Közigazgatás, mert így a hatalomgyakorlás, a legnagyobb portál a tanulási
P onyatiya „állam” és „állami ellenőrzés” elválaszthatatlan a „hatalom”. Lényegét tekintve, a hatalom - ez egy lehetőség, hogy gyakorolja, akarata ellenére is ellenállást. A legfontosabb elemek (szempontok) hatalmi:
• Pszichológiai - az lesz a tárgya a hatalom;
• realizálható - önkéntes végrehajtás vagy kényszer, amíg a pszichológiai nyomás;
• Retseptsionny - felfogása az lesz a tárgya a hatalom, kontroll;
• Információ - visszajelzést az objektumot a téma a tevékenységek végrehajtása az lesz az alany vagy megtagadja a művelet végrehajtásához.
A mindennapi életben, meg tudjuk beszélni a különböző hatóságok: a családban, a munkahelyen, a csapat, stb kapcsolatban a nyilvánosság az alábbi teljesítmény:
Bizonyos esetekben különíteniük katonai, technokrata, ekspertokraticheskuyu (teljesítmény szakértők) és mások.
♦ Minden kormány egy politikai, de nem mind a politikai állam;
♦ A politikai hatalom immanens (belső és veleszületett) helye az emberek. Az államhatalom - származik a hatalom a nép, de tartozik az állami, amelynek nevében a speciálisan létrehozott állami hatóságok által.
♦ állami hatóság jogi fennhatósága társadalmi és egyetemes, mert szabályozza a társadalom minden területén, amely állítható, és amely szükséges és célszerű szabályozni a közérdeket:
♦ Az állam a politikai hatalom különbözik az egyéb típusú hatalmi alakja és mechanizmusa a végrehajtás: ez formalizált (törvénybe és vonzáskörébe kerül a törvényben meghatározott) és speciális államapparátus (a parlament, a kormány, a bíróság). A politikai hatalom a nép nyilvánul meg különböző közvetlen demokrácia formái (választások, népszavazások).
A fentiek alapján megállapítható, hogy az állami hatalom és a legmagasabb megnyilvánulása a folytatása a politikai akarat és a hatalom az emberek. Ez az egyetemes és szuverén, az a szabály szükséges funkciója a cég, amely speciálisan létrehozott államapparátus.
Sok osztályozási a kormány, az alapja, amelynek alapja a különböző jeleket. Íme néhány közülük:
a) módszer szerint az:
- erejét egy bizonyos osztály, egy réteg (a proletárdiktatúra)
c) a térben az akció:
♦ szövetségi (központi)
♦ tárgyak a szövetség (regionális)
♦ önkormányzatok (helyi).
Jogszerűsége és legitimitását teljesítmény
Ahogy a legfontosabb eszköze az államhatalom használja a jogi szabályozás, legalitás és a legitimitás kényszer. A kibocsátó előírások (jogszabályok - az Állami Duma), vagy döntéseket (bíróságok), a hatóságok legalizálták (a latin lex ez a törvény.) Teszi a törvény, és lehetővé teszi bizonyos típusú társadalmi kapcsolatok, és más illegális, törvénytelen, kitiltásra. Azonban az államhatalom maga elvégzi az intézkedések is kell legális.
Legalizálása államhatalom - jogi konszolidáció a legitimitása stílusú, megjelenés, szervezetét és működését a rendszer:
= Legitimitását annak eredetét;
= Legitimitását a szervezet hatalmi (alkotmánya által meghatározott az állam, a törvények, a közvetlen részvételét az emberek és az őket képviselő szervezetek);
= Legitimitását a feladatmeghatározás (határvédelmi ügyeibe a társadalom és az élet egy egyén);
= Legitimitását a formák és módszerek hatalomgyakorlás (működési egység alapján a jogállamiság.
Normális körülmények között a legalizáció az államhatalom által végzett Alkotmány szervek és a vezetőségre - más jogi aktusok (az alkotmányos és a szövetségi törvények), az indoklás a hatáskörök, a jogot, hogy kezelje az államügyek gyökerezik jogi aktusokat. A történelmi tapasztalatok azt mutatják, hogy a jogszabályi rendelkezések egységes szerkezetbe foglalását az állami hatalom még mindig nem jelenti azt, a demokrácia és a legitimitását is. Ezen az alapon a jogszerűsége megállapításának államhatalom először meg kell figyelembe venni, mint a jogi aktusok, legalizálják államhatalom felelniük az egyetemes értékek és a nemzetközi jog alapelveit.
Sérti a jogszerűség elvét államhatalmi vállal jogi felelősséget az állami szervek és azok tisztviselői: politikai. büntető-, közigazgatási igrazhdanskuyu.
Tovább minősége államhatalom legitimitása - az aktuális állapot, több informális (nem legális). Legitimációja államhatalom - a folyamatok és jelenségek, amellyel megszerzi legitimitását az ingatlan, amely a jogi és az erkölcsi törvény, a megfelelés bizonyos pszichikai erőművek, ötletek és a társadalom elvárásainak.
≈Traditsionnaya - legitimációs erő alapja az egyéni, személyes, törzsi, osztály-függő, és bizonyos esetekben a speciális vallás szerepe a társadalomban.
≈Ratsionalnaya - alapján az emberek fejében, amikor az államhatalom mérik nem a jelszavak, de alapuló gyakorlata az iroda és a jó dolgokat, hogy ez a kormány valóban előírja, a valóságban, nem papíron, minden állampolgár.
A azhnoy jellemzője államhatalom egységét. Áramtalanításra az ellentmondások belül elkerülhetetlenül vezet gyengülése és végül a megsemmisítés az egész társadalom. Ilyen helyzet leírása a mesében Krylov „The Swan, a rák és a csuka”, „ha nincs egység a maga módján nem fog.”
Az államhatalom egységesnek kell lennie a lényegét, ami abban nyilvánul meg, három módja van:
= Single hangsúly a kormányzati tevékenység - eszközök és a hatóságoknak figyelembe kell megoldani a problémákat összhangban van az általános célok és fejlődési irány az egész társadalom számára;
= Szervezeti egység - a rendszer szervek államhatalmi és módszerek tevékenységeket kell építeni, mindenekelőtt az egység és szétválasztását kormányzati ágak: törvényhozó, végrehajtó és bírói.
Modern megközelítések a hatalom kérdése kiegészítette a tanítás hatalommegosztás három új rendelkezések:
a) Az erőegyensúly, a rendszer a kölcsönös fékek és ellensúlyok;
b) kölcsönhatása ágak és az egység alapvető kérdésekben különböző módszerekkel (jellemző az adott ág) a közös cél elérése érdekében;
c) a szubszidiaritás hatáskörök, mint a törvény értelmében a jóváhagyás vagy engedély a hatóságok egy kormányzati ág által tevékenységét kiegészítik a keretprogram egyéb funkciókat.
Az utóbbi években a gyakorlatban, tudományos munkák és alkotmányok idegen országban vannak utalások más, mint a hagyományos gazdasági ágak kormány :. Szelektív, ellenőrzés, hatalom a sajtó, a templom, mellékfolyó (a hatalom a politikai ellenzék a parlamentben, stb Néhány ezek közül anélkül, hogy valamilyen tudományos alapot, mások keveréke a különböző rendezvények - nyilvános, a hatóságok és a hatóságok stb minden esetben van egy pozitív jelentésű, mert összefügg a vágy és a részvételének mértékét a lakosság a hangvezérlő előfordulása állam és a hatáskörének gyakorlásával, azaz a. e. a demokrácia fejlődését a társadalomban.
ACH ág saját sajátosságai, a végrehajtási módszerek és azok igazgatása és végrehajtása. A formák végrehajtására államhatalom hatóság kezelheti államügyek ők is különböző.
Egyes állami szervek (parlament, elnök) gyakorlása államigazgatás formájában döntéshozatalban - zakonodatelstvovanie. Fő feladatuk, hogy közös szabályokat az ellenőrzés, valamint kisebb mértékben, közvetlenül érintik őket a vezetői tevékenységet közvetlenül.
Tovább kormányzati ág (a kormány - a minisztériumok, a köztisztviselők), a fő formája a megvalósítása államhatalom közigazgatási tevékenység - teljesítményét.
Között az ellenőrzések azok, amelyek foglalkoznak való megfelelés ellenőrzését jogszabályok és ellenőrző (ombudsman) és a költségvetési fegyelem (Könyvvizsgálói Kamara). Ezek a szervek nem tesznek semmilyen szabályozási közigazgatási aktusok, nem vesznek részt az irányításban, ez is egyfajta adminisztratív tevékenység.
A mindennapi életben azt látjuk, hogyan lehet létrehozni egy nyilvános állami szervek, amelyek képviselői (tisztviselők) az állam és szakszervezeti szervek és a munkáltatók (háromoldalú bizottság a munkaügyi kapcsolatokra).
Bővítése és fejlesztése a demokratikus kormányzás alapjait vezet az a tény, hogy bizonyos esetekben, bizonyos funkciók állami szervek átkerülnek az állami hatóságok vagy szervezetek, helyi hatóságok, amelyek kapcsán általuk végzett konkrét államigazgatási feladatokat.
Az elmúlt években, vagyis a részvétel, amely egyike a közigazgatás oldalán vezet az a tény, hogy Oroszország aktívan részt vesz a nemzetközi kapcsolatok, a munka, a szervezetek és testületek szupranacionális jellegű (EGK, az OPEC, stb.) Megoldások az ilyen szervezetek és szervek, egyes esetekben okozhat a szükség kormányzati ügynökségeket, hogy tegyenek intézkedéseket azok végrehajtására az országban, azaz Így az állam vállalja a kötelezettségeit a feltételezés, részleges beavatkozás szuverenitását, autonómiát belföldi ügyekben. Részt vesz a nemzetközi kormányzati és egyéb szervezetek, az állam közvetve lehetővé való részvételük önkormányzati vezetés. Itt közvetlenül szembesülnek azzal a kérdéssel a közrend, a külső és belső, ami néha szorosan kapcsolódó és egymással összefonódó bizonyos területeken az állam fejlődését.
Ideális esetben, a közrend képviseli a legjobb szintézisét objektív tendenciák a társadalmi fejlődés és az emberek értékelések preobladayuschihsubektivnyh (politikai trendek stb), hogy érdekeik ezt a fejlődést. Ebben az összefüggésben tudjuk azonosítani egyes követelmények közpolitikai:
a. meg kell osztani, és a politikai kisebbség, különben nem lesz leküzdhetetlen nehézségek a politikák végrehajtását;
b. Ez eléggé stabilnak kell lenniük, és egy történelmi szempontból;
c. tartalmaznia kell egyesítő különböző társadalmi erők elején, amelynek célja a pozitív (evolúciós) fejlesztése.
A végrehajtásának hatékonyságát közpolitikák a hatása, az alábbi feltételekkel:
≈ állami törvény - az egy koherens, strukturált jogi tér az ország;
≈ aktívan és praktikus - a döntések és intézkedések végrehajtását összhangban a kormány politikáját.
közrend, az eszközök változatos: a különböző tulajdonosi formák, a piacgazdaságot a szervezet az oktatás és képzés. A jelenlegi kormányzati politika egy demokratikus társadalomban feltétlenül összpontosított elégedettség az emberi szükségletek, nem az elvont fogalom a „emberi lény”, és magánszemélyek.