A törvényhozó hatalom - enciklopédia - Knowledge Alap „Lomonoszov”
A törvényhozó hatalom - a teljes egészében a hatáskörök kapcsolódó jogszabályok elfogadása és ügynökségek végre ezeket a hatásköröket.
Része a jogalkotási hatóság a jogalkotási kezdeményezés vagy jóváhagyási jogszabályok Országgyűlés által elfogadott tartozhat más tárgyak a hatalom, például az államfő vagy a kormány.
A törvényhozás is elvégezhető kifejezetten az emberek a népszavazáson.
Modern berendezés a jogalkotó fejlesztéséhez kapcsolódó parlamentarizmus. Képviseleti szervek részvételével a harmadik rend jelent meg Európában a középkorban. Különösen Aragon rögzített megjelenésük 1163-ben Kasztília - 1169-ben a Királyság Leon - 1188-ban és 1218-ban - a hercegség Katalónia. A legrégebbi parlamentek a világon a meglévő parlamentek tartják a Man-sziget és Izland kezdődött X. század. Manx parlament megjelent 979, és története során folyamatosan működött. Izlandi Althing alakult 930 éves, hivatalosan nem működött 1801-1845 években.
Azonban a szülőhelye a modern parlamentarizmus tartják Angliában, amikor a Parlament jelentős hatáskörökkel, és járt szinte folyamatosan. Az első összehívását parlamenti Angliában időszakra vonatkozó 1264-1265 gg. és képviselőinek részvételével a harmadik rend - a végén a 13. században.
Középkori hatáskörét képviselő szervek jelentősen korlátozott. A Sovereign jogalkotó hatóságok elkezdtek viszont csak a New Times.
A Parlament képviselő-testület, amely képviseli az lesz a lakosság számára. Ez a minőség a Parlament származik a folyamat kialakulása - az általános választások.
Parlament állhat egy vagy két kamra. Az utóbbi esetben fel kell tüntetni a jelenlétét az országban bicameralism. Ismert esetben mnogopalatnogo Parlament Spanyolországban.
A kétkamarás parlament, mint általában, egy kamrát egy felső, második - az alján. Jellemzően, a felső kamra van kialakítva legalább a demokratikus, mint az alján. A felsőház szerepét játssza további kapcsolatot a rendszer a fékek és ellensúlyok. Hogy mit jelent a szétválasztása a két kamra a Parlament arra, hogy ebben az esetben, váltók kezdeményezett és fogadott el az alsóházban is jóvá kell hagynia a felső kamrába.
Amellett, hogy elosztjuk a parlamentek egykamarás és kétkamarás parlamentek van besorolás szempontjából a kompetencia, amely meghatározza a Parlament szerepét a politikai életben, az ország kapcsolata más szervekkel az államhatalom. E szerint a kritérium, akkor három csoportját különböztethetjük meg.
Az első tartalmazza a jogalkotási hatóságok teljesen biztos hatáskörébe tartozik. Számukra a alkotmányok létre a pontos elemek listáját, amelyek tárgya a jogalkotási tevékenységet. Ezek parlamentek nem szabad túllépni a határait hatóságnak. A második csoportba a parlamentek teljesen bizonytalan hatáskörébe tartozik. Ezek a hatóságok jogilag korlátlan hatáskörrel és joga van olyan törvényeket alkotni, bármilyen témában. A harmadik csoportba parlamentek viszonylag specifikus kompetencia. Jogkörük korlátait mozgatható.
A Parlament szerepe a politikai életben függ az országban uralkodó rendszer hatalmi ágak szétválasztása és politikai hagyományok.
Egyesítése után a szovjet köztársaságok a Szovjetunió 1922-ben, és az Alkotmány elfogadása a Szovjetunió 1924-ben, ez lett a legmagasabb hatóság uniós Szovjet Kongresszus, amely egyszer találkozott egy év, és 1927 óta - amikor a két év, a Központi Végrehajtó Bizottság (CEC ) összegyűjtjük az ülésen évente háromszor, és az Elnökség a CEC.
Az 1936. évi alkotmány bevezette a közvetlen és egyenlő titkos választásokat. Ehelyett tanácsok és kongresszusok a CEC kezdett formát ölteni, a Legfelsőbb Szovjet a Szovjetunió, amely szintén megy évente kétszer találkoznak, úgy a számlák és azzal dekrétumaira ő elnöksége. Azonban az a fejlett szabványok feltételeinek totalitárius rendszer és az egypártrendszer nem tudta biztosítani a tisztességes versenyt és képviselete a különböző érdekek a jogalkotó, és a test, hogy lett a hely jóváhagyása fél döntéseket.
Az orosz parlament kétkamarás. Az alsó ház - az Állami Duma - egy képviselő-testület az egész orosz lakosság. Passzív választójog a választási képviselők az Állami Duma Oroszország minden polgár, akik elérték 21 éves, és aktív választójog. Az Orosz Föderációban létrehozza a jogot a inkompatibilitás mandátumok: egy és ugyanaz a személy nem tudja tartani a poszt-helyettes az Állami Duma és a poszt a kormány. A Föderációs Tanács - a parlament felsőháza - érdekeit képviseli a szövetség. A állni két-két képviselőjéből alá az Orosz Föderáció.
Munkájának támogatására, mind a házak közül választjuk ki a képviselők elnökök és helyetteseik, akik alkotják a tanács a tanács. Így minden egyes frakció vagy helyettes csoport duma jelölhet elnökhelyettese duma. Ezen túlmenően, a különböző vonatkozó kérdések végrehajtásával kapcsolatos jogalkotási és egyéb funkciók a szövetségi gyűlés, és biztosítja annak munkáját, a Ház létrehozott testületek és bizottságok. Állami Duma helyettes képviselő különböző politikai pártok, egyesül a frakció vagy helyettes-csoport.
A jelenlegi államforma Oroszországban megfelel egy elnöki-parlamentáris modell [4]. Az RF Alkotmány nép által megválasztott elnök hirdette államfő nem hordozója a végrehajtó hatalom, amely terheli a kormány. Azonban az elnök tömör adatait, amely lehetővé teszi számára, hogy befolyásolja összetételét és tevékenységét a Minisztertanács. kormány összetétele attól függ, az eredmények az elnökválasztás. Az elnök nevezi ki a miniszterelnök egyetértésével a Állami Duma és foglalkozik néhány más kapcsolódó kérdéseket a tevékenységét a kormány. Továbbá, ha a Duma háromszor megtagadta hozzájárulását a jelölését a miniszterelnök, az elnök joga, hogy feloldja a parlament alsóházának és új választásokat. Az elnök nevezi ki a tagok a Minisztertanács javaslata alapján a miniszterelnök, és jóváhagyja a szerkezetet. Ő hozza meg a döntést, hogy utasítsa el a kormány, és azt is utasítsa el az egyéni kabinet tagjai.
Dupla a kormány felelőssége rejlő elnöki-parlamentáris köztársaság, ami nemcsak a Parlament részvételének kinevezését a miniszterelnök, hanem a kormány elszámoltathatóságát a Parlamentben. Ennek egyik formája az ilyen felelősség - a lehetőségét, hogy egy nem szavazott bizalmat. RF Állami Duma küldhet az orosz kormányt, hogy lemond eredményeként nem szavazott bizalmat. A végső döntés, hogy elfogadja a lemondását a kormány az Orosz Föderáció elnöke, aki nem ért egyet a döntéssel az állami duma. Amint az az alkotmány, „ha az Állami Duma három hónapon belül ismét bízik a kormány az Orosz Föderáció elnöke Orosz Föderáció bejelenti lemondását a kormány vagy oldódnak az állami duma.” A komplexitás ezt az eljárást és a politikai kockázatok is jár az állami duma kérdés célszerűségét annak tényleges végrehajtására, valamint az elnök nyitja meg a további lehetőségeket informális befolyását, mind a vizsgálat, és a Parlament.
Az Alkotmány és a szövetségi törvények az Orosz Föderáció feltételezi valamilyen formában parlamenti kontroll a kormány felett. Az egyik legfontosabb közülük az ellenőrzés az állami szektorban. Kormány bemutatja a duma jóváhagyásra a szövetségi költségvetés és a végrehajtásáról szóló jelentés, tájékoztatja a duma a haladás, a szövetségi költségvetés, a szükséges információkat a Könyvvizsgálói Kamara az Orosz Föderáció, amely felügyeli a szövetségi költségvetés. Az Állami Duma joga, hogy szervezzen egy különleges meghallgatás, felkérve őket, egyes tagjai a kormány.
Általában, az orosz Szövetségi Közgyűlés gyakorolja hatáskörét három fő területen: jogalkotói, költségvetési és ellenőrzési területeket.
Annak ellenére, hogy az orosz parlament biztosított kizárólagos jogot arra, hogy törvényeket, annak funkcióit az ezen a területen korlátozottak.
Az első korlátozás fennállásának felfüggesztő vétójog az elnök az Orosz Föderáció, aki aláírja a törvényeket. Az elnök nem írja alá a törvényt, és akkor jön vissza Országgyűlésnek. Mint már említettük, ez megköveteli a minősített többség (kétharmados mindkét háza bér) leküzdeni az elnöki vétót.
A második korlátozás az, hogy a más hatóságok, különösen az elnök és a kormány a jogot, hogy rendeletek és megrendelések, amelyek hiányában a megfelelő törvény kötelező a teljes területén az Orosz Föderáció. Ezen kívül a kormány, a minisztériumok és ügynökségek közzé mindenféle előírások, amelyek egyrészt szükséges, megfelelő végrehajtása az elfogadott törvények a duma, másrészt képesek alkalmazkodni, és módosítsa a jogalkotási döntést.
Egy harmadik korlátozás az, hogy a napirendet a jogalkotó, ami azt jelenti, hogy a fő irányait a tevékenységüket, és a prioritások közvetlenül függ a kormányzati szervek, amelyek a jogalkotási kezdeményezés jogát. Az alkotmány, ezt a jogot tartozik az elnök, a kormány, az állami duma, a Föderációs Tanács, képviselők az Állami Duma és a Szövetségi Tanács, a jogalkotó hatóságok, az Orosz Föderáció, az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb és a Legfelsőbb választott bíróságok kérdésekben a hatáskörükbe. Ezen kívül a törvény szerint „A Orosz Föderáció kormánya” A kormány írásban a következtetéseket számlák igénylő támogatást a szövetségi költségvetés bevezetését vagy megszüntetését adók, adómentességet, a kérdés az állami hitelek, a változások a pénzügyi kötelezettségek az állam és mások.
Hagyományosan, és lényegében a legfontosabb funkciója a törvényhozó és a képviseleti kormányzat a fejlődés és a költségvetés elfogadását. Oroszország sem kivétel. Az elfogadott költségvetés az állami duma, de ez a folyamat jelentősen befolyásolja a kormány és az elnök. Alkotmányjog és a bevett gyakorlatnak arra utalnak, hogy a költségvetés alapján a fő irányait a hazai és külföldi politikát dolgozzon ki az elnök és a költségvetés a projekt magát a számlát a kormány által kidolgozott. Ennek eredményeként, a jogalkotó során négy leolvasás valójában csak módosítja a kormány javaslatait.
Szintén elengedhetetlen a kontroll funkciók általában a Parlamentet, és az ellenőrzést a költségvetés végrehajtását, különösen. Ez az ellenőrzés az Állami Duma közvetlenül nem. Orosz Föderáció Könyvvizsgálói Kamara létrehozott egy speciális testület végrehajtására ezt a funkciót.
Között a szabályozási funkciókat felett a végrehajtó hatalom - nem csak a lehetőséget, hogy a lemondását a kormány, mint a szavazás eredménye a bizalmatlansági indítványt. Törvényhozók a jogot, hogy hívja egyes tagjait a kormány hallani a tevékenységükről szóló beszámolót. Ezen túlmenően, a Parlament felállított bizottságok vizsgálni bizonyos politikai kérdésekben.
A helyzet lehet bonyolultabbá válik, ha az államfő közvetlen kapcsolatban áll az egyes politikai erők. Orosz alkotmányjog nem tisztázza a kérdést, hogy a párt szövetségre az elnök. Meg lehet létrehozni, és néha nehézségeket okoz a közvetítő funkciót. Valószínűségének csökkentése az ilyen helyzetek az Alkotmány számos korlátozások és tilalmak a parlament feloszlatása, főként a választási ciklusok. Tehát, ha nem szavaz bizalmat a kormánynak, az Állami Duma nem oldhatjuk követő egy éven belül a választásokat. Az Állami Duma nem oldhatjuk attól a pillanattól kezdve, továbbhalad vád az elnök az Orosz Föderáció a határozat a Tanács által a Szövetség, abban az időszakban az egész területén az Orosz Föderáció, a katonai vagy a rendkívüli állapot, valamint a hat hónap vége előtt a hivatali elnöke az Orosz Föderáció.