Az alap a Szovjetunió
Az elfogadott nyilatkozatra megfogalmazta az oka a kialakulásának a Szovjetunió, valamint az alapelvek a szövetség. A szerződés szabályozza a funkció a központi hatóságok és a köztársasági értékeket. Így a központi irányítás nem a külpolitika és a kereskedelem, a kommunikáció, a vasút, kérdések a pénzügyi irányítással kapcsolatos és a védelem. Minden más területeken maradtak a Hivatal a Köztársaságban. A legfőbb szerv az állam nyilvánította az All-Union Congress Szovjetek, ami az volt, hogy az megfeleljen legalább kétévente egyszer. Az intervallumok között kongresszusok főleg bejelentett Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottság, amely a Szövetségi Tanács és a Nemzeti Tanács. CEC elnöke választották, MI Kalinini és a szovjet kormány (Népbiztosok a Szovjetunió) által vezetett Lenin.
A Nyilatkozat I. All-Union Congress azt állította, hogy csak a szovjet uralom alatt „lehetséges volt, hogy elpusztítsa a gyökér a nemzeti elnyomás olyan környezet megteremtése, a kölcsönös bizalom és megalapozza a testvéri népek közötti együttműködést.” Hangsúlyozta, hogy csak egyetlen unió állam adhat biztonságot, a gazdasági fellendülés és a szabad nemzeti fejlesztési népek. Az új állam jellemezte, mint egy önkéntes társulása egyenlő nemzetek. Minden uniós Köztársaság megerősítette a jogot, hogy szabadon elszakadást a Szovjetunióban.
Okai a Szovjetunió áll, természetesen nem csak a kezdeményezést, a kommunista párt vezetésével. Háttere ilyen unió kialakult évszázados. Az orosz kormány egyesült 185 nemzetiségű. Ők mindannyian egy közös utat a történelmi fejlődés, amelynek fejlett általános gazdasági, katonai, politikai és kulturális kapcsolatokat. Az egyesült nemzetek érezték magukat a testvéri és nem csak hogy nem érzem ellenséges egymás felé, hanem felszívódnak a legjobb minden kultúrában. Különben ez nem az utolsó szerepe az alapító a Szovjetunió játszott, és milyen állapotban a terület körül ellenséges országokban.
