Hogyan megölni egy sárkányt, hogy a korrupció elleni küzdelem a bíróságokon • kosz portál
Öld meg a Sárkány: Hogyan küzdjünk a korrupció a bíróságokon
Minden Huszonhárom év függetlenség, Ukrajna nem jön ki a folyamat az igazságszolgáltatási rendszer reformja. Változó hatáskörét, a változó száma és elnevezése esetben, de az eredmény ugyanaz marad. Mi a rendszer hiba?
„Ez a vizsgálat lehetővé teszi a pénz hatalma szégyentelenül semmibe veszik a törvényt; ez kimeríti az állami, a türelem, a bátorság és a remény. "
Szinte minden állampolgár, szemben az ukrán bíróság megerősíti, legalább részleges érvényességét ez a jellemző. Azonban az idézet írta Charles Dickens, és leírja a Court of Chancery Angliában. Az egyetlen, aki most egy modellt az igazság a világ minden tájáról, és megbízható vitáikat, még poszt-szovjet oligarchák.
Elképesztő, nem? Nem igazán, ha arra gondolunk, hogy meg van írva a korai 50-es a XIX. A igazságügyi rendszer szenved a korrupció; bírók gyakran szakszerűtlen és függ a politikai hatalom; kísérletek évekig; bírósági határozatok gyengén teljesítenek, vagy nem hajtották végre; átlagpolgár kapjanak jogi bírósági döntés ésszerű időn szinte lehetetlen. Ilyen Anglia magasságában az ipari forradalom. Ez az ukrán, hanem az információs korban.
A 23 éves ukrán állam igazságügyi reform, amely hazánkban, úgy tűnik, szinte folyamatosan, nem javult a helyzet.
Széles körben elismert tény, hogy anélkül, hogy a hatékony igazságszolgáltatási rendszer, az emberi jogok védelme, a bíróság a sérthetetlenségét tulajdonjogok az ország nem tud előrelépni. Mi újra a gazdaság hiányában külföldi, és saját befektetők (mind menekülnek az ukrán bíróság az ördög a szentelt vizet), nem kap nemzetközi politikai kilátások, valamint az európai uniós tagság nem elmélkedni.
Jelenleg van egy csomó fogalmak és törvények, amelyek leírják a rendszer, hogy szükségünk van. Javasolja, hogy töröljék el néhány bíróság, hogy több, így többé-kevésbé hatóság a Legfelsőbb Bíróság, hogy hozzon létre egy háromszintű bírósági rendszer, vagy hagyja négy esetben, megszünteti az Alkotmánybíróság, hogy át több hatalmat az igazságügyi hatóság, vagy csökkenteni a számukat.
Azonban, míg a nyilvános kitartóan keresi konszenzus a reform a tartalom, a jelenlegi bírói rendszer továbbra is működik. Beleértve generálása szempontjából korrupció többlet nyereség a kedvezményezettek számára. Vajon nem tudják fogadni a profit megszüntetése után néhány ága a bírói, vagy ha valamilyen bíróság lesz több vagy kevesebb hatóság?
Talán, mert a Zhvanetskiy, „valami korrigálni kell a konzervatóriumban?” Ha támaszkodunk minőségi változások, de nem szeretné, hogy a munka a következő szám az úgynevezett „igazságszolgáltatási reform”, meg kell kezdeni az elejétől - a bírók. Az egyes bíró, egy férfi, akit a társadalom bíz függvényében lehet végrehajtani, és kegyelmet.
A Tanács elkészítette egyes számlákat, hogy meg kell kezdeni a reformfolyamat kezdődött meg a követelményeknek a bíró. Először is van szükség, mert a változás az elfogadott törvény értelmében Janukovics „az igazságügyi rendszer és a bírák jogállásáról szóló”. És bár a mozgásteret szempontjából a követelmények egy bíró és néhány kapcsolódó kérdések korlátozódik az Alkotmányt módosító, ami időt vesz igénybe, akkor azonnal meg kell kezdeni. Minden nap elveszett viták és tárgyalások, amíg a következtetéseket a szakértők és a Bizottságnak, hogy az igazságügyi rendszer helyreállítási kevésbé elérhető: a betegség előrehaladtával.
De még a legtávolabbi kerületi bíróság bírónak tiszteletet parancsolnak az ő palástját, hogy a legjobb, vagy az egyik legjobb ügyvédek a helyi jogi közösség. A központi udvar, ahol általában bonyolultabb viták, nem is beszélve a felsőbb bíróságok, a bírák kell dolgozni, akiknek a szakmai szint sokkal magasabb, mint az átlag. Ezért a törvény létre kell hoznia egy elég magas minimális pontszámot ahhoz, hogy kiválassza a legjobb a legjobb, nem a legjobb, akik jöttek a vizsga.
Ma is vannak technikák manipuláció „automatikus” értékelési rendszer, amikor a „szükséges” jelöltek hirtelen kap maximális pontot követően az anyagokat „elveszett”, majd a „talált”. Ennek eredményeként, a legjobb judgeships gyakran kapnak hozzátartozóira magas rangú bírák, hivatalnokok, politikusok - függetlenül attól, hogy a képesítések. Hogy megelőzzék az ilyen manipuláció, szükséges, hogy a folyamat a lehető legnagyobb mértékben automatizált értékelést, nyilvánosság és az átláthatóság - nem elméletben, hanem a gyakorlatban is.
A második - a támogatása bírók a ranglétrán kell csak attól függ a személyes adottságok és eredmények. Most például, vannak olyan esetek, amikor a bíró nem fog nagyon magas pontszámot a vizsga van rendelve egy távoli regionális bíróság, ahol a verseny egy kicsit, vagy egyáltalán nem, és pár hónap után, az a tekintélyes poszt a bíró az egyik kijevi hajók a fordítás, ellentétben a célból az első alkalommal, úgy ez nem verseny.
Output - a verseny bármilyen helyzetben, kivétel nélkül, nem csak a találkozó a bíró először, hanem egy transzfer egyik bíróságtól a másikhoz. Különös figyelmet kell fordítani a versenyt a helyzetét bíró a Legfelsőbb Bíróság és az nagy szakosodott bíróságok.
Ebben az esetben a verseny alapján kell nem csak a minősítő vizsga, hanem vizsgálja meg a bíró műveletek eredményei a teljes időszakban a működés. Kapcsolatos minden tényről, hogy a szakmai színvonal a bírák és megfeleljünk az etikai követelményeknek - mint a statisztika és okait lemondás esetén a bíró készítés, vonzza a bírák fegyelmi és több - rögzíteni kell a bírósági iratokat. Dosszié - egyfajta „kórtörténet”, vagy fordítva „kórtörténetét” bírák, amely végzett az egész pályafutását. Ennek megfelelően a karrier kell függenie a fájl tartalmát, valamint az eredményekből a versenyképes vizsgák.
Helyes vállalja, hogy rendszeresen értékeljék és bírók aktivitás (tanúsítás), függetlenül attól, hogy a vágy, hogy egy új helyre. Vannak azonban olyan technikai nehézségek: nem olyan könnyű rendszeres vizsgálatokat végezzenek a közel 9000 bírók. De ez általában úgy oldják meg a kérdést.
A költségek a bíró vagy családtagjai, akik túllépik a jövedelem, szükség anyagi és nem formális magyarázatot a bevételi forrása. Nem lehet csak regisztrálni egy pár millió hrivnya a „ajándékok és vyigrasha” minden évben. Felelős hatóságok hozza bírók fegyelmi felelőssége, gondosan meg kell vizsgálnia a nyilatkozat nem csak a bírók és a családok, de más kapcsolatban álló személyek. Sőt, ezek a szervezet számára szükséges, hogy a munka nem szelektív, és kezeli az összes azonos és a szigorú intézkedést.
Negyedik - ezek a szervezetek (Higher Minősítő Bizottság a bírák, a High Igazságszolgáltatási Tanács) kell kialakítani az alapelvek és kritériumok szigorúbb kritériumokat a poszt bíró. És azok tevékenységeit gondosan figyelemmel kíséri a bűnüldöző és a korrupcióellenes szervek. Ha a bíró úgy kell kiválasztani a legjobb a legjobb, a VKKS és minden - az abszolút elit, szuper-szakemberek, és az emberek a legmagasabb etikai normákat.
A politikai elemeket a tevékenységek VKKS és minden ki kell zárni. Minden tiszteletem a sok méltó képviselők, ezek a szervek nem kell egy hely az önálló politikus.
Ötödik - fegyelmi felelősség. Most VKKS (beleértve miatt szünetet munkája után hatálybalépését a törvény „A bizalom helyreállítása az igazságszolgáltatás”) felhalmozott több mint 10 ezer fegyelmi eljárás. Ez átlagosan egy panasz minden (!) Bíró Ukrajnában. És hatékonyan kezelni a panaszok száma - irreális feladat. Beleértve miért mostanáig a legtöbb kérelmező kapott VKKS formális válaszok „nem lát okot a felelősséget.”
A kihívás a törvény - külön a valódit a fegyelmi vétségek olyan esetekben, amikor a vesztes oldalon csak nem ért egyet a bíróság döntését.
Ebből a célból az okokat elszámoltathatóság egyértelműen meg kell határozni, és egy listát a fegyelmi szankciók - bővült. Most, sőt, VKKS választhat megrovás és elbocsátás, akkor van egy igazi szankció - a felmentésre csak. Az alkalmazási küszöbének viszonylag magas, és ezért kérte ezt a szankciót többnyire sem a bírók, akik nem tettek valami egészen rendkívüli (főleg bűncselekmények, a legszembetűnőbb példa - a megoldás a konfliktushelyzet nyilvános helyen egy lövés egy pisztolyt az ellenfél), illetve a büntetés a hűtlen bírók. Ugyanakkor a világ listája büntetések sokkal szélesebb, és magában foglalja hivatalból felfüggesztést, át egy másik bíróság rendkívüli értékelését a szakmai színvonal a bírók és így tovább.
Hetedik - testmozgás befolyásolja a bíró semmilyen formában, harmadik fél beavatkozása gyakorlása során igazságot kell bizonytalanná válnak. A bíró meg kell követelni, hogy tájékoztassa a bűnüldöző ilyen próbálkozások, hogy ez egy kísérlet, hogy megvesztegetni vagy adminisztratív nyomás. Nem értesíti a bíró az ilyen tényeket kell egy független alapot fegyelmi.
Ezek a lépések - szükséges minimális, amit meg kell tenni most, késedelem nélkül, a „mentő”. Ez az első szakaszban a reform egészíti változások eljárási jog és a reform kapcsolatos igazságszolgáltatási rendszer intézményei - érdekképviselet, ügyészség, bírósági határozatok végrehajtásának. Ha nem reform ezek az intézmények a komplex, a reform nem fog működni, mert a szervezet nem működik, ha a szív működését, de nem működik máj vagy a vese.
A területen az eljárási jog kell tennie, különös hangsúlyt fektetve azok az intézmények, amelyek segítenek a harcot a korrupció eleme a bírósági eljárás - a folyamat nyitottságát és a bírósági határozatok, amely valós versenyképesség és az egyenlő felek. Azt is meg kell oldani a problémát az egyesülés a bírói gyakorlatban, egy különleges szerepet játszik, a Legfelsőbb Bíróság. Figyelmet kell fordítani annak biztosítására, az ügy vizsgálatát ésszerű időn belül, biztosítva, szűk stádium a tárgyalás, ésszerű korlátozása lehetőséget, hogy vizsgálja felül a bírósági határozatok, hogy a dolgok nem mennek körbe-körbe az évek során minden esetben a teljes vételárat a perköltség.
Külön figyelmet kell képviselet. Meg kell véglegesen megoldani a problémát a jogait ügyvédek a kizárólagos képviselet a bírósági és ugyanabban az időben, hogy komolyan foglalkozni a felvételi kritériumokat a szakma, az etikai normák, a fegyelmi felelősség, Önérvényesítők. Anélkül, hogy e kérdésekkel nem lesz jó minőségű próba, a függetlenség a jogi szakma, valamint nem lesz hatékony ösztönzést, hogy motiválja az ügyvédek, hogy tartózkodjanak a részt vevő bírósági korrupció. Hasonlóképpen, mint abban az esetben a bíró, ügyvéd vesz részt a korrupció kell, többek között azt jelenti, a veszteség a jogot arra, hogy vegyenek részt ebben a szakmában. Azonban néhány újítást kell adnia csak fokozatosan - például olyan ügyvéd, hogy teljes mértékben kizárólagos képviseletet csak egyidejűleg hatékony végrehajtásának ingyenes jogsegély rendszer.
Ugyanilyen fontos az a kérdés, végrehajtási eljárást. Most szerint a különböző becslések, végzett 8-30% az összes pontját. Létrehozása saját végrehajtó szolgálat, a létesítmény egy igazi kapcsolat a díjazás a végrehajtó állam és a végrehajtás egy adott bírósági határozat - szinte elkerülhetetlen megoldás erre a problémára. Ahogyan az a reform a jogi szakma, a következő lépéseket kell egyensúlyban kell magánvégrehajtókat nem vált bandák által kiütése az adósság, és a bevezetése az intézmény nem a legalizáció korrupció a végrehajtó szolgálat.
„Most” az igazságügyi reform lehet osztani több szakaszban. Az első szakasz - „mentő” - tartalmazza a fent felsorolt intézkedések. Ez a lépés viszonylag gyorsan végrehajtható. Szükséges számlákat állítottak elő a Tanács a bírósági reform, és a legtöbbjük lehet bevezetni, hogy az Országgyűlés a következő hetekben.
Párhuzamos VKKS meg kell kezdenie a munkát részeként hozza bírók fegyelmi eljárások és a bíróságok -, hogy adja át törvényes átvilágítási eljárást.
Továbbá, miután a módosítások elfogadásához a törvény „az igazságügyi rendszer és a bírák jogállásáról szóló” VKKS az elkövetkező 6-18 hónap lesz minősítés elvégzésére minden bíró a Legfelsőbb, nagy szakosodott bíróságok és a fellebbviteli bíróság.
A második szakaszban a reformok, meg kell változtatni az alkotmányt illetően a képesítési követelmények a bírók, a sorrendben kialakulása VKKS és valamennyi változást a szerkezet a bírósági rendszer és az egyéb megoldásokat, amelyek nem vehető eltérő módon változik az alaptörvény. Ennek részeként a szakaszban kell megoldani, beleértve azt a kérdést, reform, a Legfelsőbb Bíróság és magas szakosodott bíróságok - lesz-e négylépcsős rendszer, vagy jön létre egy háromszintű struktúra a bíróságok egyes szakosodott bíróságok e mintájára globális legjobb gyakorlatok (például szabadalmi bíróság) hogy a közigazgatási bíróságok közel Legfelsőbb bíróság. Nincs egyetlen minta által követendő Ukrajna - a legdemokratikusabb európai országban ezek a kérdésekkel különböző módon. A legfontosabb dolog -, hogy biztosítsák a hatékony működését a rendszer.
Az eredmény a reform kell, elsősorban, nem egy konkrét struktúráját az igazságügyi rendszer és a tisztító az igazságszolgáltatás vagy a szakszerűtlen, becstelen, korrupt bírók és a mechanizmusok kialakítása a kiválasztási új bíró, aki megfelel a társadalmi elvárásoknak az igazságszolgáltatás. igazságszolgáltatási rendszer, amely megfelel az európai szabványoknak kell építeni. Fő jellemzői a hozzáférhetőség, a nyitottság, az átláthatóság és a kiszámíthatóság az eredmény a viták rendezése, karbantartása a jogállamiság, hatékony védelme a jogok és szabadságok polgárok és érdekeit résztvevők gazdasági forgalom.
Ebben az esetben a jogszabályi változások - csak a kezdete egy hosszú utazás az igazságügyi reform. Ezek feltételeinek megteremtése alapvető változásokat, de csak egy új törvény szükséges reform Ukrajna nem került sor. Győzelem a „pusztítás” az igazságügyi rendszer kerüljön sor a fejüket. A változtatások végrehajtása csak a tudás a társadalom egésze - és nem csak (bár elsősorban) bírók, ügyvédek, hivatalnokok, államférfiak és politikusok, hanem a polgárok, akiknek van egy személyes probléma „oldja meg a problémát” a bíróság - szükség van a radikális változásokat a viselkedés.
Jogszabályi változások, a jóváhagyást az európai szabványok az igazság, kemény munka a nagy Minősítő Bizottság a Legfelsőbb Igazságszolgáltatási Tanács, a bűnüldöző szervek, hogy tisztítsák meg a bírói szükségesek, és tegyenek meg mindent, ami szükséges a közeljövőben. De ha beszélünk egy igazi, radikális változás a bíróság - nem csak és nem annyira a felelősségi kockázatok a korrupcióval kapcsolatos kell kényszerítse a bíró, hogy tartózkodjanak a kötelességszegést követett el. Először is kell tennie egy belső értelemben a szakmai és az emberi méltóság, a büszkeség a szakmában, annak szükségességét, hogy igazolja a lakosság bizalmát és tiszteletét. Ugyanez az érzés kell tartalmaznia, és az ügyvéd, és az átlagpolgár a kísértésnek, hogy ugrik át a kerítésen a törvény a „helyes” döntést a bíróság. akkor nem szabad alábecsülni ezt a részét a probléma, mert a kereslet kínálatot teremt. Végtére is, meg kell ölni a sárkányt, először is, az is.
Az anyagok: Gazeta.zn.ua
Kapcsolódó cikkek:
„A Kreml szakács” Prigogine kész megvásárolni a kiadás „Fontanka” és a „Business Peterbur ... Tovább
Baskír folyamat műszaki üzem „PETON”, hogy mi is nagyban ... Tovább
Számlák az állami vállalatok és a fizetésük projektek mindig volt és lesz la ... Tovább
Ellen egyik képviselője a gyógyszeripari maffia Konstantin Gajewski (al ... Tovább
Annak ellenére, hogy a katasztrofális problémák kitöltésével az állami költségvetés, Uk ... Tovább
Andrei Sydorchuk Kijev volt képes befogni és csődbe üzem Luhansk. több
Bűnügyi listája „Alfa-Bank” tartó Bővebben
Bűnügyi lista Mikhail Fridman Több