Jogi és igazgatási előírások, módon, hogy megvédje a jogait és szabadságait a polgárok
Közigazgatási jog az jogág, amely a jogi szabályozás PR a közigazgatási szférában.
Ennek jelentősége az ez a téma, hogy a végrehajtás közigazgatási jog elméleti ismereteket az adminisztratív védelem és a tudás a közszolgálati gyakorlati alkalmazása bennük magatartási szabályok szabályozására irányuló közigazgatási kapcsolatok.
Az elméleti értéke a tanulmány ezt a témát, hogy megismerjük a lényege a közigazgatási jog, közigazgatási védelmi módszereket és közszolgálati intézménynek. A gyakorlati jelentősége keresztül valósul meg az anyag felhasználása vizsgálták a társadalmi kapcsolatokat.
E könyv célja, hogy vizsgálja a közigazgatási jog, közigazgatási és jogi védelmére szolgáló eszközöket a jogok és szabadságok a polgárok és a polgári szolgálatot közigazgatási jogi intézmények.
E cél elérése érdekében szükség van, hogy megoldja a következő feladatokat látja el:
1.Dat koncepció közigazgatási jog, hogy fontolja meg a jellemzőit tartalma és szerkezete;
2. úgy a jogi és adminisztratív eszközökkel, amelyek megvédik a jogait és szabadságait állampolgárok alapján az Alkotmány;
Ezeknek a kérdéseknek a számos tanulmányban vizsgálták. Különösen az ilyen kérdésekben érintettek ilyen jeles jogászok, mint: Yurchenko AK Petrov GI Bachrach DN Gabrichidze BN BP Eliseev Voronin AG, Lapin VA Shirokov, AN Vydrin IV AN Kokotov Pisarev AN és más tudósok.
1. A koncepció, jellege és jellemzői a közigazgatási jog
A jogállamiság jogi jelentőségét, hogy meghatározza-nek a magatartási szabályt, amelynek betartását garantálja a különböző láb fajta szervezeti, magyarázó és a stimulánsok, valamint az alkalmazás tekintetében, akik nem észlelhető adó, bűnüldözési intézkedések (fegyelmi, közigazgatási-tive , pénzügyi, büntetőjogi felelősség). Ilyen minőségi szigetek teljesen rejlő jogi és adminisztratív előírásoknak.
A normák ezen ága a törvény viseli a lenyomatát társadalmi viszonyok képezik tárgyát. Ennek nyilvánvaló bizonyos funkciók jellemző a közigazgatási jog-O szabványoknak.
Az előbb említett kezdeti pozíciók meghatározására admi-nisztratív jogi norma telepíthető állami magatartás szabályait, amelyek célja, hogy szabályozza a társadalmi viszonyok eredő változó és megszüntette forgó (adott esetben) a működés IU-nism vezetői vagy (a tágabb értelemben vett, ) Az állam-vénás beadás. Ezek a társadalmi kapcsolatok nevezik menedzsment
A közigazgatási jog közvetlenül kifejezi Xia szabályozó szerepét a közigazgatási jog, amely abban nyilvánul meg, a következő:
a) jogi és közigazgatási előírások célja, hogy Secu-cheniya helyes rendjét szervezeti és működési, mint az egész rendszer a végrehajtó hatalom (államigazgatás-ment), és az egyes egységek irányítása közötti intézkedés;
c) jogi és közigazgatási előírások eljárva a Sovereign kormányzati kezelése, elsősorban az a célja, hogy biztosítsa számunkra hatékony végrehajtásának alkotmányos értékek a végrehajtó mechanizmus, vagyis a végrehajtás CHECK Denia követelményeinek érvényesítése az Orosz Föderáció törvényei. Így fejezi ki mindazt, a végrehajtó hatalom egyetlen állam távú teljesítmény;
g) jogi és közigazgatási előírások, amelyek meghatározzák a határokat kell viselkedés-sének a közigazgatás területén, többek létrehozni magát, és egy szilárd rendszer jogi és gosu elkötelezettség fegyelem a PR felmerülő folyamat az állami irányítási tevékenységek;
e) jogi és közigazgatási előírások, ellentétben sok Dru-GIH ágak orosz jog saját szembeni jogorvoslati bitorlása miatt (nem tartása, ismert nedobroso teljesítése a követelményeknek, stb.) Ez vonatkozik a admi-nisztratív felelősség, mint általában, a közeledő bíróság. Ugyanebben szempont, meg tudjuk beszélni a fegyelmi eljárás, amelynek hatálya a nem összehasonlító keskenyebb, mint a közigazgatási felelősség (kivéve CIÓ-szolgálati viszony). Adminisztratív eszközökkel az emberi jogok védelme nem pusztán adminisztratív és jogi előjoga. Segítségükkel szinte védik nemcsak a közigazgatási jog és a szabályozott általuk szabályozott-ügynökség kapcsolatokat, hanem a szabályok sok más jogi területek (például munkából, pénzügyi, föld, stb);
e) jogi és közigazgatási előírások sok esetben működhet, mint egy szabályozó más társadalmi kapcsolatok, és nem csupán a védő. Tehát ezek segítségével rendezze pénzügyi, föld, munka és egyéb kapcsolatok; ez alapján őket határozza meg a sorrendben gyűjtemény adók, díjak, az állami szabályozás betartása felett az adó-dik, a környezetvédelem, a munkajog, az elvi szervezeti vállalkozás elindítása alak-ség, stb.;
g) jogi és közigazgatási előírások elég gyakran száj-navlivayutsya közvetlenül a végrehajtása a végrehajtó hatalom és az alattvalók közvetlenül.
A fentiek alapján, tudja azonosítani jellemzői a közigazgatási jog:
1. Céljuk, hogy a közérdek védelme érdekében;
2. a közigazgatási jog jellemzi egyértelműen kifejezte hipotéziseket. A közigazgatást jellemző, hogy képesek tisztviselők cselekedni belátásuk elvével összhangban a célszerűség. Ez a helyzet bizonytalan feltételezést a jogállamiság, amely hivatalos a jogot, hogy eldöntse feltétel nélkül saját belátása szerint.
3. Különösen a közigazgatási jog normák érvényesülnek irányelv kötelezővé. Ez annak köszönhető, hogy a sajátosságait az eljárás közigazgatási és jogi szabályozás, amely velejárója egyoldalú parancsoló akarata. A legoptimálisabb a kifejezési forma olyan módszer lesz kötelező érvényű szabályok és tiltó jellegű.
4. között szankciók közigazgatási jog elsőbbséget intézkedések adminisztratív felelősséget;
Ami a szerkezetet a közigazgatási jog, M ez a hagyományos: egy hipotézis, diszpozíciók és szankciókat. Azonban még itt is vannak bizonyos funkciókat. Tehát nem mindig egyértelműen kifejezte etsya hipotézist. Gyakran megnyilvánul formájában jogi tények (például eléréséhez egy bizonyos kor elkövetése Szabálysértést, stb.) A tevékenységét szabályozó adminisztratív személyzet nem közvetlenül kifejezni, és a feltételezés, Gaeta tartása a feltétele a tevékenység meghatározott távú kompetencia egy egység vezetői, selejtezési szabályokat - a recept, és tiltások engedélyével.
A szankcióknak, mint általában, a forma adott fegyelmi vagy közigazgatási, és nem minden a szabályok ilyen. Például a szabályokat az y-ravlencheskuyu tevékenységek, azon a tényen alapul, hogy a kapcsolata, upstream és a downstream adminisztratív és szabályozott cal dolgozók épül alapján a fegyelmi hatóságnak. A szankciókat a jelen esetben tartalmazzák az általános rendelkezéseket a közszolgálati intézmény. Másrészt, egyedi közigazgatási szankciókat mindig rögzített, a nor-swing, amely egy sajátos közigazgatási-ük-vovyh bűncselekmények.
2. A közigazgatási - jogi lehetőségeit, hogy megvédje a polgárokat a jogok és szabadságok alapján az Alkotmány.
Közigazgatási és jogi módját, hogy megvédje a közigazgatási kapcsolatok végzik a rendszeren belül a végrehajtó hatalom a fegyveres erők és a források a kormányok és azok tisztviselői, akik a panasz az érintett szereplők és a saját belátása szerint ellenőrzi a jogszerűség és a megfelelő döntések és intézkedések az alárendelt szervek és alkalmazottaik, hogy megfelelő védelmi intézkedések: felfüggesztése vagy visszavonása illegális vagy helytelen cselekmények kormányzás, a különféle intézkedések a bűnös distsiplinarnog és más adminisztratív befolyása.
Igazságügyi módja, hogy megvédjük a jogi és igazgatási kapcsolatai az a hely, ahol az a kérdés, jogszerűségének vagy jogellenességének a döntések és intézkedések a résztvevők a közigazgatási és jogi viszonyok megoldódott a bíróság a panaszt egy állampolgár, az alkalmazások a megfelelő hatóságoknak a végrehajtó hatalom, illetve az előírt esetekben az ügyész.
A 46. cikk szerint az orosz alkotmány mindenki számára biztosítja bírói jogvédelem jogait és szabadságait, a döntések és intézkedések (vagy mulasztásával) az állami szervek, a helyi kormányzati szervek, az állami szervezetek és hivatalnokok lehet fellebbezni a bíróság előtt. RF törvény „A tetszetős ellen az intézkedések és döntések sérti a jogait és szabadságait állampolgárok” meg egyértelmű alapjait és feladatmeghatározás a bíróság a panasz eljárás venni az eredmények.
Az intézkedések (döntések), az állami szervek, a helyi önkormányzati szervek, intézmények, vállalkozások és szervezetek, az állami szervezetek és tisztviselők, közalkalmazottak, amely ellen fellebbezni lehet a bíróságon, a kollektív és egyéni akciók (döntések), beleértve a hivatalos információ , amely alapja lett a teljesítésére irányuló intézkedések (határozat), amelynek eredményeképpen: sérti a jogait és szabadságait állampolgárok; akadályozta élvezete jogok és szabadságok; illegálisan kivetett állampolgár kötelesség vagy azt jogellenesen hozott semmilyen felelősséget. Az állampolgárok joga van fellebbezni, és a tétlenség e szervek, vállalkozások, szervezetek, tisztviselők, közalkalmazottak, ha járó következmények szerepel. Minden állampolgárnak joga, hogy megkapja, és a tisztviselők, közalkalmazottak kötelesek adni neki a dokumentumokhoz való hozzáférés és az anyagok közvetlenül érintő jogait és szabadságait, ha nem állapítható meg a szövetségi törvény korlátozásokat szereplő információk e dokumentumok és anyagok.
Egy állampolgár joga van fellebbezni a fent említett lépések (megoldások), és szolgált alapjául szolgáló intézkedések bevezetésével (határozat) információ vagy mindkettő egyszerre.
Fellebbezni a bíróság ellen, az alábbi időpontokban kerülnek be: három hónappal az időpont, amikor a polgár tudomást szerzett a megsértése jogait; egy hónapon kézhezvételétől polgár írásbeli felmondás a szülő szervezet, egyesületek, hivatalnokok a fellebbezés vagy lejártát követően egy hónap elteltével a bejelentés a panasz, ha a polgár nem kapott írásos választ. Ez hiányzott a határidőt egy jó ok lehet panaszt újból a bíróság.
Szerződéses és békülékeny módon, hogy megvédje adminitsrativno jogviszony keresztül valósul meg a létesítmény különböző szervek egyeztetés (egyeztető bizottságok, bizottságok, csoportok) és felhasználása a különböző egyeztetési.
President - említett Art. 85. Az Alkotmány az Orosz Föderáció - használhatja egyeztető eljárások viták hatóságok közötti, az Orosz Föderáció és szervei államhatalmi alanyok az Orosz Föderáció, valamint a hatóságok közötti alanyok az Orosz Föderáció. Abban az esetben, ha nem éri el a tárgyalásos megoldás, lehet, hogy a vitás ügyben az illetékes bíróság.
Hogyan szervezeti és irányítási intézet közszolgálati a következő tulajdonságokkal rendelkezik: az első, társulás a közalkalmazottak, a végrehajtási közügyek kezelése és a társadalom szervezete; másodszor rendezett szerkezeti kialakítással, egy sor szervezeti szabályok, módszerek, eljárások, szabályok, normák és hagyományok a közös tevékenységek szervezésére szabályozása és koordinációja köztisztviselők, így a kölcsönhatás a közszolgálati összhangjának alkatrészek, hogy elérje céljait.
Jogintézménye közszolgálati - a rendszer a jogi normák szabályozzák kapcsolataikat a folyamat szervezése a közszolgálati rendszer, a köztisztviselők jogállásáról, a garanciák és a végrehajtási eljárások, valamint a mechanizmus a közszolgálati.
A legtöbb orosz jogtudós helyesen úgy vélik, hogy a jogintézmény közszolgálati van egy nyilvános jellegük (ez alapján a közös helyett a magán- és a személyes érdekek). Itt például azt írja erről a témáról, NM Kazantsev: „a közszolgálati, van kialakítva, mint egy állami intézmény, és adja az állam tulajdonságait közjogi intézmény. Ha a közszolgálati szabályozás kizárólag egy intézmény a polgári jogviszonyok alapján a szerződések és a foglalkoztatás közötti megállapodások az állam szervek és a polgárok megnyerése, maga az állam megszűnik közjogi intézmény válik egyfajta privát társaság tulajdonában lévő, a sorban az egyik, a másik nép által megválasztott politikusok során hivatali idejük, az állam fordulva kerekes egészen a bal és jobb. " Éppen ezért a diszpozitív (megengedett) közszolgálati rendszer normák a munkajog nem felel meg az állami és jogi természete ennek az intézménynek, hogy nem veszi figyelembe az egyenlőtlen helyzetének jogi személyek - állami és szolga. A közszolgálati jellegét ügydöntő (megengedő) szabályozási rendszere, amely elve határozza meg - csak akkor megengedett, hogy kifejezetten azt a törvény.
Ebben az összefüggésben a közszolgálati lehet meghatározni, mint egy átfogó közoktatási törvény által alkotott szabályokat közjogi (alkotmányjogi, közigazgatási, pénzügyi, bűnügyi) közötti kapcsolatokat szabályozó köztisztviselők és az állam át a feladatokat az állami hivatal, valamint a köztisztviselő és az állampolgár (általában a társadalom).
Ennek eredményeként sledunet azt mondják, hogy az admi-nisztratív és jogi norma által meghatározott állami magatartási szabályok, amelynek célja, hogy szabályozza a társadalmi kapcsolatok kialakulását, változó és Lezárt tisztítás (szükség szerint) a működését me-mechanizmus a végrehajtó hatalom, illetve (a tágabb értelemben vett) az állam-vénás beadás. Adminisztrációs és jogi védelmi módszereket tartalmaznak törvénytelen védelem (szerződés) és a bírói jogvédelem. Hogyan szervezeti és irányítási intézet közszolgálati a következő tulajdonságokkal rendelkezik: az első, társulás a közalkalmazottak, a végrehajtási közügyek kezelése és a társadalom szervezete; másodszor rendezett szerkezeti kialakítással, egy sor szervezeti szabályok, módszerek, eljárások, szabályok, normák és hagyományok a közös tevékenységek szervezésére szabályozása és koordinációja köztisztviselők, így a kölcsönhatás a közszolgálati összhangjának alkatrészek, hogy elérje céljait.
Jogintézménye közszolgálati - a rendszer a jogi normák szabályozzák kapcsolataikat a folyamat szervezése a közszolgálati rendszer, a köztisztviselők jogállásáról, a garanciák és a végrehajtási eljárások, valamint a mechanizmus a közszolgálati.
bibliográfia