A koncepció és elvek helyi önkormányzat - studopediya
A szótár, SI Ozhegova tartalmazza a következő kifejezés meghatározását „önkormányzati”: belső, saját ügykezelés hatáskörét egy # 8209; bármely szervezet, csapat. [5] Azonban meg kell jegyezni, hogy ez a meghatározás kapott, amikor az önkormányzati gyakorlatilag nem létezik hazánkban.
A fő dokumentum megállapítja jogállását a helyi kormányzat az Orosz Föderáció Alkotmányának az Orosz Föderáció cikkelye szerint. 12, amely elismeri és biztosítja a helyi önkormányzat. Ez a cikk is hangsúlyozza, hogy a helyi hatóságok hatáskörükön belül önállóan. Az önkormányzatok nem szerepelnek a rendszerben az állami hatóságoknak. Ez utóbbi helyzet azt eredményezte, hogy számos vitás jogi irodalmat viszony az állam és a helyi hatóságok.
A helyi kormányzat is említi több más cikkek az Alkotmány (különösen a szakterületen. 15, 18, 24, 32, 33, 40, 41, 43, 46, 68, stb), A helyi kormányzati szervezet, amelynek célja Ch. 8 (v. 130-133). Azonban sehol sem az Alkotmány nem határozza meg a „önkormányzati”.
Az a felismerés, az önkormányzati forma demokráciának a h. 2 evőkanál. 3. Az Alkotmány. A helyi önkormányzat lehet az embereket közvetlenül vagy közvetve létrehozása révén az önkormányzatok. Ennek megfelelően h. 1 evőkanál. 131 Az Alkotmány az Orosz Föderáció struktúrájának önkormányzat határozza meg a lakosság függetlenül, ezáltal közvetett nyilvánosság részvételét a helyi problémák.
Helyi önkormányzat által végzett független a lakosság. Ez azt jelenti, hogy az önkormányzat egy független hatóság szintjén, nem pedig a hierarchikus alárendeltségi a kormány. A helyi önkormányzatok, összhangban Art. 12 Az Alkotmány az Orosz Föderáció nem szerepel a rendszerben az állami hatóságoknak. Ez azonban nem zárja ki annak lehetőségét, hogy az utóbbi néhány esetben irányítása és a tevékenységek végrehajtásához szükséges helyi önkormányzat. A határértékek az ilyen beavatkozás által létrehozott szövetségi törvény.
Helyi önkormányzatok is nyilvánosságra saját felelősségükre. Ebben az esetben beszélünk az úgynevezett pozitív felelősség t. E. Minden következményeit hozott döntések keretében önkormányzati hazugság közvetlenül a lakosság. Az önkormányzatok felelősek kötelezettségeit hozzájuk tartozó jobb a tulajdon, kivéve tulajdonság van fenntartva, hogy a jogi személyek által létrehozott őket a helyes üzleti vagy operatív irányítás, valamint a tulajdonság, hogy csak akkor lehet az önkormányzati tulajdon. Az önkormányzatok nem vállalnak felelősséget a kötelezettségek az Orosz Föderáció és az alattvalók (Art. 126. a Polgári Törvénykönyv).
Helyi önkormányzat végzik, figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi hagyományok. Ez abban nyilvánul meg, különösen, ha figyelembe a szimbólumok az önkormányzatok, amelyek meghatározzák a nevét a helyi hatóságok, és így tovább. D.
Általában a helyi önkormányzat - értékes fogalom, amely látható több szempontból is:
1) a helyi önkormányzat - az egyik alapja az alkotmányos rendszer egyik alapvető elve hatóság társadalom és az állam, ami elve mentén a hatalommegosztás meghatározza a demokratikus jogállam rendszerét;
2) a helyi önkormányzat - a polgároknak (lakosság) annak a területnek a független felügyeletet a helyi ügyek;
3) a helyi önkormányzat - az igen tevékenység az állampolgárok független felbontása helyi kérdésekben;
4) a helyi önkormányzat - az egyik formája az Alkotmányban az Orosz Föderáció demokrácia;
A helyi önkormányzatok elvégzi a fajta állami hatóság, amely ismert a helyi vagy önkormányzati. Az önkormányzat számos jellemzői rejlő kormány: .. tudja, hogy az általánosan kötelező döntések és hajtsák végre azokat, kérdés rendeletek, stb azonban ezek a tünetek nem annyira hangsúlyozzák a kormány elindítja a helyi hatóságok, mivel ez tükrözi a nyilvánosság számára.
Így az önkormányzat - a hatóság egy speciális fajtája, amely a kormány a következő tulajdonságokkal rendelkezik:
• szélesebb körű formáinak közvetlen lakossági részvétel a menedzsment saját területükön;
• végrehajtási rendszer önkormányzati;
• Jogi korlátozások jogait a helyi hatóságok által az állam;
• végrehajtása államilag ellenőrzött önkormányzatok átruházott állami feladatok;
• túlsúly terén a helyi önkormányzat eleme a gazdasági hatalmak és nem erőszakos.
- a függetlenség önkormányzati belül hatóságnak;
- szervezeti különállás a helyi kormányzat az irányítási rendszer és hatóságokkal való kapcsolattartás végrehajtása során a közös célkitűzések;
- a változatos szervezeti formák a helyi önkormányzat, figyelembe véve a történelmi, nemzeti, kulturális és egyéb jellemzőit;
- kombinációja a reprezentatív demokrácia formáit közvetlen kifejezése az akarat a lakosság
- megfelelés az anyagi és pénzügyi források az önkormányzati hatáskörébe tartozó;
- a legitimitását a szervezet és tevékenysége a helyi önkormányzat;
- tisztelet a jogok és szabadságok az ember és állampolgár;
- a felelős szervek és a tisztviselők helyi kormány az állam és a lakosság, vállalkozások, intézmények és szervezetek;
- az átláthatóság, a tevékenysége a helyi önkormányzat;
- állami garanciát a helyi önkormányzat. [6]