Az államháztartás fogalma, szerkezete, funkciója
Egy hatalmas szerepet játszik a szerkezet a piaci viszonyok és a mechanizmus a szabályozásuk az állami finanszírozás játszani. Ezek - szerves része a piaci viszonyok és ugyanabban az időben fontos eszköz végrehajtására közrendre.
A kifejezés államháztartás feltárja a lényege az a kormányzás, úgy véli, a fő típusait és formáit az állam és a hatalmi szervek, segít meghatározni a szerkezete és hatásköre a törvényhozó és a végrehajtó hatalom, meghatározza a szerepe az igazságszolgáltatás, önkormányzati rendszer, és így tovább.
A jelentősége a választott téma a tanulmány abban a tényben rejlik, hogy az egyik legfontosabb tényező a sikeres fejlődése a gazdaság bármely ország legyen a hatékony és szakszerű kezelése a pénzügyi források az ország, amely még a magatartása állami pénzügyi politika. Megfelelő végrehajtásához pénzügyi politikák rendelt feladatokhoz világos és mélyreható megközelítés megértése a lényeg a pénzügyi források, valamint az elemeket, amelyek azt.
I. Az államháztartás
Állami - nem csak és nem annyira a neve által lakott területeken az emberek egyesültek a nyelv, a kultúra és a hagyományok. Állami - ez egy különleges hatóság, amely magában foglalja a speciális intézmények: a hadsereg, a rendőrség, a különböző végrehajtási intézmények és szervezetek fejlesztése és azokat a törvényi, stb válnak az „állam” a munkát az emberek, akik már bizonyos ismeretekkel és tapasztalattal ... A legfontosabb jellemzője a számukra, hogy ők feladatot erő a társadalomban, nem termelnek a szokásos termékek (ruházat, lábbeli, élelmiszeripar). Ugyanakkor feladatának ellátására, ezek az emberek meg kell enni, inni, tedd egy cipő, a ruha, fizetni a járművet. Ezért a megjelenése az állam szükségessé vált, hogy megtalálják a forrásokat kell fenntartaniuk. Kezdetben ezek valódi emberek adót a jövőben, az Advent az áru-pénz viszonyok, - készpénzfizetés. A kombináció a készpénz források és vált ismertté, mint „az államháztartás számára.”
A „finanszírozás” a latin „fizetés”, „bevétel”. Ez az első alkalom ebben az értelemben kezdték használni a kereskedők a középkori Olaszországban; később került sor a nap folyamán a pénzügyi források használt megnevezések tartása állapotban.
Államháztartás szerves részét képezi a pénzügyi rendszer. Ez az első alkalom a „államháztartás” alkalmazták Franciaországban a 16. században. A lényege az államháztartás határozza meg a domináns termelési mód és az osztály jellege az állam.
A pre-kapitalista formáció, a kormányzati bevételek és kiadások főként természetes formában. Rabszolgamunka és az általuk előállított termékek szolgálnak, hogy fedezze a legtöbb igényeinek a szolga állam. Fontos forrása a katonai alkalmazottak és katonai kivégzések rablás és sarcot meghódított népek. Kevesebb feudalizmus alapvető forrása az állami források acél munkaerő jobbágyok és az általuk gyártott. Létrehozásával központosított államok és a növekvő költségeik megjelent pedig rendszeres nemzeti adók és díjak, az Államkincstár leválhat a személyes alapok az államfő, és maguk egyre több pénzt, hogy a pénz. Kötelező díjak és a hitelek utat engedett állami hitelek és a központi kérdés a forgalomban lévő pénz. Ennek eredményeként nem volt (a modern értelemben vett), egy komplex rendszer az államháztartás.
Súlyosbodása az ellentmondások az imperializmus, a fejlesztés állami kapitalizmus okozta óriási növekedést a kormányzati kiadások, az adózás és az államadósság. Az állam aktívan beavatkozik a folyamat tőkés újratermelés. Az államháztartás széles körben használják, hogy ösztönözze és szabályozzák a kapitalista gazdaság. Ebben a tekintetben, szerepük az elosztás és újraelosztás a nemzeti jövedelem növekedésével. Az Egyesült Államokban és az Egyesült Királyságban részesedését a nemzeti jövedelem újraelosztása révén az állami költségvetés, hogy nőtt a 60-as. 40%. Ennek fő oka a növekedés az imperialista országok, a kormányzati kiadások, az adók és az államadósság a militarizálása a gazdaság, a fegyverkezési verseny. Keresztül a közpénzügyi rendszer egy jövedelmek újraelosztása és a megtakarítások javára monopóliumok, és mindenekelőtt, a mágnások a katonai-ipari konszernek, hogy gazdagítsa a katonai felszerelések, közvetlen költségvetési támogatások, nyílt és rejtett adó) előnyeit. A pénzügyi rendszer kapitalista államok mély válságban. Van egy hatalmas növekedés a katonai kiadások, a krónikus hiány az állami költségvetések, az államadósság növekedésének és az adók, a krónikus infláció, terméketlen hulladék pénzügyi források.
Azokban az országokban, nyerte, miután a 2. világháború, 1939-1945 politikai függetlenségét és megkezdte útját harc gazdasági függetlensége, az államháztartás használják iparosodás és agrárreform, a következményeinek felszámolása a gyarmatosítás az oktatás, az egészségügy, a kultúra, és így tovább. D.
A szocializmusban államháztartás vált az egyik legfontosabb eszköze a gazdasági és pénzügyi politika az állam, a szocialista átalakulás. A Szovjetunióban az átmenet időszakában a kapitalizmusból a szocializmusba, a államháztartás elsősorban a szocialista iparosítás, az ország és a mezőgazdaság kollektivizálása, a kulturális forradalom és a felgyorsult fejlődése a nemzeti köztársaságok.
Jelenleg Oroszországban három szintje van a kormány és kezelése, melyek közül kettő - a kormány (szövetségi és a szövetségi szint alatti), a pénzügyi alapját tevékenységük szövetségi és a 89 szövetségi szint alatti költségvetések és egy szinten - önkormányzati gazdálkodás, a pénzügyi alapot a tevékenységek, amelyek a helyi költségvetések.
II. államháztartási funkciókat.
Jellemzően az államháztartás funkciók merülnek alapján a gazdasági funkciók az állam, amely hagyományosan a következőket tartalmazza:
1) védelem az Institute of Law, a közbiztonság és a konfliktusok megelőzése; 2) magántulajdon védelmét, jogait, a specifikációt és a regisztrációt; 3) biztosítja a lehetőséget a szabad utak és az árucsere és a szolgáltatások; 4) létrehozása és védelmi mechanizmusok információcsere a tág értelemben vett; 5) megőrzése és fejlesztése mérési szabványokat, beleértve a mérleg, szabványok, valamint a pénz (valuta stabilitásának fenntartása használják a legtöbbet, és az intézkedés a univerzális eszköz csere műveletek); 6) közjavak előállításához (ahol a társadalmi költségek alacsonyabbak lesznek egy privát jó).
1. A tervezési feladat az megfogalmazása célok és a választott módon lehet elérni őket alapuló hatalommegosztás és területek közötti joghatósági Federation, az alanyok a Szövetség és a helyi hatóságok. Megtervezésével funkciók rendszerint kapcsolódik az elosztó és a korlátozott erőforrások az idő alapján prioritások és fejlesztési célok az újraelosztás a szövetségi költségvetés és a költségvetés a Szövetség és az önkormányzatok. Ez a funkció végrehajtása a költségvetés a megfelelő pénzügyi évben és a kilátásba helyezett pénzügyi források egyenlegét, az adózás rendjéről stb
2. A funkciók a szervezet többek között a költségvetés szerkezetét, a költségvetési osztályozás, magában foglalja annak szükségességét, hogy milyen sorrendben kidolgozása, jóváhagyása és a költségvetés végrehajtása, a kiválasztás az engedélyezett hitelintézetek, a hatalmi ágak szétválasztása a törvényhozó és végrehajtó hatóságok a költségvetési folyamatban, amelynek meghatározása jogait és kötelezettségeit funkcionális részlegek pénzügyi szervekkel. Ezzel a funkcióval a kapcsolódó folyamat a szervezet a belső ellenőrzési rendszer és a költségvetési ellenőrzési folyamatok és a pénzügyi források az állam.
3. stimuláló funkciója alapján célzó tevékenységek céljainak eléréséhez. Ezzel a funkcióval értelmezni befolyásoló tényezők pénzügyi teljesítményét, és figyelembe véve a cash követelményeknek. Kulcsfontosságú tényező viselkedését meghatározó a munkavállalók számára a döntéshozatalhoz taktikai és stratégiai szempontból a finanszírozás.
4. Az ellenőrző funkció végrehajtásának elősegítése érdekében a célokat. Ezek közé tartozik a fejlesztési szabványok és szabványok viszonyítási szempont eredmények értékelésére, összehasonlítására eredmények a célkitűzések és meghatározott kritériumok annak biztosítására, a szükséges változtatásokat a feltételeket és tényezőket a pénzügyi teljesítmény.
5. Az eloszlásfüggvény az állami és önkormányzati finanszírozás abban a tényben rejlik, hogy segítségével a elosztását és újraelosztását újonnan létrehozott értéket, országos igényeket generált finanszírozási forrásait az állami szektor a gazdaság elért kiegyensúlyozott költségvetés és az elkülönített állami pénzalapok egyetlen költségvetési rendszer.
Döntő a következő funkciókat:
A lényege az első közülük - a gazdasági -, hogy finanszírozza a szabályozási tevékenység az állam a nemzetgazdaságban (a közszféra gazdálkodási, programozás, stb.)
A második funkció - védekezés -, hogy finanszírozza a hadsereg, a rendőrség, stb
És végül, az utolsó, a negyedik funkció, amely végre az államháztartás, a legmodernebb - egy ökológiai funkciót. Ez az ösztöndíjak a fejlődés és az új technológiák bevezetése, amely csökkenti annak káros hatást gyakorolnak a környezetre.
1. ábra: A fő funkciók az államháztartás.
Ezek megvalósítása négy funkció van rendelve a modern pénzügyi rendszer, melynek szerkezete, attól függően, hogy a konkrét feladatok tükröződik a 2. ábrán. A legfontosabb problémák megoldásának használatával szövetségi pénzügyeit, és azokat - a költségvetés a központi kormányzat. Kevésbé fontos feladatokat a költségvetés a regionális és helyi hatóságok.
III. Az államháztartás szerkezetének.
2. ábra: Az államháztartás.
A fő forrása az állami bevételek a nemzeti jövedelem. De időszakok előfordulásának rendkívüli körülmények és események (háború, súlyos természeti katasztrófa, stb), mint bevételi forrás mellett alkotó állam korábban felhalmozott nemzeti vagyon, amelynek bizonyos elemeit (arany tartalékok devizatartalékok, biztosítási tartalékok, stb) részt vesz a gazdasági forgalom. A központi helyet az állami jövedelemadó take; velük együtt, fokozatosan növekvő bevételek az állami tulajdonú üzem (osztalék) értékesítéséből származó (lízing) az állami tulajdon; növekedése miatt a költségvetési hiány nyújtott skála a kormányzati hitelfelvétel.
A fontos fogalom - az állami hitel, amely lehetővé teszi, hogy mozgósítani (kölcsön) átmenetileg szabad pénzeszközeit magán- és jogi személyek, akik a díj és visszaút alapján a rendelkezésére álló szövetségi és regionális önkormányzatok finanszírozása kiadások nem biztosított bevételt. Kormány hitelfelvétel keresztül értékesít a hazai és a külföldi pénzügyi piacokon, kötvények, kincstárjegyek és más állampapírok. Állami hitel lehetővé teszi, hogy a civilizált módon, hogy fedezze a költségvetési hiány, hozzájárulva a kiáramló pénzt a forgalomból, ez enyhíti az a gömb pénzforgalom.
A konszolidált költségvetési Orosz Föderáció
Ábra. 3. Az alapvető összetevők az orosz államháztartás
Átalakulás a gazdasági kapcsolatok az átmenetet egy új típusú gazdasági növekedés alapján az alacsony infláció és a munkanélküliség, a külkereskedelmi mérleg, a kedvező ökológiai környezet és a viszonylag magas életszínvonalat.
Stabilizálja a gazdaság és a pénzügyi rendszer a jelenlegi körülmények között szükséges: az egyensúly költségvetések és azok jóváhagyása alapján egy igazi előrejelzése makrogazdasági mutatók; végre egy sor intézkedést, hogy bővítse az adóalap; stabilizálni az árfolyamot a rubel; orientált monetáris politika szabályozásában kamatlábak; növelik a beruházási tevékenység az állami és a magánszektor fejlesztése a termelés; hogy tegyenek intézkedéseket stabilizálni és javítani az emberek életszínvonala.
Yanin OE Pénzügyi, a pénzforgalom és a hitel. tankönyv
Kapcsolódó művek:
Állami költségvetés egység szerkezetét. funkciók
Tanfolyam >> közgazdasági elmélet
„Az állami költségvetés: a természet, szerkezet. funkciót. " KÖLTSÉGEK az állami költségvetés ......................... ... .. .... .... 5. Az állami költségvetés: a koncepció. funkció .... 1. Afanasyev Mst. Krivogov I. korszerűsítése gosudarstvennyhfinansov Oroszországban. // problémák Economics. -.
Államadósság: a koncepció. szerkezetét. Problémák és megoldások
Tanfolyam >> Pénzügyi Science
Államadósság: a koncepció. szerkezete és a jelenlegi állapot. Jogállás ....................................................................................... ..3 története és strukturagosudarstvennogo. RF pénzügyminiszter M. Zaim állami csípett, körülhatárolja a kompetencia, hatáskörét és feladatait.
Közigazgatás cél szerkezetét. funkciók és elvek
Összefoglalás >> Állam és Jogtudományi
eredetű, aláírás) irányítás: céljai, felépítése. funkciók és elveket. attribútumok államhatalom: pénzügy. a legfontosabb. az arány a „kormányzás” és „állami szabályozás”. Közigazgatás.
Tanfolyam >> Pénzügy
strukturagosudarstvennyhfinansov fogalmak és meghatározott állami feladatok és a szerkezet az állami szervek upravleniya.6 rendszer A fő funkciója a kormány elvégzi az állam.
gosudarstvennyhfinansov részei a rendszernek: - az állami költségvetés; - az állami tulajdonú vállalatok; - az állami hitel; - elkülönített állami pénzalapok. Strukturagosudarstvennyhfinansov tartalmaz.