Fedorov m

A szerepe a Central Bank of Russia (CBR) a rendszerben az állami pénzügyi ellenőrzés (SFC) úgy definiáljuk, mint a megbízatását területén deviza szabályozása és ellenőrzése a bankrendszer. Az RF Alkotmány, a fő célja a központi bank, hogy megvédje és biztosítsa a stabilitást a rubel. Szövetségi törvény „A Központi Bank Orosz Föderáció (Bank of Russia)” felfedi neki több, kiemelve három fő területen: erősíteni a vásárlóerő a rubel a külföldi valuták, fejlesztése és megszilárdítása az orosz bankrendszer, biztosítva a hatékony és zavartalan működését a fizetési rendszer (a 3. cikk. ). Következésképpen az ellenőrzési funkciók a központi bank az Orosz Föderáció nem korlátozódnak a gömb belső kontroll.

Kezelése a téma a monetáris politika, a központi bank figyeli a pénzmozgások, a pénzkínálat az országban, a munka hitel szervezetek, hatással vannak az üzleti tevékenység és a döntést számos makrogazdasági problémák. CBR befolyásolja az objektív feltétele a megtakarítás vállalatok és az egyének és a soron következő átalakulása beruházás. Ilyen objektív előfeltételei, amelyek a hatáskörébe a központi bank az Orosz Föderáció, az inflációs ráta, a nemzeti valuta árfolyam, a kamatszint.

A szerepe a központi bank az Orosz Föderáció az SFC rendszer három szempontot: a kontroll a Könyvvizsgálói Kamara a CBR tevékenységek, az ellenőrzési funkciók a központi bank az Orosz Föderáció és kölcsönhatása más szabályozó szervezetekkel.

Egyesek szerint a közgazdászok, az irányítást a CBR tevékenységek nem megfelelő, és ki kell bővíteni. Különösen azt javasolják, hogy ruházza fel a számlák Kamara az Orosz Föderáció a jogot, hogy ellenőrizzék a pénzügyi és üzleti tevékenység, költségvetés kialakítása és alkalmazása a profit a központi bank az Orosz Föderáció és szerkezeti egységek, neki a jogot, hogy legalább évente egyszer ellenőrizni a pénzügyi kimutatásokban. Ellenkező esetben a Központi Bank lesz önellenőrzési szervezet.

Javaslat megerősítése felett tevékenységét a központi bank vitatható. Meg kell jegyezni, hogy a központi bank egy speciális szervezeti és jogi státusza a szerkezet a szövetségi kormány. Mert a profit nem a fő cél a központi bank az Orosz Föderáció, a találmány non-profit szervezetek és a jellegét az ingatlan iroda valójában egy szövetségi közintézmény jogi személyiséggel rendelkezik. De ez nem jelenti azt, hogy a központi bank nincs joga, hogy hasznot. Profit szükséges végrehajtani a CBR céljukat funkcióit.

Orosz Központi Bank végzi az operatív irányítás az engedélyezett tőke és egyéb vagyontárgyak, amelyek a szövetségi tulajdon. Ezért kapcsolatos kérdések megszüntetését a megfelelő szövetségi tulajdon annak bizonyos tárgyak (pl csökkentése részesedése CBR Sberbank, Vneshtorgbank, Eurobank, Moszkva Bank és Ost - West Handelsbank AG az összeg legalább 50% plusz egy szavazati aránya), május megoldani csak elfogadása megfelelő szövetségi törvények. Amikor menti az adatokat a szövetségi tulajdonban lévő részvények kilépés érdekében CBR A fent említett törvényi tőke a bankok határozzák meg a kormány.

„Be -Ne szervezetek” ugyanabban az időben a CBR tevékenységek nem tartoznak a szövetségi törvény. A pontos részletek a feladatokat a központi bank az Orosz Föderáció az irányítási struktúra határozza meg, hogy szükség van egy külön törvény így CBR egy viszonylag független intézmény, amely független a végrehajtó hatalomtól. CBR nincs regisztrálva az adóhatóság. Kézi CBR mindig is hangsúlyozta, és gondosan őrzi a független státuszát a szervezet, de ugyanakkor elismeri, hogy a CBR része a szövetségi hatóságok.

A számlák Kamara az Orosz Föderáció SAI joga van az ellenőrzés tevékenységét a központi bank és annak szerkezeti megosztottság szempontjából szervizelése a szövetségi költségvetés általuk, valamint a tevékenységét a szolgáltató az Orosz Föderáció államadósság (Art. 19 szövetségi törvény „A Orosz Föderáció Kamara fiókok” ). Egyrészt, a korlátozás a vezérlési funkciók az Audit Kamara az Orosz Föderáció tekintetében a központi bank ellentétes Art. 12. Ugyanezen törvény, amely lehetővé teszi ellenőrzése alatt a szervezetek nemcsak a szövetségi alapok, hanem a kezelő szövetségi tulajdon, és az adókedvezmények. CBR, mint már említettük, az egyik ezek a szervezetek. Másrészt, az elszámoltathatóság, a központi bank az Orosz Föderáció közvetlenül D osudarstvennoy Duma a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció, vagyis a parlamenti ellenőrzés lehetővé teszi, hogy meghatározza a megfelelés a Bank of Russia gazdaságpolitika és ugyanabban az időben, hogy ne a központi bank a kormány készpénz, és nem zavarja a jelenlegi feladat .

Ezzel kapcsolatban a rendelkezés a számlák Kamara az Orosz Föderáció a jogot, hogy az éves ellenőrzési Központi Bank nem kell csatolni a megszüntetése a jelenlegi gyakorlat parlamenti felügyelet. Ellenőrzések, ha vállalta, nem veszélyezteti a független státuszát a Központi Bank, mint jogi személy átesett ilyen vizsgálaton, továbbra is független. A formáció a rendszer GfK kérdés tudunk nem alárendeltségében működő Központi Bank bármely szervezet, és a koordináció és az együttműködés végrehajtásának ellenőrzési funkciók.

Tekintettel a pénzmozgások CBR biztosítja az ország (a joghatósága alá tartozó) általános ellenőrzés. Ezen kívül végez speciális monitoring a bankrendszer aktivitásának.

A végrehajtás a Központi Bank az általános és speciális vezérlők rögzítik Art. 4. A szövetségi törvény „A Központi Bank Orosz Föderáció (Bank of Russia).” Szóval, összességében ellenőrzés révén hajtják végre: •

kidolgozása és végrehajtása együttműködésben a kormány az egységes állami monetáris politika célja, hogy védje és stabilitásának biztosításában rubel; •

kiadásának készpénz, és a szervezet a kezelésére vonatkozóan; •

létrehozását elszámolás szabályainak az Orosz Föderáció; •

valuta szabályozás, beleértve megvásárolt és eladott deviza, az eljárások létrehozását települések külföldi országokban; •

cseréje gyakorolt ​​ellenőrzés útján, valamint közvetlenül a bankok engedélyezett jogszabályokkal összhangban; •

részvétel fejlesztése az orosz fizetési mérleg kilátások és szervezése a fizetési mérleg, az Orosz Föderáció, •

A végrehajtás speciális szabályozás: •

A rendszer szervezése refinanszírozási (a központi bank a végső hitelező hitelintézetek számára); •

A szabályozás létrehozása lefolytatása banki tranzakciók, számviteli és beszámolási a bankrendszer; • állami regisztrációs hitelintézetek, kiadására és visszavonására engedélyek hitelintézetek és szervezetek részt vesznek az ellenőrzési; •

hitelintézetek felügyeletéért; •

regisztrációs kibocsátott értékpapírokat hitel szervezetek szerint a szövetségi törvényeket.

A hitelintézetekkel kapcsolatban a központi bank működik a test a prudenciális szabályozás és felügyelet, amely a jogot, hogy információt szerezzenek az állam a hitelintézet megsértése esetén alkalmazható rá kényszer.

CBR korlátozza a hitelintézetek tevékenységét annak érdekében, hogy csökkentsék a banki kockázatot. Ez az, hogy megvédje a betétesek a bank ellen összeomlást és a banki rendszer egészének a láncreakciót összeomlik.

Keretében létrehozott prudenciális felügyelet 14 kötelező előírásokat (prudenciális korlátok), többek között: a maximális hitelkockázati; likviditási ráta; minimális mennyiségű működő tőke; normatív használata forgóeszköz vásárlására részvények (állományok) egyéb jogi személy; A maximális mérete nyújtott kölcsönök és garanciák a bank által a tagok (részvényesek), stb A szabványok olyan rendszer, amelyben a bázis a minimális mérete működő tőke.

A felügyeleti hatóság a központi bank lehetővé teszi, hogy végezzen előzetes és a jelenlegi ellenőrzési tevékenysége felett a hitelintézetek. Ezek hatáskörök közé betartásának ellenőrzése a hitelintézetek által létrehozott Központi Bank rendeletek, a hatóság területén trösztellenes és deviza ellenőrzés és egyéb funkciókat.

Annak érdekében, hogy figyelemmel kíséri a hitelintézetek tevékenységének központi bank megkapja tőlük a szükséges információkat és magyarázatokat rajta, határozza meg a szabályokat elkészítésére és bemutatására vonatkozó számviteli és statisztikai jelentések és vezeti vizsgálatokat hitelintézetek és fióktelepek. Ellenőrzéseket lehet végezni akár képviselői a központi bank engedélyezte az Igazgatóság, vagy az ő nevében - a könyvvizsgáló cégek. Ellenőrzéseket lehet tervezett és nem tervezett, komplex és egyes területeken, hirtelen és előzetes értesítése mellett a fejét az érintett hitelintézet (fióktelep).

területén a trösztellenes ellenőrzés hatáskörét abban rejlik, hogy az akvizíció több mint 20% -os részesedéssel (részvény) a hitel szervezetek egy személy vagy a kapcsolódó személyek hozzájárulása szükséges a központi bank és a megvásárlása esetén több mint 5% -os részesedéssel (állományok), akkor értesítenie kell a központi bank az Orosz Föderáció. A területen a devizával CBR kérdések normatív kötelező a rezidensek és a nem rezidensek az Orosz Föderáció, a devizaügyletek ellenőrzi betartásának érdekében, az időzítés és teljességét magatartásuk.

CBR felügyeli a pénzmozgások módszerekkel, amelyeket megfogalmazott szövetségi törvény „A központi bank az Orosz Föderáció (Bank of Russia)” (v. 35). Ezek a következők: a kamat- és a refinanszírozási ráta a Központi Bank az Orosz Föderáció; tartalék követelmények; korlátainak meghatározására a nyílt piaci műveletek; árfolyam-szabályozás; benchmarking monetáris növekedés (célzás), stb Specifikus paraméterek vannak beállítva az Igazgatóság.

Mindezek azt mutatják, hogy a CBR használja módszerek közvetlen és közvetett pénzügyi ellenőrzés.

Közvetlen ellenőrzési módszerek formájában vannak rendelkezések, követelmények, utasítások által kiadott központi bank az Orosz Föderáció. Ahogyan az orosz és a külföldi gyakorlat, közvetlen ellenőrzési intézkedések hatékonyak lehetnek a kontroll a kamatok, a hitel mennyiségét és betétek a kereskedelmi bankok, különösen a válság idején. Ugyanakkor, a túlzott adminisztratív ellenőrzés vezet pénzkiáramlás az informális gazdaság és külföldön. Tehát a közvetlen ellenőrzési módszerek egészítik közvetett ellenőrzése nem kapcsolódó kivetését tilalmak vagy korlátozások. A legfontosabb módszere közvetett ellenőrzés létrehozása refinanszírozási ráta (lapok a kereskedelmi bankok a hitelek a központi bank az Orosz Föderáció) és rediskontirovaniya (díjak a központi bank, a beszerzési kereskedelmi bankok az értékpapírok, amíg a fizetési feltételek rajtuk).

Egy fontos területe CBR felett a hitelintézetek tevékenységének célja, hogy szembeszálljon a pénzmosással. CBR § szerint. 7. A szövetségi törvény „A ellensúlyozására a legalizáció (pénzmosás) a bűncselekményből” ajánlásokat fogadott el a fejlesztés a belső ellenőrzési szabályok és programok végrehajtásának hitelintézeteknek az azonosítása céljából ügyletek kötelező ellenőrzést, és jóváhagyta a vonatkozó rendelkezések felett a végrehajtás a hitel szervezetek ez a törvény, és az információ benyújtására az jogosult szerv törvényben előírt.

Orosz törvényhozás tette az első lépést a fejlődés elleni intézkedések a pénzmosás, a megállapítás, hogy figyelemmel a kötelező ellenőrzési műveletek összege több mint 600 000 rubelt. Szervezet elkövetése ilyen műveletek köteles dokumentálni és benyújtja a felhatalmazott testület legkésőbb a követő munkanapon a tranzakció napján, az információ azonosítását lehetővé tevő személyek és szervezetek (és azok képviselői), pénz küldésére és fogadására. A nemzetközi tapasztalatok azonban azt mutatják, hogy a meghatározás a gyanús banki tranzakciók mennyiségi kritérium nem elég. Meg kell figyelni, hogy a regionális jellegét a szerződő felek (a területek az ellenségeskedés, a politikai zavargások, a termesztési és a kábítószer, és így tovább. N.).

dörzsölje. akkor listát nem egyszer, hanem apránként. Úgy tűnik, a banki felügyelet a gyanús tranzakciók a jövőben szükség külön törvény.

Így figyelembe véve a szerepe a központi bank az Orosz Föderáció az SFC rendszer arra enged következtetni, hogy a CBR státusza, funkciója és a hatóság, hogy ellenőrizzék a pénz forgalomban az országban, fizetési rendszer, az eljárás elsajátítása deviza és a műveleteket végző rajta (persze, a formális gazdaságban tevékenységek). CBR képes elvégezni az előzetes és a jelenlegi ellenőrzési tevékenysége felett a hitelintézetek és az állam a monetáris szféra, valamint hogy módosítsa a helyzet akkor, kiadások bizonyos monetáris politika. CBR kommunikál az RF elnök, az RF kormány, a számlák Kamara az Orosz Föderáció és más szervezetek GfK. Ugyanakkor a meglévő jogszabályok nem elegendőek végezni a megelőző intézkedések és átvegye az irányítást a lehetséges csatornák pénzügyi szabálytalanságok és bűncselekmények.

Ebben az összefüggésben célszerűnek tűnik, hogy fogadjon el egy szövetségi törvény „On kimutatására gyanús banki tranzakciók”, amelyben, figyelembe véve a nemzetközi tapasztalatokat rögzíteni nemcsak mennyiségi, hanem minőségi kritériumokat gyanús ügyleteket. Ez javítja a hatékonyságát a kontroll funkciók a központi bank az Orosz Föderáció az SFC rendszer.