Ökológiai és környezetvédelmi jogszabályok Moszkva
A kritikus szerepet játszanak a környezetvédelmi követelmények betartásának előkészítésében és elfogadásában, a gazdasági és egyéb döntések játszanak a környezeti hatásvizsgálat (KHV) és a környezeti ekspertiza.V gazdaságilag fejlett országokban egyaránt végrehajtott intézkedések keretében a jogintézmény az EIA.
EIA végzi az ügyfél (kezdeményező), egy potenciálisan káros tevékenység, kezdve a legkorábbi szakaszában a tervezés, például a fejlesztés megvalósíthatósági tanulmány a tervezés és kivitelezés egy tárgy. A városokban, különösen Moszkvában, EIA végzik a szakaszában az úgynevezett városi környezetben.
A fő célja ennek az eljárásnak -, hogy biztosítsák a tervezett tevékenység a követelmények környezeti jogszabályok előkészítő szakaszában a megfelelő gazdasági megoldásokat. EIA végezzük céljára:
- azokat a típusait és szintjeit hatásainak ezen tevékenységek jellegére;
- intézkedéseket kell kidolgozni védelmének biztosítása érdekében a környezet követelményeivel összhangban az orosz környezetvédelmi jogszabályokban.
Más szóval, az EIA egy megelőző intézkedés célja, hogy megelőzzék a gazdasági és egyéb tárgyak, vagy a gazdasági tevékenység követelményeinek a jogszabályok megsértése a természet és a természeti erőforrások felhasználását.
Az EIA szabályzat szervezett és végrehajtott előállítására az alábbi dokumentumokat:
- rendszerek komplex használata és a természeti erőforrások védelme;
- dokumentáció az új technikák, technológiák, anyagok;
- előzetes megvalósíthatósági tanulmányok beruházás építési, megvalósíthatósági tanulmányok az építési vagy rekonstrukciós szolgáltatások és komplexek.
Nyilvánvaló, hogy minden olyan tevékenység potenciális veszélyt jelent a természeti környezet, de vannak olyan tevékenységek, amelyek különösen veszélyesek - nekik kell a környezeti hatásvizsgálatot végezni hiba nélkül. A melléklet az EIA szabályzat objektumok listáját a 33 tétel, melyek kötelező a KHV: termál, a nukleáris erőművek, a termelő cégek olaj és a gáz; vegyipar; állattenyésztési berendezések és így tovább.
Ha egy objektum nem szerepel a fenti listán, de fokozott potenciális veszélyt, kötelező EIA által meghatározott szervek a végrehajtó hatalom az RF tárgyak CIÓ bemutatása területi szervei Minisztérium Oroszország.
Az eredmények szerint az EIA a tervezett tevékenységek a iniciátorával kell közmeghallgatások és benyújtja az összes anyagot az állami környezetvédelmi felülvizsgálat. Ez EIA „eltemetett” nagy sebességű vasút (HSR) Moszkva - Szentpétervár ürügyként megtámadni a pozitív következtetés az állami ökológiai vizsgálata a BCM volt az a tény, hogy számos területen a javasolt konstrukció nem került sor nyilvános meghallgatásokra.
Így a SER lehet tekinteni, mint egy sajátos eleme az ökológiai előrejelzést.
SEE, hogy egy fontos szervezeti és jogi megerősítésére irányuló intézkedések környezeti funkcióit az állam, legyen szerves része a tervezési folyamat, a tervezés és a döntéshozatal.
A hatályos jogszabályok szerint a kizárólagos jogot, hogy a SER biztosított az erre felhatalmazott szövetségi szervek. Regionális szinten, ezek a szerkezeti egységek állnak a környezetvédelmi hatóságok az RF tárgyak. Együtt alkotnak egy SEER rendszert.
Az alapelvek GFC:
- vélelme lehetséges környezeti veszély bármely tevékenység;
- kötelező vizsgálatot megelőzően a projekt
- Integrált értékelését a környezetre gyakorolt hatás;
- kötelező figyelembe véve a környezeti biztonsági követelményeket;
- a pontosságát és teljességét a benyújtott információk vizsgálata;
- a tudományos érvényesség, objektivitását és jogszerűségére szakértelem;
- átláthatóság, részvétel a civil szervezetek, figyelembe véve a közvélemény;
- felelős szakértők hamis tanúzás.
SEE elveket határozza meg a sorrendet és a természet annak vezetőjétől. Az, hogy a SER is adott a cikkben. A törvény 10. és rendeletek a SER.
Ugyanakkor a városi hatóságok azt mondják, a jelenlegi ellentmondás a szövetségi törvény a környezeti hatásvizsgálati és a szövetségi törvény a környezet védelme. Nem egyezik a lista alá tartozó üzemek látni.
SER végezzük betartása mellett a formáját és tartalmát a benyújtott anyagok az ügyfél által a megállapított sorrendben a SER a megfelelő dokumentumokat és figyelemmel előre fizetés, a termelés teljes egészében a meghatározott sorrendben a külön engedéllyel rendelkező állami szerv területén az energiahatékonyság.
A kezdetektől a SER létre legkésőbb 1 hónappal a fizetés után, és kap egy sor szükséges anyagokat és dokumentumokat. Idő viselkedés vizsgálata összetettségétől függ a tárgy, de nem haladhatja meg a 6 hónapot.
Moszkvában, az Orosz Föderáció, joga van, hogy a környezeti hatásvizsgálat szakértői különleges alakulatot a Moskomprirody. Szakértői munka Moszkvában végzett a következő területeken:
- Speciális Trust szakértői felülvizsgálatát preplanning, predesign és tervezési anyagok elhelyezése, építése, felújítása a vállalkozások, épületek és egyéb létesítmények fejlesztése és átszervezése területek, projektek jogi dokumentumok;
- szervező és lebonyolító SER;
- koordináció (létesítmény) korlátozza a természeti erőforrások felhasználása, elfogadható szintű környezetvédelmi módosítás, regisztrációs engedélyek szennyezőanyag-kibocsátás, ártalmatlanítás (feldolgozás, tárolás, forgalomba) hulladék;
- vélemények kidolgozása a projekt a meglévő vállalkozásokat, hogy megoldja a hatóságok kérdések szempontjából fejlesztés a vállalkozások számára, hogy határozzon meg olyan intézkedéseket közlés azonosításában megsértése az Állami Számvevőszék;
- felülvizsgálja és véleményeket adnak törvénytervezeteket szövetségi szinten, a városi szintű, a jogszabály tervezetét, rendeletek, határozatok, a kormány Moszkva, szabályozási és eljárási iratok városi szintű projektek;
- input szakértő irányítást előre megtervezett, a projekt előtti és a projekt benyújtott dokumentáció Moskomprirodu szakértői felülvizsgálat, jóváhagyás és feldolgozása lehetővé teszi;
- részvétel a városi, megyei tudományos és technikai tanácsok, bizottságok és munkacsoportok kérdések a várostervezés, környezetvédelmi tevékenységét vállalkozások és szervezetek, az előkészítése és végrehajtása során a város főbb programok (rekonstrukció a moszkvai körgyűrű, az építőiparban a harmadik Ring Road, a poszt műszaki ellenőrzés a járművek, lakhatási program);
- annak vizsgálata, kérelmek és panaszok a polgárok, a civil szervezetek és a válaszokat;
válaszok kéréseket az állami hatóságok, a helyettesek az állam és a Moscow City Duma;
- figyelembe kérelmek a rendvédelmi szervek, valamint a választ rájuk.
Mintegy 30% szabványtervezetekről a környezeti hatás a meglévő és új vállalkozások és projektek (projektek MPE, MPD PLRO) egyetértett azzal az állítással, a határértékek a természeti erőforrások az elsődleges szempont, a többit vissza, hogy foglalkozzon a megjegyzéseket.
A szakértők szerint a minőségi szint elkészítésének kezdeti engedélyek (IRD) projektek és új építés nem elég magas. A fő oka az ilyen típusú dokumentumok az alábbi eltérésekkel:
- mismatch javaslatokat az épület funkcionális célt területén;
- a rendelkezésre álló javaslatok tömítés nélküli épület megfelelő várostervezés és környezetvédelmi tanulmányt kompenzációs intézkedéseket;
- gondatlan dekorációs anyagok hiánya, a szükséges engedélyek;
- helytelen alkalmazási technikák kibocsátás kiszámításához a légkörbe, a használata nem engedélyezett módszereket;
- hiányoznak a projektek szakaszai a tereprendezés, és így tovább.
A menetrend az építési projektek jóvá a kormány Moszkva tudomásul vette a területek léte nélkül környezetvédelmi vizsgálat következetlen IRD.
A Moscow City kormány politikája, hogy racionalizálja a földhasználat és a városfejlesztés, összhangban a várostervezés dokumentumokat. Ezért jelentősen csökkent belépő a vizsgálat kezdeti engedélyek elosztásának telkek, miközben a városi tervdokumentáció csaknem megduplázódott.
Kidolgozása és bevezetése a gyakorlatban korrigálva a Bizottság észrevételeit SEE normatív és tanulságos és módszertani dokumentációt, a kezdeti engedélyek, rendezési, a város biztosítja a teljes véve a környezeti tényezők, különösen a korai szakaszában a tervezés városfejlesztés és a beruházásokat.
A fő különbség a nyilvános környezetvédelmi felülvizsgálatot az állam - egy ajánlást fogalmaz meg.
Közügyek EE előtt lehetséges és végrehajtása során a GFC. Arra a következtetésre jutottak lehet oka vonzó következtetéseit állami szakértelem. Azonban, amíg a következtetést a SEE közhasznú társaságok befolyásolhatja annak végrehajtását, például javaslatot képviselőik felvétele a szakértői bizottságok a szakemberek különböző területein a tudás; Az intézményi és a járulékos munkák; Kommunikációs szakértő bizottság a médiával.
A célok és elvek a SEE és EE nyilvános egybeesik. Nyilvános EE egyéb célkitűzések célja, hogy vonzza a figyelmet az állami hatóságokat, hogy egy adott objektumot, hogy széles körben terjessze objektív tudományos alapú információk a szükségességét, hogy intézkedéseket, hogy megakadályozzák a potenciális környezeti veszélyt.
Ha arra a következtetésre nyilvános EE hogy jogi erőt a vezetői és tagjai a szakértői bizottságok követelményeinek hatálya alá tartozó, a felelősséget a pontosságát és érvényességét a következtetést.
A törvény nincsenek olyan körülmények, amelyek korlátozzák a megindítását nyilvános EE.