Kijelölt nagyvárosi terület - Közlöny
Fotó: Andrey Gordeev / Vedomosti
Kiválasztásához nagyvárosi terület a fejlődési potenciállal? Oroszországban 33 regionális központok lakosú több mint fél millió, és ha kizárjuk az központok vonzáskörzetében Moszkva agglomeráció - 29. A statisztikák szerint kevesebb, mint a fele legalább néhány előnye a fejlődésben. A lakosság a leggyorsabban növekvő a Tyumen és Krasznodar között milliomos vezet Jekatyerinburg, Novoszibirszk és Kazan (kivéve városok növekedésének rovására területi „pontszámok”). A legkedvezőbb kombinációját bevándorlás és a természetes növekedés van Tyumen és Krasnodar, Krasznojarszk követik, Jekatyerinburg, Novoszibirszk és Kazan. A legsúlyosabb természeti és migrációs dinamika a városokban a Volga-vidéken, beleértve a több mint egymillió (Volgograd, Nyizsnyij Novgorod, Szamara).
Első Liga városok
Differenciálása városok a bérek, korrigált árszint a régiókban lényegesen alacsonyabb, a vezető itt - Tyumen. A legtöbb nagyvárosban nincs észrevehető különbség korrigált bér némileg meghaladja az országos átlagot, így azok nem tudnak versenyezni egymással, hogy vonzza a munkavállalók más régiókban. A távol-keleti városok a korrigált fizetés nem különbözik az európai része a központ, így a gazdasági ösztönzés, hogy menjen a Távol-Keleten nem, és tekintve, hogy kevésbé fejlett infrastruktúrával negatív.
Azt is összehasonlítani a koncentráció mértéke az agglomerációk, a lakosság és a gazdaság régiójuk (halmozott részesedése a regionális központ és a közeli városokban). A regionális központok egyre rovására források a régió, szemben a agglomerációk szövetségi városok, összehúzó demográfiai és gazdasági erőforrásainak az egész országban. Minél magasabb a koncentráció, a regionális központ és a külvárosi területen, annál kevesebb a további fejlődés lehetőségeit a nagyvárosi terület, mivel nincs sok perifériáján források. Az egyetlen kivétel a Tyumen, amely vonzza az emberi és pénzügyi erőforrások az autonóm régiók, beleértve annak összetételét. Interregionális tömegközéppontja a lakosság is Jekatyerinburg és Novoszibirszk, de kisebb mértékben, és ez nem vonatkozik a gazdasági erőforrások.
Értékelése elért koncentrációja azt mutatja, hogy a legjelentősebb fejlődési potenciál agglomerációk a déli régiókban (nagyvárosi Krasznodar és Rostov-on-Don), valamint két nagy köztársaságok (agglomeráció Ufa és Kazan). Többek között agglomerációk a növekedést források két szibériai (Krasznojarszk és Irkutszk) és az Ural (Jekatyerinburg és Cseljabinszk). Ezeket ki lehet egészíteni tekintettel Tyumen autonóm körzetek. A legnagyobb koncentrációban a lakosság és a gazdaság régiójuk van négymillió vagy agglomeráció (Volgograd, Omszk, Novoszibirszk és Samara), a növekedés lassul hiányában külső demográfiai és gazdasági erőforrásait.
Mi köze az önkormányzati
A számítások azt mutatják, hogy a javaslatokat a fejlesztési CSR 15 agglomerációk nem veszi figyelembe a valós trendeket. Formai szempont népesség (város egymillió) vagy geopolitikai prioritások (a legnagyobb város a Távol-Kelet) egyszerű és világos, de még mindig a fejlődési potenciált agglomeráció. Ez azt jelenti, hogy csökkenteni kell a több agglomeráció, amely támogatni fogja, és fogadást a legdinamikusabb? A válasz egyértelmű - mind igen és nem.
Igen - ha beszélünk az infrastruktúra fejlesztése agglomerációkban a szövetségi költségvetés. Kazan már kapott egy csomó pénzt a felkészülés a millennium és az Universiade. Stimulus a fejlődés Krasnodar előkészítése volt az olimpiai játékok Szocsiban, az adó és a befektetések, és segített a főváros régiójában. Vlagyivosztok volt egy nagy beruházás előkészítése során a APEC-csúcs. A legnagyobb központja az Urál és Szibéria - Novosibirsk és Jekatyerinburg - miközben várakoznak. És mögöttük, és mások. A választás a prioritás a szövetségi infrastruktúra finanszírozása meg kell csinálni.
Hogyan lehet leküzdeni erőteljes fejlődésének akadályai agglomeráció? A legfontosabb feladat - a visszatérés a legnagyobb város a visszavont pénzügyi forrásokkal és hatáskörökkel. De ez nem garantálja a sikert, ha megváltoztatja a vezetési kultúra. Pozitív tapasztalat, például, a kölcsönhatás Perm városi és elővárosi települések a Perm régió. De egy ismerős módon - Önkormányzatok Szövetsége és a teremtés az „adminisztratív” agglomeráció. Így a hatalom a Ulyanovsk régió döntött, hogy összevonja Ulyanovsk és Dimitrovgrad. Azonban kötelező összeolvadást a „agglomeráció” által végzett hatóságok a térségben, és a „kinevezés” agglomerációk szövetségi szinten megkérdőjelezhető hatékonyságát. Agglomerációs hatás mindig működik, mint egy fejlődés motorja, de a teljesítmény minőségétől függ az alkatrészek és az összeállítás, és nem az utcán forgalom vezérlő.