A szükségesség privatizációja önkormányzati közművek
NV Sandalova, ügyvezető igazgatója a "Lex Consulting"
Tekintsük ezeket az alapvető feladatok által megkövetelt komplex intézkedéseket, mint a privatizáció az önkormányzati vállalatok és intézmények területén működő irányítási és fenntartása betétek a lakások, valamint az állam egységes vállalkozás, egy olyan szervezet km közüzemi ágazat negatív pénzügyi eredmény.
Meg kell jegyezni, hogy a változás szükségességét az önkormányzati egységes vállalkozások nem teljesen egyértelmű. Egyrészt, a privatizáció nem garantálja a adósságcsökkentés a vállalkozások, fokozza az URS-nya gyűjtemény kifizetések a lakosság, javítása közművek szolgált, de a másik viszont javítja a teljesítményt önkormányzati közművek megváltoztatása nélkül semmit a rendszer munkájuk lehetetlen.
Városi egységes vállalkozások kereskedelmi szervezetek valójában nem üzleti eszköz. Céljuk szorosan kapcsolódik az állapotát a tulajdonos - az önkormányzati testület, amely a leggyakrabban megoldása érde- helyi kérdések, nem is hasznot húznak a vállalkozások számára. MUP mint szervezeti forma elsősorban a veszteséges és (vagy) nem versenyképes ágazatokban, mivel a jogi státusza a szervezet és a jogi rendszerét használja a tulajdonság lehetővé teszi az önkormányzatok kérdések helyi jelentőségű. Azonban, a kormányzati politika célja, hogy létrehozzon terén a lakás és kommunális szolgáltatások piaci viszonyok, ezért szükség van a minőségi Menen résztvevők ezen kapcsolatok, t. E. A városi közművek. Hogyan jelentős tre-Ments meg kell felelnie az aktualizált piaci szereplők a házban (szemben a települési egységes vállalkozások)?
Először is, meg kell adnunk a kereskedelmi rugalmasság és befektetési vonzerejét. Ebben az új piaci szereplők fenn kell tartani az előnye a korábbi alakját - ellenőrző szervei által a helyi önkormányzatok CIÓ. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy az önkormányzatok minden esetben köteles megszervezni a község területén, hogy a közszolgáltatások, valamint annak biztosítása érdekében, a kiválasztás az alapkezelő társaságok számára lakóházak.
Beszerzése az önkormányzati közüzemi nyereség lehetséges kapcsolatban trace-fújó cselekményekkel az ábrán látható:
- növekedése jövedelem fő Dey-hatékonyságot;
- csökkentése működési tevékenységek költség (az ábrán betűvel jelölt P);
- végrehajtásának további tevékenységek, amelynek bevételét (az ábrán jelzett D1) fedezné a különbség a bevételek és kiadások működési tevékenységek. Meg kell jegyezni, hogy az ezen intézkedések végrehajtását az önkormányzati vállalkozások felvet egy jelentős számának akadályokat. Például, a Városi Egységes Enterprise, a vidéki területek, főként részt vesz a közszolgáltatások nyújtásában. Bevétel növekedés az ilyen típusú tevékenységek lehetséges sebességét növeljük, vagy a fogyasztók száma. Tekintettel arra, hogy a fogyasztók száma hajlamos valószínűleg csökkenti miatt az átmenetet a független források, valamint a tarifák jóváhagyott főként ugyanazon a szinten, enyhe növekedése a maximális szinten, évente egyszer, a bevételek növekedése az alaptevékenységet nem valószínű.
Költségcsökkentés érhető el az a-novnom miatt folyamatok optimalizálása: a hatékonyság növelése a személyzet, növeli a hatékonyságot a berendezés, ami csökkenti a balesetek számát és kudarcok. Ösztönző költségek csökkentésére gyakran érdeke vezetőségre a gazdaságban. Ugyanakkor a jelenlegi rendszer tarifális jóváhagyás az, hogy a kiadások emelkedése jobban elősegíti a növekedést a jövedelmek a vállalkozások inkább serkentik a költségek csökkentése érdekében.
Ha beszélünk a lehetőségét, osuschest előfordulásának további tevékenységek, amely fedezi a különbség a bevételek és kiadások az alaptevékenységek, van az önkormányzati-pal'nite vállalkozások komoly jogi korlátozások. Először is, a kiegészítő tevékenységet rögzíteni kell a charta a vállalkozás, mivel, mint már említettük, az önkormányzati vállalkozások egy speciális képesség, t. E. végezhetnek csak azok a tevékenységek, amelyek rögzítik a charter. Másodszor, az ingatlan megvásárolandó elvégezni ezt a típusú tevékenységet meg kell felelnie a fajta tulajdonság, amely lehetővé tette, hogy az önkormányzati tulajdon. És a legfontosabb követelmény már önmagában is egy kiegészítő tevékenység - a hozamok, a költségek a impl-lesztési kell fedezni, és bevételt, amely fedezi a különbség a bevételek és kiadások működési tevékenységek. Példaként az építési vagy a tőke-ik javítás hő- és vízellátó hálózat a szomszédos települések.
Külső környezet közművek szervezetek, valamint az általános üzleti környezet folyamatosan változik etsya és rugalmas válasz a változás-CIÓ az önkormányzati vállalkozások ogre magunkat speciális jogi struktúra és a tulajdon. Azaz, nincs úgynevezett kereskedelmi rugalmasság. Ez az a perspektíva, kiderül, jelentős különbség van a MUP a lakhatás és a közművek. Különösen a corporatized (privatizálták, és rögzíti) cég vezetése prezh betétek személyi és anyagi-műszaki bázis, valamint az alapító a korábbi teljesen mentesül a korlátozás a fajta tevékenységek és az exponáló az ingatlan. Így ő a jogot, hogy minden lehetőségét biztosítja a külső környezet, a bevételt, a Vol. H. végrehajtásához korlátlan számú további fajok CIÓ tevékenységek bevételt.
Ma, a feladat előtt az önkormányzati Obra-mations: ahhoz, hogy a lakásépítési ágazatban a magánbefektetések. Egyértelmű, hogy a befektető fektet az üzleti, és azt akarja, hogy a garancia vissza őket érdeklődéssel. HCS annak egyre leírható kommunikáció egy „fekete lyuk” a beruházás. Ugyanakkor, állandó pénzforgalom, amely forog ebben az ágazatban, vonzó és bizonyos értelemben garanciák visszafizetését beruházás.
Mi a módja annak, hogy fektessenek be a fájdalom-nyak mértékben garantálja a megtérülést? Nyilvánvaló, hogy fektessenek be az önkormányzati vállalkozások egy magánbefektető nem lenne hiánya miatt a garanciát. Az ingatlan található vállalkozások az önkormányzati tulajdon és meg lehet jeleníteni egy kritikus pillanatban. Ezen kívül nincsenek eszközei belépő cég alapítói. Unitarity önkormányzati vállalatok azt jelenti, hogy a tulajdon oszthatatlan, és meg kell - orgánu kizárólagos tulajdonosa az önkormányzat.
Így az összehasonlításból kiderül, og Romney különbség a Városi Egységes Enterprise lakásügyi és abból a szempontból befektetési fellebbezést. , Hogy egy befektető, hogy csatlakozzon a társadalom tagjai, amelynek részvényeit a garancia befolyásolja a hatékony felhasználását beruházás. Ugyanakkor a helyi hatóság, miközben a vezérlő vagy blokkoló tét, megoldást nyújt a problémák helyi jelentőségű.
Összefoglalva, megjegyezzük, hogy a szükségesség privatizáció (corporatization) önkormányzati egységes vállalkozások közművek végrehajtásával kapcsolatos állami politika az iparban átmenet a piacgazdaságba. Ez lehetővé teszi, hogy a visszavonás lehetőségének a lakhatás és a kommunális szervezeteket nullszaldós és költséghatékony működési színvonalát.