Autonóm intézmények és a közbeszerzési jog
önálló intézmények
és Közbeszerzési törvény
Timoshkina Yu,
legfőbb állami ellenőr az Orosz Szövetségi Adóhivatal 5. számú moszkvai tanácsadója a közszolgálati, az Orosz Föderáció 3. osztály
Különösen a beszerzési áruk, munkák és szolgáltatások autonóm intézmények törvény által létrehozott. Ennek célja, hogy fokozzák a hatékonyság, az átláthatóság, a különböző kivételek visszaélés, mivel ebben az esetben a kiégett költségvetést.
Korlátozás alkalmazási USN meghatározott követelések. 17, n. 3, v. 346,12 adótörvény kapcsolatban kincstári és a költségvetési intézmények, az autonóm intézmények nem alkalmazható. Így az UE alkalmazhatja az STS figyelemmel megállapított valamennyi követelményt Ch. 26. Az adótörvény.
Az ingatlan tulajdonosa autonóm intézmény, illetve az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció tárgy, vagy egy település (Art. 1, Art. 3. szövetségi törvény № 174-FZ „On autonóm intézmények”). Az ingatlan rendelt önálló hivatal operatív irányítását. Ez azt jelenti, hogy birtokolja és használja a tulajdon határokon belül a törvény által előírt, összhangban a tevékenység célkitűzéseit, és a célja az ingatlanok, hacsak törvény másként nem rendelkezik, dobja őket a tulajdonosának beleegyezésével (Art. 1, Art. 296. a Polgári Törvénykönyv).
A jövedelem a tulajdon használatát működésének irányításában az autonóm intézmények, valamint a megszerzett ingatlan az intézmény által a szerződés vagy egyéb okok is jön az operatív irányítás.
Szabályozza az autonóm intézmények közbeszerzési
Törvény № 223-FZ csak általános követelményeket támaszt a szervezet a beszerzési eljárás van telepítve, mivel önálló intézmények jelentős autonómiát adott a végrehajtásban.
A lista esetben az áruk, munkák és szolgáltatások, amelyek nem tartoznak a törvény. adott órában. 4 evőkanál. 1. № 223-FL és nem kimerítő.
A fő jellemzője a törvény № 223-FZ, hogy nem határozza meg a sorrendben a beszerzési áruk (munkák, szolgáltatások), és lehetőséget ad arra, hogy önálló intézmények, hogy létrehozzák saját azáltal a vásárlási szituációban.
Autonómia és költségvetési intézmény - ez különböző típusú állami (önkormányzati) intézmények (2. rész, 120. cikke a Ptk ..). A fő különbség köztük határain belül az ingatlan felelősséget kötelezettségek.
Vásárlása autonóm intézmény javak, munkák és szolgáltatások kell elvégezni az ügyfél által megállapított eljárás szerinti.
A közbeszerzési tervet lehet generálni információkon alapulnak, mint például az árfolyamok, részvényindexek, és egyéb információk alapján a következő programokat, tevékenységét meghatározó autonóm intézmény, mint az ügyfél:
- gyártási program (tartalmazza az összes beszerzés, alkotó egy becslést a termelési költségek és az áruk értékesítéséből (munkák, szolgáltatások));
- javító program (rendezési terv);
- beruházási program (beleértve a technikai-Perevi-berendezések és rekonstrukciója, beleértve az információs technológia területén, új építésű);
- más programok.
Rendeletek a vásárlás - a szabályozó dokumentumot a beszerzési tevékenység az autonóm intézmények (a vevő), és rendelkezéseket tartalmaz a vásárlást, beleértve a következőket:
- Az eljárás előkészítése és megvalósítása során beszerzési eljárások (beszerzési módszerek);
- A használatuk feltételei;
- sorrendben a megkötése és a szerződések;
- Más kérdésekben vásárlásával kapcsolatos biztosíték nyújtása.
közbeszerzési tervet kell a havi vagy negyedéves bontásban. Ez alkotja az RF kormány jóváhagyott formában egyetlen dokumentum elektronikus formában, amely lehetőséget ad arra, hogy mentse el az elektronikus média, és lehetővé teszi a keresés lehetősége és másolás minden szövegrészt.
Információ átláthatóvá a beszerzési áruk (munkák, szolgáltatások)
Egyik alapelve, hogy az ügyfelek szükség, hogy irányítsák a beszerzési áruk (munkák, szolgáltatások), az információk átláthatóságát.
Annak érdekében, hogy végre ezt az elvet, a törvény № 223-FZ létrehozza a kötelezettséget az autonóm intézmények elhelyezni információk beszerzése a hivatalos honlapján az információs és telekommunikációs hálózat internet (www.zakupki.gov.ru).
Tehát meg kell küldeni a következő dokumentumokat a hivatalos honlapon:
1. Rendeletek beszerzési és módosításai - legkésőbb 15 napon belül a jóváhagyás időpontjától.
3. Bejelentés és dokumentáció beszerzése, a szerződés tervezete (amely szerves része a bejelentési és beszerzési dokumentációjában), valamint a változások a bejelentési és a dokumentáció, magyarázatok, összeállított jelentések a vásárlás során.
Rendeletek a vásárlás egy másik közzé kell tenni a hivatalos honlapján további információkat lehet biztosítani.
beszerzési terv alakult önálló intézmény követelményeinek megfelelően a jogszabályok, az Orosz Föderáció, a helyi cselekmények az ügyfél, valamint rendeletek vásárlási jóváhagyott az előírt módon, többek között figyelembe véve az időzítés a közbeszerzési eljárások alapján a kívánt dátumot áruszállítás (munkák, szolgáltatások).
A jogszabály elvei alapján az információk átláthatóságát a beszerzési, célzott és költséghatékony elköltését források hiánya, a korlátozás a felvételi a vásárlást, valamint az egyenlőség, a méltányosság, a megkülönböztetés-mentesség és az indokolatlan korlátozások a verseny kapcsán a résztvevők a vásárlás.
Önálló intézmények is joga van, hogy nem teszi közzé a hivatalos honlapján a beszerzési áruk adatok munkák és szolgáltatások, amelyek értéke nem haladja meg a 100 000 rubelt. Ha az éves bevétele AU pénzügyi évben több mint 5 milliárd rubelt, azt a jogot, hogy ne tegye az interneten a vásárlás részleteit, amelynek értéke nem haladja meg a 500 ezer. Rubelt.
Amellett, hogy a tájékoztatás a tervezett vásárlások az autonóm intézmények legkésőbb a hónap 10. napjáig követő jelentési egyik, feltöltött a hivatalos honlapján az adatok számát és összértékét kötött szerződések eredményeként a beszerzési áruk, munkák és szolgáltatások.
Törvény № 44-FZ kapcsolatokat szabályozza, amelynek célja az állami és önkormányzati igények javítása érdekében a hatékonyság, az eredményesség, a beszerzési áruk, munkák és szolgáltatások biztosítása érdekében nyitottságát és átláthatóságát a beszerzési korrupció megelőzésére és egyéb visszaélések. 15. cikk A törvény létrehozott két esetben, amikor az autonóm intézmények törvény hatálya alá tartozó.
Először is, a rendelkezés az autonóm intézmények forrásokat a költségvetés végrehajtásának rendszere az tőkebefektetés az állami, önkormányzati tulajdon. Ebben az esetben az autonóm alá tartozó intézmények törvény rendelkezései № 44-FZ, kapcsolatokat szabályozó beszerzési tervezés, a beszállítók (vállalkozók, előadók), valamint a szerződés megkötését, és előírásokat a beszerzési monitoring, audit és ellenőrzés beszerzés.
Másodszor, ha a hatóságok vagy a helyi önkormányzatok, a nem állami (önkormányzati) ügyfelek továbbítja a támogatás alapját az önálló intézmények hatáskörét, hogy végezzen beszerzési alapján megállapodások (szerződések). Ebben az esetben, az AU vállalják beszerzési belül átruházott jogkörök, összhangban törvény rendelkezései № 44-FZ, amely szabályozza a tevékenységét állami és munaitsipalnogo ügyfelek.
Más helyzetekben végzett önálló beszerzési ügynökségek ugyanúgy, mint korábban, meg kell felelnie a törvény № 223-FZ.
A törvény № 44-FZ kapcsolatos eljárások tervezésének és végrehajtásának beszerzési állami és önkormányzati igényeket, részletesen szabályozott. Autonóm előírt intézmények sokkal kevésbé autonómiát döntési kapcsolódó beszerzési, amit írt törvény № 223-FZ.