A költségvetési hiány (többlet), mint egy eszköz az állami szabályozás a gazdaság
A költségvetési hiány (többlet), mint egy eszköz az állami szabályozás a gazdaság. Szabályozási és jogalkotási ellenőrzés a költségvetési hiány
A nyugati közgazdasági elméletek, a probléma a költségvetési hiány (vagy többlet) kezelik elsősorban a szempontból a kihívások a gazdasági növekedés és a teljes foglalkoztatottság. Az orosz kormány fiskális politika kapcsolódik csak a elnyomása infláció és a fizetési a külső adósság.
Kétféle a költségvetési politika, ami képződik az egyik vagy a másik megközelítés a költségvetési hiány: stimuláló költségvetési és féken költségvetési (fiskális megszorítás). Az első célja, hogy megszüntesse a ciklikus visszaesés a gazdaság és növekednek a kormányzati kiadások, adócsökkentésre vagy ezek kombinációja intézkedések. A hosszú távú megközelítés politika adócsökkentések vezethet növekedését költségvetési kapacitás (hiánycsökkentés) bővülése miatt a termelés és a tőke felhalmozása.
Kontrakciós költségvetési politika korlátozza a ciklikus fellendülés a gazdaság korlátozásával költségvetési kiadások (A költségvetési hiány csökkentésére vagy teljes semmissé), adóemelések, illetve ezek kombinációja intézkedések. A rövid távú, segít csökkenteni az inflációs kereslet az ár a munkanélküliség növekedése és a termelés csökkenését. Hosszú távon, különösen, miközben minimálisra csökkenti az állami beruházások, ez a politika, amely együtt a szigorú monetáris politika és a rossz gazdálkodás az állami gazdaság megteremti a feltételeket a megsemmisítése a gazdasági potenciál, amely gyakran igaz az átmeneti gazdaságok, köztük Oroszországban.
Ha a költségvetési hiány abból ered, hogy végre kell hajtani a nagy állami beruházások a gazdaság fejlődését és korszerűsítése, illetve rendkívüli körülmények miatt (végző terroristaellenes műveletek, a megszüntetése a természeti csapások vagy más vészhelyzet esetén, mint például az energia válság Primorye Territory), ez a strukturális hiány. Szükséges, hogy a hang közpolitikai a gazdaság stabilizálása és a közérdek védelme érdekében, amikor a jelenlegi költségvetési kiadások nem elég [17, c. 56].
Az is lehetséges, ciklikus hiány (többlet), amely tükrözi a konjunkturális jelenség, elkerülhetetlen a kapitalista piacgazdaság. Ezért az egyik fő célkitűzése a költségvetési politika - a rendszer létrehozása az automatikus stabilizátorok a gazdaság érdekében, hogy mérsékelje az oszcilláló jelenségek a fogyasztás és a felhalmozási háztartási szektor kereskedelmi szervezetek és az állam.
Amikor egy diszkrecionális költségvetési és fiskális politika, azzal jellemezve, céltudatos változás közkiadások értékek, az adók és a fiskális egyensúly (hiány vagy többlet), az állami költségvetési hiány létre a recesszió alatt, hogy növelje a kormányzati kiadások (például a termelő beruházások új munkahelyeket teremtenek), vagy csökkenteni adókat. Az érintett időszakban a konjunkturális fellendülés a piacgazdaság szándékosan létre költségvetési többlettel, azaz a költségeket és a növekvő adók, így a költségvetés lesz több bevétel.
Állami törvény érinti a paraméterek, amelyek meghatározzák és szabályozzák a méret a költségvetési hiány. Az egyik fő elve az orosz költségvetési rendszer - a kiegyensúlyozott költségvetés. Összhangban a költségvetési kódex az Orosz Föderáció, az azt jelenti, hogy az összeg tervezett költségekkel kell felelnie a teljes mennyiség a bevételek és a bevétel forrásokból finanszírozott hiány. Kidolgozásában, jóváhagyása és végrehajtása a költségvetési hatóságok és a menedzsment kell alapulnia, hogy csökkenteni kell a költségvetési hiányt. Ugyanakkor kiegyensúlyozott költségvetést kell érni az olyan hatékony és gazdaságos felhasználása a költségvetési források, azaz a a kívánt eredmény elérése segítségével a legkevesebb erőforrás és a lehető legjobb eredményt várt költségvetési kötet jelent.
Normatív szabályozás a méret a költségvetési hiány, a költségvetés által biztosítandó kód határozza meg: a szövetségi költségvetési hiány nem haladhatja meg a teljes összeg az állami beruházások és kiadások fenntartását az Orosz Föderáció államadósság, valamint a regionális költségvetés - 15% -a az ő jövedelme, kivéve a pénzügyi támogatást a szövetségi költségvetés: meghatározott korlátozza a méret a hiány regionális szinten növelhető az összeg az eladásából származó bevétel a tulajdon és a szövetség jóváhagyása esetén e A bevétel a költségvetési törvény a Szövetség; helyi költségvetési hiány által jóváhagyott, a szabályozási aktus a képviselő-testület a helyi önkormányzat a költségvetésből egy adott évre nem haladhatja meg a 10% -a bevételek, kivéve a pénzügyi támogatást a szövetségi költségvetés és a regionális költségvetés, amely képes növelni ezt a határt, hogy mennyi bevétel a vagyontárgyak értékesítése, a helyi önkormányzat [17, c. 57].
A költségvetés elfogadásakor a következő költségvetési évben a hiány ezen költségvetési törvény által jóváhagyott finanszírozási források. Az üzemeltetési költségek az RF tárgya a költségvetés, a helyi költségvetés nem haladhatja meg a tárgyát RF költségvetési bevételek, az összeget a helyi költségvetési bevételek.
a szövetségi költségvetési hiány nem haladhatja meg a teljes összeg az állami beruházások és a költségeknek az államadósság az Orosz Föderáció. RF alá a költségvetési hiány nem haladhatja meg a 15% -át tárgyát RF költségvetési bevételek kivételével pénzügyi támogatást a szövetségi költségvetés.
Származó bevétel finanszírozónak az Orosz Föderáció küldött a költségvetési hiány csak finanszírozására beruházási költségek, és nem lehet használni, hogy finanszírozza a karbantartási költségek és a hitel visszafizetésére az Orosz Föderáció alá.
helyi költségvetési hiány nem haladhatja meg a 10% -át a helyi költségvetési bevételek kivételével pénzügyi támogatást a szövetségi költségvetés és a költségvetés a téma az Orosz Föderáció. Bevételek a helyi költségvetési hiány finanszírozási források irányítja csak finanszírozni beruházási költségek, és nem lehet finanszírozására használják a karbantartás és visszafizetése önkormányzati adósság.
Ott van a probléma meghatározásának mennyiségi értéke, hogy a hiány kapcsolódó értékelési költségvetési igények és juttatások belül véve az inflációs faktor (deflátor), a nagysága költségvetési kötelezettségek áthúzódó korábbi évekből származó (számlák az államadósság védelmi szerződések és egyéb programok és a „szövetségi megbízások”, hogy nem finanszírozható a korábbi években).
Az Orosz Föderáció még nem vezetett a jogszabályi és szabályozási technológia költségvetés egyértelműen szabályozza a teljesítményt állami kötelezettségek a gazdasági szektor, a kormányzati szektor és a nyilvánosság számára. Kormány biztosított túlságosan széles hatáskört, hogy a változások a törvény jóváhagyott költségvetési végrehajtás során.
Ha a végrehajtás során a szövetségi költségvetés egy volumenének csökkenését a bevételek a szövetségi költségvetés, illetve a bevételt a finanszírozási bevételi források a hiányosságot, ami a hiányos finanszírozási költségek, a befecskendezett csökkenti a szövetségi költségvetés mód (megkötés). Ezt a döntést a kormány, ha az éves költségvetési előirányzatok csökkenteni nem több, mint 10%. Abban az esetben, csökkentése előirányzatok 10% -át meghaladó zár alá vétel által bevezetett szövetségi törvény. Sőt, az arányosság elvét be kell tartani a költségek csökkentése az összes főbb vezetők a költségvetési források és programok a folyó pénzügyi évben [17, c. 58].
A bevételek ténylegesen megkapta a teljesítménye a szövetségi költségvetés meghaladja a jóváhagyott szövetségi törvény a szövetségi költségvetés, küldött a Pénzügyminisztérium a költségvetési hiány csökkentése és visszafizetése államadósság változtatások nélkül és a módosítások a törvény a szövetségi költségvetés.
Tehát kétféle költségvetési politika, ami úgy alakul ki egyik vagy másik megközelítés a költségvetési hiány: a kihívást jelentő költségvetési és kontrakciós költségvetési (fiskális megszorítás). Állami törvény érinti a paraméterek, amelyek meghatározzák és szabályozzák a méret a költségvetési hiány. Az egyik fő elve a költségvetési rendszer az Orosz Föderáció - a kiegyensúlyozott költségvetést. Normatív szabályozás a méret a költségvetési hiány, a költségvetés által biztosítandó kód határozza meg: a szövetségi költségvetési hiány nem haladhatja meg a teljes összeg az állami és a karbantartási költségeket az államadósság, az Orosz Föderáció, valamint a regionális költségvetés - 15% -a az ő jövedelme, kivéve a pénzügyi támogatást a szövetségi költségvetés; helyi költségvetési hiány nem haladhatja meg a 10% -át a helyi költségvetési bevételek kivételével pénzügyi támogatást a szövetségi költségvetés és a költségvetés a téma az Orosz Föderáció.