Jogalkotási folyamat a nagyszínpad
Hozzátéve, hogy a számlát. Hozd létre a számlát, és kínál az élő-ez olyan természetes vagy jogi személy. Meg lehet elérte vit-szöveget, és küldje el, például a francia nemzetgyűlés, hanem a parlament nem köteles tudomásul venni egy ilyen szöveget. Ő köteles figyelembe venni csak olyan projektek által hatóságok és pozíció-kormányzati személyek jogot élvező az Alkotmány értelmében a jogalkotó távú kezdeményezéseket. Ez a jogszabály megfelel a fenti feladatok Parlamentben. A jogalkotási kezdeményezés jogát, anélkül, hogy értelme van, hogy a Parlament határozatot hozzon, csak arra van szükség, hogy kifejezzék a hozzáállás a projekt. Bills fennmaradó egyének nem keletkeztet semmilyen jogi következményekkel jár.
A jogalkotási kezdeményezés jogát egy államfő (nem mindig), Parlament, az állandó bizottságok az önkormányzattól, egy csoport a képviselők egy bizonyos (általában nagy) száma (néhány országban - néhány tucat ember), egyes képviselők-te (Egyiptom és Lengyelország - egy helyettes), néhány állami szervek, de csak az alanyok saját vezető (szövetségi legfelsőbb bíróság, az ügyész ágazatokon-gén - Brazília). A fejlett tőkés Stra-nah mintegy 90% -a az összes kormány bevezeti számlákat. A sok éven át, a képviselők nem teszik a fejlődő országok egyetlen jogszabály-projekt.
Egyes törvények, mint például az állami költségvetés, csak, hogy a kormány. A kezdeményezés a felülvizsgálat konstitu-sének egyes országokban kell származnia az államfő. A Ita-Leah, az Egyesült Államokban és más országokban, a számlákat lehet tenni bármilyen osztályon, a pénzügyi számlák csak az alsóházban készülnek számos országban.
Vita a törvényjavaslat több szintből áll, amelyek mindegyike vita a plenáris ülésen a kamra (de nem a jutalék) nevezik etsya olvasás, munka a számlát az állandó bizottság, az úgynevezett JELÖLI, bizottsági szakaszban.
Általában három-leolvasás (négy biztosított Albánia), de néha a számuk csökken sürgős számlákat. Ha sürgős, nem vitás, különösen fontos a bizottsági szakaszban, Konov, különösen az angolszász jog, helyettesíteni lehet egy találkozó a bizottság a kamrában, azaz Plenáris, de áthalad egy másik eljárást. Bulgária, Lengyelország, Svédország, két leolvasást használnak. Minden olvasás megelőzheti héabizottság szakasz - vita az illetékes állandó bizottság és utána - a jelentés és a kiegészítő jelentést a plenáris ülésen a parlamenti kisebbség. Egyes országokban a költségvetési tárgyalások, különösen, ha jelentős nézeteltérések a kormány négy leolvasás használnak,
Vita a plenáris ülésen kétféle ízben: szabad és frakcionált. Ingyenes beszélgetés feltételezi, hogy minden tag működhet, és hogy ő fejezte ki hozzáállása a projekt nem köti frakcionált (párt) fegyelem. Az USA-ban, a vita gyakran ez a karakter, sok más országban, szabad vita végzik csak egy külön rendelettel parlia-ment (kérésére bizonyos képviselők számát, de semmi esetre sem a többség). Ingyen beszélgetés a mai parlament igénybe nagyon ritka. Az Egyesült Királyságban az elmúlt három desyatile-ment ez megtörtént csak néhány alkalommal. Ugyanez igaz az izraeli és sok más országban. Általában a vita tört, amikor a neve a frakció támogatja azt a vezetők vagy más upolno átitatott arccal őket. Ezt a döntést a pre-frakció, valamint egy elvi döntés, tekintettel a projekt. A hangszóró ad a projekt értékelése, javaslatok benyújtására annak elfogadása, elutasítása, módosítása vagy kiegészítése. Rendszere szerint frakcionált kényszer frakció tagjai kötelesek eljárni, és szavaz a döntést a párt vezetői.
A harmadik olvasat tárgyalja, és szavazott a projekt egészére. Ebben a szakaszban csak szerkesztési módosításokat. Ezt követően a pre-tatives frakciók szolgálhat csak egy rövid nyilatkozatot a magyarázat szavazás, kifejtve álláspontjukat.
A törvény elfogadása. Mint említettük, ez végzi a holo-popping a plenáris ülésen, és szükség van egy bizonyos többség. A Cseh Köztársaságban az úgynevezett rendes törvényeket fogadnak 3/5 holo-szovjet tagjainak minden kamrában Izraelben - azok többsége jelen van (nélkül határozatképes), Románia - azok többsége jelen van (a határozatképesség több mint fele), Ukrajna - több mint a fele konstitu Zion az összetétele a egykamarás parlament.
A parlamenti képviselők szavaztak különböző módon: segítségével elekt-tron rendszer (megnyomásával bizonyos gombokat a távirányítón), szavazatok, a kezeket, a divízió (exit különböző ajtók) közfelkiáltással (cry), a név szerinti szavazás igényes alkalmazások használják. Néhány országban szavazhatnak meghatalmazott útján a távollétében a helyettes. Ha nincs kifogása az ellenzék, a szavazás nem végzett, úgy véljük, hogy a döntést konszenzussal hozza-NLRB (Indonézia, Spanyolország). Mint már említettük, a szavazás a parlamentben lehet frakcionált (szolidaritás), vagy ingyen.
Mivel a számlát törvényerőre emelkedik, csak akkor, ha elfogadásra ugyanaz a szöveg mindkét házában (a kétkamarás parlament) elfogadását követően ugyanabban a szobában ő belép egy másik (gyakran, mint már említettük, a törvényjavaslat kerül megvitatásra párhuzamosan mindkét házában, de sok alkotmányok szükségessé teszi, hogy először elfogadta az alsó ház). Az egyik kamra, általában a felső, nem ért egyet a szöveg által elfogadott másik kamrába (Chamber of vétó). Aztán ott van a kérdés, előre leküzdésében nézeteltérések kamarák.
Különleges eljárás bevezetéséhez szükséges a költségvetés és a pénzügyi törvényeket. A költségvetési tervezet bevezetése csak végrehajtó Vlas Tew (elnök, kormány), a módosításokat a képviselők, mely megnövekedett költségek, csökken a jövedelem, a legtöbb országban lehetetlen, lehetséges, az időzítés a vita a projekt korlátozott (az Egyesült Királyságban - 26 nap, Franciaországban - 40). Ha a költségvetést nem fogadják el a set-periódusban, a kormány átmenetileg bevezetett projekt byud-Geta vagy meghosszabbítja a költségvetés az előző év (carry-finanszírozása a teljesítménye az előző évhez képest). Pénzügyi számlák mindig csak az alsó házban történik, gyakran olyan törvényeket felsőháza vétó nem. Mint említettük, az állami kincstár - a kiváltsága az alsó ház, amely megtestesíti a népszerű pre-áció.
66. A jobb az elnök, hogy megvétózza: fogalmát, típusait, az eljárás leküzdésének.
Vétó (latin vétó -. Tilt) - általában azt jelenti, a hatalom, hogy az a személy, vagy személyek csoportja egyoldalúan blokkolja a határozat elfogadását.
Alkotmányos elmélet számos külföldi országban tartja az államfő nélkülözhetetlen résztvevője a jogalkotási folyamatban. Jogi kifejezése ez a koncepció, hogy a számlát kap teljesítmény csak akkor engedélyezi az államfő. Engedélyezésének megtagadása - a vétójog jár számos súlyos jogi következményekkel jár.
Három fő típusa vétó:
Abszolút, vagy határozott vétó, hogy a hiba az elnök, hogy jóváhagyja a törvényjavaslatot az Országgyűlés elfogadta a végleges és döntő, és nem legyőzni azt. Abszolút vétó - Institute tisztán feudális, mint ez a helyes államfő valóban tagadja a parlament hatásköre. létezik jogilag, valójában ez az állam a hosszan tartó levertség.
A rokon, vagy a felfüggesztő vétójog a tilalmat az államfő törvény, amely akár lehet legyőzni a Parlament, vagy ideiglenes jellegű. A Parlament elfogadta a törvényjavaslatot küldött aláírását az államfő, aki a kellő időben (néha ez a fogalom nem meghatározott) Vagy jelentkezz rá, hogy engedélyezi vagy megtagadja szankcionálása t.e.nalozhit vétót. A nagyon cselekmény vétó, hogy az államfő az üzenet, amely meghatározza kifogást a számlát. Tiltakozott a számlát, valamint egy üzenetet küldött az államfő parlamenti járhat két módja van: a) a kifogást az elnök, hogy módosítsa a törvényt, és küldje vissza jóváhagyásra (átadás); b) elutasítja a kifogást, az elnök, amely előírja újbóli jóváhagyását a törvényjavaslat minősített többséggel. Felfüggesztő vétójog a kezében elnökének elnöki köztársaság egy erőteljes hatékony eszköz, amelynek segítségével a vezérigazgató aktívan részt vesz a jogalkotási folyamatban.
Az amerikai alkotmány, az elnök megvétózhatja bármilyen bill kongresszus belül 10 napon belül (tartózkodva vetoing a számlát egyenértékű jóváhagyás). Miután megkapta a számlát kifogást, az elnök, a kongresszus felülbírálhatja a vétó is jóváhagyta a törvényjavaslatot tiltakozott kétharmadának szavazatával mindkét házában, míg csak egy egyszerű többség szükséges elfogadásához a számlát. Az eljárás nagyon nehéz legyőzni a vétót, és a kongresszus nem mindig lehetséges megváltoztatás elnök kifogást. Az utóbbi években gyakori esetek leküzdéséhez vétót. Ez annak köszönhető, hogy az úgynevezett „osztott kormány”, azaz olyan helyzet, amelyben az elnök és a többség a Kongresszusban tartoznak a különböző pártok. Az igazi vétójoga az Egyesült Államokban olyan nagy, hogy az elnök képes hatékonyan befolyásolni a jogalkotási folyamat révén egyetlen erőszak veszélye. Az államfő a parlamenti köztársaság is fel van ruházva a vétójogot, de ez gyenge hatóság tehetetlen eszköz ritkán használják, és akkor is csak az irányt a kormány.
Indiai elnök megvétózhatja nem-pénzügyi törvényjavaslatot a Parlament, de alkalmazható ez jobb egy párszor, és az oka a tiltakozás a számlák voltak tisztán technikai okok miatt. Ugyanez mondható el a használata a vétójog elnök az olasz, német és más parlamenti államokban. Így a vétójog válik igazi erő a kezében elnökének elnöki köztársaság, azaz a kezében a miniszterelnök, mind az államfő. A gyakori használata a vétó az elnöki köztársaságok is köszönhető, hogy az a tény, hogy ezek a kormányok által kialakított parlamenten kívüli, és ezért van alapja közötti konfliktus „két hatalom” - a végrehajtó és a törvényhozó. Amerikai elnök adott 10 napos időszak jóváhagyását a számlát. Ha ezen időszak alatt nem volt hajlandó aláírni a számlát, akkor automatikusan életbe lép. Azonban, ha közben 10 napos időszak véget ér ülésén a kongresszus, hogy nem írja alá elnök Bill tekintették utasítani. Ez a fajta elutasítás a számlát az úgynevezett „zseb vétó.”
67. A Kormány: Concept és helye a rendszerben a legfelsőbb szervek az állam. Típusai kormányok a külföldi országokban.
A kormány eltérő nevei :. A Miniszterek Tanácsa, szekrény, szekrény, az Állami Tanács (Kína), az igazgatási tanács (KNDK), a szövetségi kormány (Németország), a kormány (Cseh Köztársaság), stb A tárgyak a szövetség, néha politikai autonómia a helyi önkormányzatok . Néhány országban (. Brazília, Mexikó, USA, stb), a kollegiális szerv vagy az állam egészét, vagy al-ektah nincs szövetség, a miniszterek külön vannak kitéve előre elnökei, valamint az Egyesült Államokban a hivatalnokok - a kormányzó (néhány kell-nostnye megválasztott tagjának az Egyesült Államokban, valamint a kormányzó, a nyilvánosság, ami kizárólag neki bizonyos kérdésekben). Azonban az elmúlt tíz évben egyre több elnöki és félig elnöki köztársaság minden létrehoz egy testületként, általában az úgynevezett Bagoly, hogy a miniszterek. Azonban, hogy korlátozott hatásköre, valamint annak elnöke - a miniszterelnök: a kormány valóban ujjak-dit elnöke.
Általános szabály, hogy a kormány - a testületi-CIÓ végrehajtó hatalom általános hatáskörű, py Mandership kormányzást. Ő vezeti közigazgatási-Ugyanehhez azaz végrehajtó és igazgatási tevékenységét abban az országban az ő vezetése alatt állnak az államapparátus, a fegyveres erők, az állam pénzügyi, külügyi.
Kormány Forms (az összetétele a párt). A parlamenti államokban, ahol bármelyik fél abszolút többsége (50% plusz egy szavazatot az egykamarás parlament alsóház) létrehozott egy párt a kormány. Egy ilyen situa-ció jellemző országokban a két párt rendszer (Egyesült Királyság, Ausztrália, Kanada, stb), és országban egy domináns fél (például intézkedések Indiában, Japánban, így nem volt elég hosszú idő). Ezekben az államokban csak a háború alatt, a rendkívüli események egypártrendszer-Ments képviselői közül másik fél (a „részben osztott Nye felelősség”).
Az egyik fél a kormányok mindig létre azokban az országokban, Thoth-tartály szocializmus amikor az egyik fél, de hol vannak más felek, azok képviselőinek általában szerepelnek a Miniszterek Tanácsa, amely nem változtatja meg alapvetően a karakter valaki moonik miniszterek mindig teszi ez abszolút többséget. Küldje-telyam egyéb felek általában adott 2-4 miniszteri posztokat, ez nem is nagyon jelentős. Létrehoz egy egypárti kormányok, amelyek azokban az országokban, ahol az alkotmány vagy a törvény lehetővé teszi az egyik fél (az elmúlt sok ázsiai és afrikai országban, mint sotsialistiches Coy és kapitalista tájolás).
A válság idején, különösen a háborús viszonyok között lehet Obra állási a koalíciós kormány egy speciális fajtája, - egy nemzeti egységkormány és széles körű képviselete különböző pár csapágy, felelősséget vállal az ország TLT kezelése. Ezek a pártok és társadalmi mozgalmak gyakran együtt alapján egybeesése kiemelt célkitűzések, mint például a harcot a többi földönkívüli betolakodók, de különböznek a megértése, ahogyan a további időben Vitia állapotban. Ezért a kormány egysége (nemzeti front, stb), vannak benne rejlő ellentmondások, és amikor elér az elsődleges célok benne gyakran indul Xia igazi csata. A nemzeti egység kormányának nemzeti megváltás, a nemzeti újjáépítés gyakran kiáltványt maga-shayut kormány hatalomra fejlődő Stra-próbálkozás után a puccs. Ők azonban vannak kialakítva a puccs vezetői, de nem részese alapján: általában a poli-cal feleknek tilos.
Azokban az esetekben, ahol a kormány egy vagy két nagy párt, amelyek nem rendelkeznek, azonban egymástól többség a parlamentben, hozhatók létre a kormány a parlamenti kisebbség. Az egyik fél alkot a kormány, és egy kevés (vagy egy vagy kettő) kis létszámú kormányzati pártok, anélkül, hogy elvi okokból, vagy nem kapnak meghívást a koalíció, megígérte, hogy támogassa a kormány Golosova-Niemi egy bizalmi szavazás, és csinálni. Ilyen helyzet alakult ki a késő 80-as - 90-es években Indiában, ami viszont teremtett számos kormány a parlamenti kisebbség 90 év Japánban és Törökországban. Egyes országokban a skandináv parlamentarizmus ég kisebbségek gyakran Koalíció: a koalíciós pártok, nem csak egy párt, amely a kisebbségi parlamenti létrehoz egy ilyen kormány.
Ennek eredményeként a katonai és a forradalmi átalakulások gyakran okoznak etsya ideiglenes kormány. Ez elő a parlamenten kívüli eszközökkel, és nem az alapján az alkotmányos normákat. A készítmény tagjait, hogy az ideiglenes kormány is párttagok és gyakran nem hívják, de valójában nem az.