Társadalmi hatékonyság a privatizációs folyamat és a biztonsághoz való jog a magazin, http
Journal „Jog és biztonság”
Shibalkin AS Elnökhelyettese az RF Szövetségi Gyűlés a tulajdonjogát az Állami Duma bizottság
Amint látható, az elfogadott program a privatizáció, az eladás az állami tulajdon túlnyomó fiskalnyyharakter és célja megvalósítása a „tölteléket a költségvetési tervet.” Így lényegében figyelmen kívül hagyta az a befektetési alapok a privatizációs a termelés, amely nem teszi lehetővé, hogy használni, mint egy eszköz a gazdasági növekedést.
Ugyanakkor látható, az állami politika biztosítására összpontosítva költségvetési bevételek és a bevétel maximalizálása értékesítéséből származó állami tulajdon csökkenése kísérte a minőség az eladott ingatlanok, ami nem minden esetben felelnek meg az árat, amelyen azt fel árverésre. Ennek oka elsősorban, hogy több okból:
1) a piaci értéke a tulajdon privatizálni kell, nem felel meg a tényleges költségeket, mivel nem veszi figyelembe a kereslet ingatlan értékesítése;
2) A hatóságok teljes mértékben figyelmen kívül hagyja a pre-képző vállalatok kínálnak eladásra, így gyakran kínálnak eladásra a vállalkozás a csőd szélén álló;
3) A meglévő módszerek eladások miatt korlátozott a figyelmet a folyamat jelentősen korlátozza a hozzáférés lehetőségeinek a potenciális vásárlókat, hogy vegyenek részt az aukciókon.
Ebben a tekintetben az új privatizációs program nyomon követhető a probléma nem oldódott meg a kormány a korábbi szakaszokban, amelyek nem járulnak hozzá a hatékonyságát ebben a folyamatban.
Problémák megoldódnak a korábbi években a területen az átalakulás az állami tulajdon rendkívül egyszerű: idejük nagy mennyiségű tömeges privatizáció az állami vállalatok jelentős része a részvények, amelyeket értékesített kedvezményes feltételek közvetlen alkalmazottai e vállalkozások. Egyszerűbb feladatok ellátására visszafordíthatatlan reformokra, amellyel az ország arra törekedett, hogy gyorsan hajtsák végre az átmenetet egy új gazdasági struktúrát.
Privatizáció az állami tulajdonú vállalatok hozzájárultak az ingatlan piacon. Ez a piac nagymértékben befolyásolja jelentős ébredés befektetési, beleértve tevékenységeinek támogatása a hitelpiacon. A privatizáció elkezdődött, és megalakult az ország hazai piacon, amely helyettesíti a tervezési és elosztási rendszer.
A verseny - egy nagyon vékony, rugalmas és szelektív mechanizmust, amely könyörtelenül dobni szervezetek részt vesz a termelés a termékek, nem használ hatékony kereslet. Rugalmassági mechanizmus a verseny nyilvánvaló az ő azonnali reakció bármely megváltozott piaci körülmények között. És, hogy a verseny ösztönzi őket, hogy alkalmazkodjanak az új feltételekhez. Összhangban az elv a „láthatatlan kéz” verseny egyik fontos és hatékony mechanizmus hatékonyságának biztosítása, az arányosság és a dinamizmus, a piacgazdaság és a végrehajtott tekintve termékek és szolgáltatások.
Világ gyakorlat és a tapasztalat a piaci reform az orosz gazdaság javasoljuk a következő alapvetően fontos következtetéseket:
1) a kialakulását piaci verseny nem lehetséges anélkül, hogy a megfelelő kormányzati beavatkozás, a vállalkozói szellem ösztönzése és a kialakulását működő kisvállalkozások viszonylag alacsony beruházási;
2) a trösztellenes szabályozás csak akkor lehet hatékony, ha a szigorú kormányzati ellenőrzés annak végrehajtását. Oroszországban, a szankciók megsértése miatt a szövetségi törvény „A verseny” az egyes iparágakban igen jelentős volt, és hozzájárult ahhoz, hogy a kialakulását versenykörnyezetben. Általában azonban a mértéke monopolizálása orosz gazdaság rendkívül magas: a főbb termelési mérnöki eléri 70-100%;
3) A kormány nem, hogy végezzen a racionális strukturális és iparpolitika gazdasági reform folyamatában rovására abszolút monetáris és egyéb makro-ellenőrzési módszereket.
Ma sokan foglalkoznak ingatlan átalakulás, kérve: miért nem töltődnek mechanizmusa átalakulás az állami tulajdon, amely hatékonynak bizonyult a más országokban? Az okok, a mi véleményünk, fedezi a következő:
1. A befektetési mechanizmus indult átalakulása az állami tulajdon, amelynek célja, hogy a pótlólagos források előteremtésének az átalakított társaság. A fő hangsúly az átalakulás az állami tulajdonú vállalatok már a részvények átruházását az alkalmazottak a vállalkozások, és eladták őket árverésen mindenki számára. Befektetési ajánlatok vonzza a stratégiai befektetők miatt nem sikerült, nem vásárlóinak befektetési feltételeket. Ahelyett, hogy tulajdonjoga a vállalkozás jött a fogyasztó működő tőke. Ennek eredményeként, hanem a vállalkozások fejlődését, amelyek nagy része volt a csőd szélén álló.
3. Nincs szignifikáns hatása a privatizáció nem működik, mert még nem azonnal végre a nagybetűs a föld alatt privatizált vállalkozások. És még ma is, amikor a tulajdonosok ezen vállalkozások már bizonyos előnyökkel, csökkent a föld ára, ez a folyamat lassú.
Melyek a kérdés megoldását során további privatizáció?
És az utolsó kérdés nyilvánvaló: hogyan lehet a privatizációs folyamat ígéretes szempontjából külföldi befektetések? Ezek nélkül a gazdaság nem tudja hatékonyan előrelépni. Meg kell, hogy végezzen az átmenetet a jelenlegi privatizációs modell egy egyszerű illeti (vételi és eladási részvények privatizált vállalkozások), hogy az új, hogy hozzáférést biztosít az ingatlanok összes belépők, beleértve a munkavállalók maguk privatizált vállalatok. Jelenleg előforduló privatizációs folyamatot teljesen megszűnt a munkavállalók részt a privatizáció, ami negatív hatással van a gazdasági jellemzői a vállalkozás. Elkötelezettsége nélkül a munkavállalók nehéz létrehozni egy normális befektetési környezet.
A közelgő változások területén az ingatlan kell vizsgálni ezt a kérdést: ha a növény lehet tekinteni privatizált? A privatizáció nem kell a kezdeti és közbenső és végponti vállalati reformja. Ez meglehetősen bonyolult rendszer végrehajtására, de ez szükséges és lehetséges útja során az egyes vállalati átalakulás eljárásokat.
Jóváhagyta a privatizációs program egy konkrét listát a vállalkozások eladásra kínált feltöltési célra. Az összeg a tényleges költségvetési bevételek egyértelműen meghaladták. Erre azért került sor, úgy tűnik, annak érdekében, hogy az ügyfél választása. Azonban a jellemzője az orosz privatizációs egy kifejezés szint érték a privatizált vállalatok, a hiánya helyreállítási programok ezen vállalkozások teljesítményen alapuló versenyképesség. Ezért szempontjából hatékonyságának javítására a privatizációs folyamat szükséges vonzerejének növelése révén a vállalkozások értékesítés előtti előkészítés, ezáltal csökkentve a listát, és minőségének javítása a vállalkozások eladásra kínálják. Akkor lesz lehetséges, hogy a privatizáció nem csak a feltöltését a költségvetési eszközök, hanem a hatékony serkenti a gazdasági fellendülés. Az egyik módja, amellyel meg lehet oldani ezt a problémát, - növeli a hatékonyságot az irányítás. Sőt, ez a kérdés nem volt kellő figyelmet ma, és valójában növeli a hatékonyságot az igazgatótanács a privatizált vállalatok komoly tartalék minőségének javítása az eladott állami tulajdon.
21.12.01 elfogadta az új szövetségi törvény № 178-FZ „A privatizáció az állami és önkormányzati tulajdon” módosította a törvényt a privatizáció az elidegenedés (eladás) föld, amelyen a tulajdon komplexek vállalkozások. Újítások a jogszabályok privatizáció, különösen a területén a föld kapcsolatok javítását célzó befektetési vonzerejét a vállalkozások, amelyek vonzzák a beruházásokat a vállalat.
A változások azonban a privatizációs jogszabályokat kell kísérnie továbbfejlesztése a jogi keretet a tulajdonjog védelmében, szárazföldi kapcsolatok, a fejlesztés a végrehajtási rendszer az elfogadott törvények. A jelenlegi szabályozás még mindig gyengén fejlett biztonsági kérdések a privatizált vállalatok származó kimazsolázás további kibocsátás, „bennfentes” tranzakciók és leányvállalatai.
Annak ellenére, hogy a változások a tulajdonviszonyok, hogy előfordulnak a privatizáció még mindig szakadék nominális és ingatlan jogokat. A tapasztalat azt mutatja, hogy a privatizáció mértéke a probléma megoldásának a tulajdonjogok nagyban függ az egyes társaságok versenyképességének, iparágak és a nemzeti gazdaságok egészében. Azonban nincs konszenzus ebben a kérdésben még.
Egyes tudósok elemezték a tapasztalat a gazdasági reformok különböző országokban, úgy vélik, hogy csak az aktív szerepét az állam, beleértve az aktív befolyása a kapcsolatokat az ingatlanok, amely képes gyorsan a gazdaság modernizációja és növeli a vállalkozások versenyképességét 2. Más tudósok úgy vélik, hogy a versenyképesség egy ország határozza meg versenyképessége a vállalatok, így a probléma megoldására csak a privát szektor a gazdaság, feltéve, hogy az állam biztosítja majd a megfelelő, e th közepes 3. Véleményünk szerint a szükséges versenyképesség biztosítania kell, hogy mindkét szektorban a gazdaság, aktívan kölcsönhatásban áll egymással.