Parlament, jellemzői, munkaszervezési és hatásköre
Parlament, jellemzői, munkaszervezési és hatásköre
Parlament (a francia parler -. Ha azt mondjuk) - a legmagasabb képviseleti és törvényhozó szerv az államhatalom. Jellemző intézmények már az ősi Görögországban és Rómában. Ők voltak abban az időszakban a Kijevi Rusz a Novgorod és Pszkov feudális köztársaságok, a Litván Nagyhercegség. Angliában Parlament alakult 1215-ben, azonban az ő kinevezése után kezdett végezni a polgári forradalom XVII-XVIII században. mikor alapot kormány egyes országokban már elvén alapuló hatalommegosztás. Azóta voltunk osztva funkciója a törvényhozó, a végrehajtó és a bírói hatalom.
Az egyes országokban a legmagasabb képviselő-testület különbözőképpen hívják. Az Egyesült Királyság, Franciaország, Olaszország, ő nevezte a parlamentben. Az Egyesült Államokban és Latin-Amerikában - Kongresszusok. Oroszországban - a Szövetségi Közgyűlés a Belarusz Köztársaság - az Országgyűlés.
Parlament egykamarás és két kórteremben. Egykamarás parlamentek Svédországban, Dániában; két egyházközség - az Egyesült Államok, Németország, Nagy-Britannia, Franciaország, Oroszország és Fehéroroszország. Alsó kamrák és egykamarás parlamentek mindig képződik közvetlen választás útján. Felső a különböző országokban különböző módon: vagy nevezi az országot (Kanada, Jordánia) vagy választanak (Egyesült Államok, Franciaország, Olaszország). A Belarusz Köztársaság az egyes régiók és Minszk az üléseken a képviselők, a helyi tanácsok Képviselőházának alapszinten vannak titkos szavazással választják meg a nyolc Tanács tagjai a köztársaság. Nyolc tagjai a Tanács elnöke nevezi ki a Belarusz Köztársaság.
Az alsó ház, mint egy szabály, megoldásáért felelős mindennapi kérdésekben a hazai és külföldi politikai általában rövidebb hivatali ideje alatt, hanem a legmagasabb. Például az amerikai képviselőház a két évre választják, míg a szenátorok - hat év. Franciaországban illetőleg - öt és kilenc év. Hazánkban mindkét házában választják négy évre.
Sok országban vannak határok között, megalakult a kamarák. Úgy véljük, az optimális, ha az egy milliót. Az emberek emberek 9-17 képviselők. Mi a Ház 110 tagja van.
Találkozók a teljes tanács megállapította, nagyon ritkán. Ezért annak biztosítása érdekében, hogy a döntések jogosultak meghatározott határozatképes. Van egy határozatképes 2/3 a képviselők.
A legfontosabb feltétele a minőségi munka a Parlament a szakmai és a kompetencia a képviselők. A legtöbb országban a követelmények a képviselők nagyon magas. Általános szabály, hogy a képviselők a jogászok, politológusok, újságírók, üzletemberek.
Ezen kívül fontos, hogy a képviselők dolgoztak szakmai alapon, azaz a az egész hivatali tagok nem fog működni a Parlamentben együtt néhány, vagy a másik tevékenységre. Alkotmányunk rögzíti a képviselők munkáját a képviselőház szakmai alapon.
Sok országban, köztük a Belarusz Köztársaság tagjai fegyverszünet jogosultságokat. Az első - az immunrendszert, vagyis mentelmi jog, ami azt jelenti, hogy a helyettes nem lehet vádat, és idézték bíróság tanúként. Második - kártalanítás, azaz MP nem felelős parlamenti beszédében és az intézkedések, hogy támogatja a szavazólapon.
A fő elemei a belső szervezete parlament épülete egy fél (parlamenti) pártok, a parlamenti bizottságok (bizottságok), az irányító testületek felé áramlanak.
Jellemzően minden egyházközség tagjai egyesül fél érdekeit, amely egy párt. Elismert frakció joga van a szoba a tanács épülete, részvétel megalakult a tanács szervek meghatározásakor a napirend, részvétel a vitákban, stb
Parlamenti bizottság (bizottságok) fontos szerepet játszanak munkájának szervezésében a Parlament. Ők állandó és ideiglenes. A fej a szakbizottság elnöke. A Bizottság dolgozik az alapjait a számlát.
Munkáját felügyeli parlament (tanács) elnöke (Speaker). Általában megválasztják az egész távon a kamara irodájában. Ő elnököl, akkor a kamra kapcsolatait más hatóságok, miután az áramlás a pénzügyi források a tanács munkájának adminisztratív apparátus.
Így többek között a vezetők a tanács áll a tanács elnöke, a elnökei jutalék (bizottságok), a vezetők a párt (parlamenti) frakciók.
A legfontosabb hatáskörét a Parlament:
1 - jogalkotási hatáskörét (a jogszabályok elfogadása);
2 - jóváhagyása az állami költségvetés és a végrehajtásáról szóló jelentés;
3 - Részvétel a megalakult a kormány és más állami szervek, valamint ellenőrzésük alatt azok tevékenységét;
4 - külső politikai hatóságnak.
A jogalkotási tevékenységét a parlament szabályoknak megfelelően a Parlament. Az első szakasz a jogalkotási folyamat - bevezetése a számlát. Parlamentet, hogy fontolja meg csak egy számlát, ami a személy vagy szerv joga a jogalkotási kezdeményezés. Fehéroroszországban, ez az elnök, a Tanács, a Köztársaság, a kormány, a szavazók (nem kevesebb, mint 50 ezer. Az emberek). A második szakaszban a jogalkotási folyamat - vita a számlát bizottságok és a plenáris kamrában. Általános szabály, hogy a számlát az elején tárgyalt az illetékes bizottságok. Ezután a számla akkor tekinthető az alsó házat, amely módosítja és kiegészíti. Általános szabály, hogy a számlát tartják több mérést. Elfogadását követően a számlát az alsó ház, elmegy a felsőházban. A legtöbb országban, köztük a miénk, a felső ház jóváhagyja vagy elutasítja a törvényhozás által az alsó házban.
A harmadik szakasz a jogalkotási folyamat - aláírták a törvény az elnök. Fehéroroszországban, az elnök kapcsolatban hozni ezt a dokumentumot, kövesse az alábbi lépéseket. Hogy aláírja két héten belül, ha ez idő alatt, az elnök nem írja alá a számlát, ő tekinthető alá.
Egyet nem értés esetén a törvény szövegének, az elnök gyakorolja a jogot, hogy a felfüggesztő vétójog, azaz vissza a törvényt a Parlamentnek az ő kifogást. Elnöki vétó lehet legyőzni, ha a két kamara szavazni nem kevesebb, mint kétharmada a teljes kompozíció. Legyőzése után a vétó az elnök, úgy kell az elnök írja alá öt napon belül. Törvény hatálybalépésekor, és ha ez nem az elnök által aláírt ebben az időszakban.
Néhány országban létezik egy speciális intézmény országgyűlési biztos (ombedemanov), amelynek célja - az ellenőrzés betartása felett törvények kormánytisztviselők. Egyes országokban a parlament egy megszámlálható tanács, amely ellenőrzi a pénzügyi tevékenység az állami tulajdonú vállalkozások teszik és felhasználása az állami költségvetés