Jogi problémák a költségvetési folyamat az Orosz Föderáció - a szervezet a költségvetési folyamat
Jogi problémák a költségvetési folyamat az Orosz Föderáció
jóváhagyásával a költségvetési bevételek
A költségvetési rendszer, az Orosz Föderáció, amely része a pénzügyi rendszer az országban, folyamatok által érintett reform és a megújulás, amelynek hatálya szinte minden területén a pénzügyi élet: adók, biztosítás, hitelezés, stb ..
Alapvető követelmény a költségvetési kódex az Orosz Föderáció a kincstár a költségvetés végrehajtása, a szakszervezeti irodában, a gyakorlatban nem valósul meg eddig korlátozások létrehozására elkülönített állami pénzalapok nem teljesülnek. Éppen ellenkezőleg, a meglévő alapján gyakorlati igényeket kapcsolatok, különösen a költségvetés, nem szabályozza a költségvetési kódját, amely életre kelti azt a rengeteg működési szabályzat az Orosz Föderáció Pénzügyminisztérium, sérti a gondolat kodifikáció.
A költségvetési folyamat egy olyan rendszer, szekvenciális műveletek által szabályozott speciális szabályokat tartalmazza az alap Intézet Pénzügyi Jog - költségvetési törvény.
A nemzetközi pénzügyi és jogi gyakorlatban ez az elv az adott vezető szerepet ezen a területen a jogi szabályozás a költségvetési folyamat, de Oroszország még nem kapott eddig biztosításában megfelelő költségvetési törvény.
Felelősségi területén előkészítése a költségvetés határozza meg, amit az átruházott hatáskörök a törvényhozó és végrehajtó szervek.
Az Orosz Föderáció tapad az adóztatási hatáskörök a törvényhozó és a végrehajtó hatóságok a költségvetési szakasz: neve végrehajtó hatóságok jelentős költségvetési hatáskörét. A végrehajtó hatalom a kezében van az egyetlen hatóság elkészítésére a költségvetési tervezetet. Ez a rendelkezés tartalmazza a 171. cikk olcsó kódex az Orosz Föderáció.
Azonban meg kell jegyezni, hogy teljesen elkülöníteni a jogszabályi (képviselő) szervei munkáját a költségvetési tervezetet úgy tűnik, hogy hibás. Attraction dolgozni a költségvetési tervezetet a jogszabályi (képviselő) szervek lehetővé teszik a képviselők, nem várta meg a tervezet költségvetési bevételek az állami duma, hogy csatlakozni kell dolgozni rajta, valamint abból a célból, átmenjen a szövetségi törvény a szövetségi költségvetésből az állami duma a jogszabályban meghatározott időszakban megoldani egy jelentős részét viták a költségvetési szakaszában előállítására.
Egy fontos kérdés a költségvetés előkészítési szakaszában az, hogy a költségvetési megalkotói nincs információ előzetes eredmények a tényleges végrehajtásának költségvetése az elmúlt pénzügyi évben végződő vagy tervezett eredmény a folyó pénzügyi évben. költségvetés a következő évben kezdődik szinte az elején a folyó pénzügyi évben, és mielőtt lesz ismert az eredmények az előző pénzügyi évben. Ennek eredményeként, a Pénzügyminisztérium készít a költségvetési tervezet alapján az eredeti költségvetés az előző és a jelenlegi év, hanem az előzetes és várt eredményei a költségvetés végrehajtásáról, a jelenlegi és az előző évben.
A másik probléma a szakaszában költségvetésének összeállításakor a projekt hiánya módszerek prioritások a források felhasználását. Hiánya középpontjában prioritások meghatározásában, illetve megpróbálja telepíteni őket túl késői szakaszában előkészítése a költségvetés lehetőséget teremt a költségtúllépések képest valós igényeit.
Egy hatékony eljárás előkészítése a költségvetést kell célzó egyértelmű meghatározása, a kormány prioritásaival és a választás a különböző költségvetési kérelmeket szakminisztériumok azok, amelyek igazán fontosak annak érdekében, hogy a célok elérése érdekében a kormány által tervezett pénzügyi évben.
De a gyakorlatban gyakran ellentétesek az ideális. Döntéseket prioritásait a költségvetés előkészítési szakaszában lehet teljesen mesterséges, mint azt szándékosan pontatlan, félreérthető vagy túlzott mennyiségű előre a tényleges előirányzat kell elosztani során a költségvetés végrehajtását.
A javulás az első helyen, szüksége van a jogi szabályozás végrehajtásának költségvetési kiadásokat. A tökéletlenség jogi szabályozás ezen a területen káros a költségvetésben (pazarló kiadások a költségvetési források), és ez az oka a visszaélések minden résztvevő a költségvetési folyamat a szövetségi kincstár a címzettnek a költségvetési források. A szövetségi kincstár feladatai közé tartozik a szervezet, végrehajtása és nyomon követése a költségvetés végrehajtása, valamint az alapok kezelésének és az államkincstár (2. bekezdés az elnöki rendelet az Orosz Föderáció „A szövetségi kincstár”, 8. tétel állásfoglalása az orosz kormány „A Szövetségi Pénzügyminisztérium az Orosz Föderáció” ).
A gyakorlatban azonban ezek megvalósítását funkciók jár bizonyos nehézségekkel és esetenként lehetetlen, mert szövetségi kincstár nem rendelkezik teljes körű tájékoztatást a költségvetés végrehajtását, a kiadási és bevételi, bár az ilyen információk szükségesek az aktuális költségvetés végrehajtása és ellenőrzése. Legkésőbb a végén a kereskedési nap Treasury kell információt jóváírásra a kincstári egységes számla összes bevétel és kiadás írt ki belőle, különben a Kincstár nem lesz képes megtervezni a munkát, még a következő napon.
Ugyancsak a szövetségi kincstár nem rendelkezik teljes körű információt száma szervezetek és magánszemélyek vehetnek támogatást kapnak a szövetségi költségvetés, azaz a nincs nyilvántartás a költségvetés.