételek (teljesítmény). "[82] 82
Tsikorev N.N. Kolosov A.I. Rendelet. Op. - P. 16.
Meg lehet-e tekinteni a közjogi személyek és szervezeteik általános igényeit (igényeit) állami rendnek? Valószínűleg nem.
Az állami (önkormányzati) rend az állami (önkormányzati) igények kielégítésére szolgáló eszköz. Más szóval, a származási időkorrend az igényeket követi, és nem merül fel velük. Csak néhány állami (önkormányzati) igényt alakítanak ki a rendben elrendelt sorrendben, és a megfelelő költségvetés vagy extra költségvetési források rovására "biztosított". Így a közoktatás szükségleteit, amelyet a megállapított eljárásnak megfelelően alakítottak ki, állami (önkormányzati) rendnek tekinthető.
Úgy véljük, hogy a pályázati felhívás (aukció, ajánlatkérés) nem tekinthető állami (önkormányzati) megrendelésnek. A megadott dokumentum egy már létrehozott rendet állít össze. Ezenkívül az értesítés hiánya (például, amikor egy megrendelést egyetlen beszállítóval rendel el) nem jelenti a megrendelés hiányát. Csak akkor lehet érvelni, hogy sok esetben a megbízás olyan értesítés készítését jelenti, amely általános szabályként meghatározza (részletesen) az állami (önkormányzati) rendet.
Ebben az esetben a szó szoros értelemben vett rendjét egy megbízás elhelyezésének tekintik [86] 86
Az Art. A 94-FZ. Törvény 5. §-a "A termékértékesítésre, a munka elvégzésére, az ügyfelek igényeinek kielégítésére szolgáló szolgáltatásokat az ügyfelek e szövetségi törvényben előírt eljárás szerint hajtják végre. (végrehajtók, vállalkozók) az állami vagy önkormányzati szerződések megkötése céljából ".
Az államrend más meghatározása is van a szakirodalomban.
VS Gladkov az államrendet mint menedzsment módszert írja. Ebben a tekintetben az állami rendet úgy tervezték, hogy megértse "az alárendeltség és a koordináció befolyásolásának módszereit és módszereit a gazdasági egységek viselkedésére. végrehajtására, amely közvetíti a rendszer úgy állítjuk elő, az intézményi ... ... és funkcionális elemei közigazgatási és jogi mechanizmus kialakulását és a találkozó követelményeknek az állam az áruk, munkák és szolgáltatások bevezetésével a teljes készlet vezérléséhez. „[91] 91
Gladkov V.S. Rendelet. Dis. - P. 8, 9.
VV A Kikavets az államrendet "egy komplex és folyamatos folyamatként határozza meg, amely az állami szükségletek kielégítése céljából valósul meg, és egy sor szakaszból áll. előrejelzés, tervezés és kialakítás, elhelyezés, végrehajtás és ellenőrzés. "[92] 92
Kikavets V.V. Állami rend vagy közbeszerzés: a fogalmak és célok bizonytalansága az állami rendszernek az Oroszországi Föderáció területén fennálló jogi konfliktusainak fő oka. // SPS "Consultant-Plus". - Abs. 167.
[Bezár] gombot. Furcsa módon ezt a meghatározást egyes fiatal tudósok "a legteljesebbek és terjedelmesek" érzékelik [95]. 95
Lásd: Kikavets V.V. Rendelet. Op. - Abs. 72.
Az állami (önkormányzati) rend általános meghatározása
Mint A.E. Zuev, az állami rend lényege tükröződik többek között az "állami kereslet kialakításában és hivatalos megszilárdításában" [98] 98
Zuev AE Rendelet. Dis. - P. 16.
[Bezár] gombot. L.M. Davletshina, "az állami szükségletek mennyisége állami rend formájában történik." [99] 99
Davletshina LM Rendelet. Dis. - P. 46.
A megrendelések elhelyezéséről szóló törvény hajlamos arra, hogy az állam (önkormányzati) rendet megértsék az állami (önkormányzati) ügyfeleknek az adott állami (önkormányzati) igények kielégítéséhez elkülönített pénzügyi forrásként. Végül is a kérdésre adott válasz, hogy pontosan mi van a "megrendelés elhelyezésével", "pénzügyi eszköz". Az állami (önkormányzati) rend ilyen megértése azonban ellentmond a lényegének.
Ezenkívül meg kell jegyezni, hogy az állami (önkormányzati) ügyfelek feladata a megrendelés [100] 100
Az ügyfelek megrendelésének kötelezettségeiről részletesen lásd e munka 3.1. Pontját.
[Bezárás] nem abban a pillanatban keletkezik, amikor a pénzeszközöket a vevő megkapta, hanem a költségvetési kötelezettségek megfelelő korlátai jóváhagyásának pillanatától [101] 101
Az Art. 6 RF olcsó kód határa a költségvetési kötelezettségek - a jogok terjedelmének pénzben elfogadták az állami tulajdonú intézmény költségvetési kötelezettségek és (vagy) a teljesítményüket a folyó pénzügyi évben (folyó pénzügyi évben és tervezési időszak).
[Bezár] (az RF Költségvetési Kódex 72. cikkének 2. pontja), azaz a pénzátutalás előtt. Ebben a tekintetben kissé pontatlan SP nyilatkozatnak tűnik. Grishaev, hogy az állami megrendelés csak akkor kerül elhelyezésre, ha a szükséges pénzügyi forrásokat a megfelelő költségvetésben végrehajtják annak végrehajtására [102]
Grishaev S.P. Az állam mint polgári jogviszonyban résztvevő személy // SPS "ConsultantPlus". - Abs. 152.
[Bezár] gombot. Amint azt már említettük, az állami (önkormányzati) ügyfelek megbízást adnak, miután a költségvetési kötelezettségek korlátait bevezették, ami nem zárja ki annak lehetőségét, hogy megrendelést a megfelelő pénzeszközöknek az ügyfél számlájára történő beérkezése előtt meg lehessen rendelni.
Az állami (önkormányzati) rend természetesen a költségvetésből az állam (önkormányzati) igényeihez társított pénzösszeghez kapcsolódik. Mindazonáltal csak a pénzeszközök bármely szervezetnek történő elosztása önmagában nem eredményezheti a közbeszerzési eljárások lebonyolításának kötelezettségét, szerződéskötést, végrehajtásának nyomon követését stb.
Ne az állami (önkormányzati) rend szerint ne értse a beszállítónak az állam (önkormányzati) ügyfél részére a szerződés szerinti kötelezettségeit. A megrendelés ilyen megértése a végrehajtás szakaszában látható, mivel az általános elképzelés szerint a beszállító (és nem az ügyfél) megkapja a megrendelést. amelynek vonatkozásában kötelessége teljesíteni.
Tehát mit jelent az állami (önkormányzati) rend?
Érdekes, hogy az L.V. által adott megbízás meghatározása Andreeva. Az ő véleménye szerint „a végzés a termékértékesítés kell érteni, hogy egy dokumentumot, amely konkretizálódik mennyiségű, minőségű, tartomány, idő és egyéb jellemzők és kialakult az előírt módon az állam szükségességét áruk, készletek, amelyek végzik rovására költségvetési források és a kölcsönzött erre a célra külső finanszírozási forrásokat, amelyek elhelyezését a megrendelések elhelyezésére vonatkozó jogszabályok által meghatározott eljárással összhangban végzik. "[104] 104
Andreeva L.V. Rendelet. Op. - P. 73.
A megbízás dokumentum formájában történő meghatározása túlságosan elvont, és alapul szolgálhat egy állami (önkormányzati) rend azonosításához, például egy pályázat vagy állami (önkormányzati) szerződés értesítésével.
A pályázati, árverési vagy ajánlati felhívásról szóló értesítés nem megrendelés, mert a hirdetmény részletezi a már megtervezett megrendelés rendelkezéseit.
Ez nem tekinthető állami (önkormányzati) szerződésnek vagy egyéb szerződésnek az állami (önkormányzati) rendelet alapján. Igen, a szerződésben, valamint az értesítésben a termékek mennyisége, minősége, választéka és szállítási feltételei, a munkák elvégzése, a szolgáltatások nyújtása tükröződik. A szerződés a törvény által előírt rendet tartalmazza, elsősorban az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és a megrendelések elhelyezéséről szóló törvény. Ugyanakkor az állami (önkormányzati) szerződés csak az állami (önkormányzati) megbízás kifejezési formája, az ügyfél és a szállító közötti kapcsolat megszilárdítása. A szerződés megkötése nemcsak a megrendelés kialakulását követi, hanem az elhelyezés szakaszának végét is jelzi. Más szóval, az állami (önkormányzati) rend a "jóval korábban" megjelenik az állam (önkormányzati) szerződéssel, amely megvalósítja azt. A fentiekből kiindulva megfogalmazhatjuk az állami (önkormányzati) rend következő általános meghatározását.
Állami (önkormányzati) megbízás meghatározza az igényeinek jogoktatási (az Orosz Föderáció, a téma, az Orosz Föderáció, önkormányzat) az áruk, munkák és szolgáltatások, foglalt jogi aktus (normatív jogi aktus vagy a cselekmény jogalkalmazó), elégedett azáltal, hogy egy rend törvény által előírt (általános szabályként, többek között a határozatlan számú ember - a potenciális beszállítók) megkötésével az állami (önkormányzati) szerződés gras zhdansko jogi szerződés költségvetési intézmény, vagy más polgári jogi szerződés tartalmazza a szükséges követelményeket az ilyen áruk, munkák és szolgáltatások, valamint az értékesítési feltételeket az áruk, munkák és szolgáltatások megfeleljenek az állami (önkormányzati) igényel.
Meg kell jegyezni, hogy a fenti definíció az állami (önkormányzati) érdekében nem lehet megfelelő bizonyos helyzetekben, amelyekben a forrása a finanszírozás az elkülönített állami pénzalapok állami (önkormányzati) ügyfél. Ezekben az esetekben, az igényeket a jogoktatási gyakran nem szerepel a vonatkozó jogi aktusok, azaz a. E. ApCsel állami (önkormányzati) hatóságok kötelező érvényű. Ebben a tekintetben, egy ilyen fontos jellemzője az állami (önkormányzati) érdekében a „rögzítési követelmények jogi aktus„is hiányzik.
Fenti meghatározás az állami (önkormányzati) annak érdekében, úgy tűnik számunkra, alkalmazni kell az összes résztvevő, a kapcsolatok kialakításának és végrehajtásának az állami (önkormányzati) sorrendben is lehetne törvény által előírt.
Közös értelmezése az állami (önkormányzati) elkerülése érdekében terminológiai „ellentmondások” a fejlesztés egy új általános közbeszerzési törvény. Gyakorlati szempontból a jogszabályi meghatározása érdekében fog világosabban körvonalazzák a hatálya alá a kapcsolatok által szabályozott jogszabályok beszerzés.
Arra a kérdésre, „beszerzés” fogalmak és a „vásárlás”
Itt, az ügyfél bármely olyan személy, akit érdekel elvégzésében beszerzési eljárások, érdekeit képviselő nyilvános jogi oktatás, vagy a saját.
[Bezár] gombot. verseny, a környezetvédelem, a fenntartható fejlődés fenntartása [115] 115
Lopatnikov VS IP Sokolova Tazhetdinov SR Rendelet. Op. - P. 212.
oldal: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18