Kivonat az állami költségvetés, mint a fő szabályozó eszközzel a gazdaság

5. költségvetési történelem Oroszország ...................................................... 14

Másfelől, a központi helyet a pénzügyi rendszer bármely állam veszi az állami költségvetés - amely a hatályos törvény az állami pénzügyi terv (a lista a bevételek és kiadások) a jelenlegi (anyagi) évben. Attól a pillanattól kezdve, amikor az állam kezd rendszeres költségvetési, pénzügyi válik egyetemes. Állami költségvetés egyesíti a főbb bevételi és kiadási. Költségvetés kódex az Orosz Föderáció (RF olcsó kód) határozza meg a költségvetés, mint „egy olyan oktatási formát és költőpénz alap finanszírozására szánt feladatok és funkciók az állam és az önkormányzatok.”

Mindez arra utal, hogy a tanulmány a költségvetési rendszer, a költségvetési folyamat, az elméleti és a jogszabályi keretek és a gyakorlat a működő költségvetési keret válik napjainkban különösen időszerű

Költségvetés - egyik központi fogalma a tudomány az államháztartás. Mivel késő XVII. költségvetési hívták a dokumentum, amely jóváhagyta a Parlament és bemutatott egy tervet a bevételek és ráfordítások az állam, ahol az egyensúlyt a kérelmet.

History of Finance azt mutatja, hogy a költségvetés nem egy intézmény sajátos az állam minden szakaszában a fejlődés. Olcsó jelenlegi formájában csak megjelent az elején a XIX.

Hosszú ideig az állam nem volt költségvetése. Azonban minden európai országban, Oroszországban a hosszú történelmi időszak gyűjteni bevételek és kiadások készültek, és mindez történt a törvény szerint, t. E., érvényes.

Becoming a költségvetési törvényt több szakaszban.

Az elején az adó által jóváhagyott képviselői az adófizetők. Általános szabály, hogy ez nagyon fájdalmas volt. adófizetők képviselői kezdtek vitatkozni, hogy a jogot, hogy a szavazási adók magában foglalja a jogot, hogy ellenőrizzék a kiadásokat beszedett adók és megvitatják a motívumok bevezetése bizonyos más adókat. Aztán a jogot, hogy megvitassák az összes bevétel és az összes költséget, kivétel nélkül. Ettől a pillanattól kezdve, hogy elkezdett létezni igazi költségvetést.

Az egyes országokban a költségvetési folyamat, szakaszai és szervezeti formák vannak különbségek, de a standard mindig beszélt angol rendszer feladata, hogy a Parlament és az ország, de rendelkezik a megfelelő jogalkotási kezdeményezés a kormány. Ez az Angliában a heves ellenzéki képviselők birtokai a középkorban kaptak a jogot, hogy jóváhagyja a támogatások a királynak. Anglia volt az első ország, miután a határtalan zsarnokság a király, a forradalom után 1648-ban kikiáltották az elvet, hogy minden adót kell kivetni a Parlament egyetértését. Amikor William III a Bill of Rights 1689 végül biztosította a Parlament azon jogát, hogy jóváhagyja az összes állami bevételek és kiadások.

A vezető szerepet a fejlesztés a költségvetési törvény játszott kísérletek jogszabályi korlátozások (szavazás) a különböző osztályok az első helyen - a növekvő polgári osztály, és az erőszakos rohamokat méretű adók formájában, lényegében korlátozza a kereskedelem fejlődését, majd az ipari tőke.

a költségvetés elfogadását általában megy nagyon fájdalmas. Olcsó történelem azt mutatja, a harc a különböző csoportok és osztályok a jogot, hogy befolyásolja az ország gazdaságpolitikáját. Végén a XX században. van egy másik jellemzője az alap költségvetését - egységét.

költségvetési egység - egy egységet a költségvetési jogszabályok, a szabályok szervezetét és működését a költségvetési rendszer, a formáció a bevételek és kiadások, nyilvántartás területén, hogy a fejlett országokban talált egy logikus következtetés a konszolidált költségvetés - az íve a költségvetéseket az állam.

Franciaországban a költségvetési törvény megerősítette később - a francia forradalom után, amikor az alkotmány 1791-ben meghatározott eljárás a költségvetés elfogadását a Parlament. Ezután a gyakorlat került át más európai országokban.

Költségvetési törvény határozza meg az eljárás kidolgozása, felülvizsgálata, jóváhagyása, végrehajtása és ellenőrzése a költségvetés valamennyi szakaszában a költségvetési folyamat, beépített keretében a törvény. Tény, hogy ez a szétválás a funkciója a törvényhozó és végrehajtó hatóságokkal.

Kezdetben, az állam tervek készültek, hogy csak a tiszta állami bevételek, költségek nélkül a bevételek beszedésére. Ez nem ad teljes képet a cél, és létrehozta az objektív feltételek a visszaélésekre. Mindezen hátrányok kényszerítette az európai kormányokat, hogy lépjen a bruttó költségvetési rendszer, a bruttó költségvetés. Bruttó költségvetés rögzített bevételek és ráfordítások, amivel tudja, hogy mennyi az adófizetők fizetnek, és hány százaléka fizetett díjak az állami vagyont.

Végén a XX században. egységességének elve a költségvetési fejlett országokban talált logikus következtetés a konszolidált költségvetés.

Bármely állami költségvetés a legfontosabb „stranoobrazuyuschim” Institute.

A modern tankönyvek pénzügy megtalálható egyéb meghatározásokat a költségvetés, de ugyanaz a fő, a legfontosabb funkciókat.

Először is, ez egyfajta elosztó kapcsolatok szerves részét képezi a pénzügyi kapcsolatok egészét tulajdonságokkal bennük rejlő, de ugyanakkor számos sajátosságait.

Másodszor, a költségvetés egy olyan oktatási formát és költőpénz finanszírozására szánt feladatai és funkciói az állami és önkormányzati, elfogadott törvény.

Olcsó szerepe a közigazgatási megtervezett és a piacgazdaság jelentősen eltérnek egymástól. A tervgazdaság, megalakult a költségvetés követelményeinek hatálya alá tartozó, a központosított állam, amely birtokolja, irányítja és ellenőrzi az oroszlánrészét a létrehozott termék.

A piacgazdaság, az intézményi keret a költségvetést, a költségvetési kapcsolatok, meghatározó költségvetési politika az állam, meg kell megalakult polgári preferenciák, a területi közösségek és vállalkozások vannak kifejezve vétele az állam teljes körű közjavak és szolgáltatások által fizetett átutalással az állam költségvetésének jelentős részét a kialakított rendszer termék formájában adók és egyéb kötelező kifizetések.

· A költségvetés egy speciális formája újraelosztó kapcsolatok alapján visszavonta a javára az állam a GDP létre, hogy megfeleljen a kereslet a közjavak (jó kollektív használat) valamennyi ágazat társadalmi reprodukció, az alkatrészek az állam közigazgatási és területi szervezetek és a nyilvánosság;

· A piacgazdaság, a költségvetés szolgál fontos mechanizmus végrehajtása a bővített újratermelés szükségleteinek egészét minden történeti fejlődési szakaszában az állam;

· Olcsó jelentése rendszere központosított források szerint a kormányzati és önkormányzati finanszírozás, amely egy speciális mennyiségi és minőségi jellemzői - koncentráció jelentős forrásokat (harmadik kétharmad a GDP a fejlett országokban) skála ágazatközi és területek közötti átcsoportosítása erőforrások újraelosztás és kiegyenlítési háztartási jövedelem;

3. A költségvetési lehetőségek

A gazdasági összetevője a szabályozó funkció nyilvánul jelentős hatással aránya a főbb ágazati, ágazatközi és régióközi fejlődés révén elosztását és újraelosztását a költségvetési források, a hatása mind az alapvető arányok a társadalmi reprodukció, és a fő makrogazdasági paraméterek az ország fejlődését. Természetesen a piaci feltételek érvényesülnek méret a magánszektor és a skála a pénzügyi források, a fő termelési, befektetési kezdeményezésre megy a piaci szektor, de a fejlett országok többségében megtartják felett a kulcsfontosságú makrogazdasági paraméterek a fejlesztés koordinálása révén magán- és struktúrák, befektetés költségvetés infrastrukturális (közlekedés, kommunikáció, az információ, és így tovább. d.) az alap- és alkalmazott kutatás, ág meghatározó innovatív technológiák (tér, a szoftverfejlesztés termékek, és így tovább. d.).

A költségvetés ellenőrzése funkció célja, hogy megfeleljen a kihívásoknak a hatékony elköltését korlátozott pénzügyi források, objektíven tükrözi az irányok kialakulása és a kiadások a költségvetési források a kijelölt állami stratégiai és taktikai prioritások minden szakaszában a költségvetési folyamat: költségvetésbe a projekt, a felülvizsgálat és a Parlament jóváhagyását, a költségvetés végrehajtása, az állami és önkormányzati kontroll.

4. Az állami költségvetés, mint eszköz a szabályozó

Költségvetés - olyan alap, amelyen keresztül az állam összegyűjti az adó és egyéb bevételek a közfeladatok ellátása során. Így a költségvetés olyan mechanizmus, amely a források újraelosztását az országban, meghatározó nagyrészt ágazati és ágazatközi arányok, a jövedelmi szint, a méret a regionális aszimmetriák és így tovább. E. Minél nagyobb a költségvetés, a nagyobb része a jövedelem, a gazdaság újra elosztják az állam szerint a kiválasztott prioritásokat. Éppen ellenkezőleg, minél kisebb a részesedése a költségvetés GDP nagyobb részét a közjó keletkezik nemcsak az állam, hanem a piac, a non-profit szektorban.

A kérdés az optimális szerepét a kormányzati kiadások nincs egyértelmű válasz a gazdaságban. Minden ország felelős azért, hogy ez a maga módján szerint saját fejlesztési modell. Mind a gazdasági elmélet és a gyakorlat, vannak különböző modellek, amelyek indokolják a szerepe az állami és mértékét az állami szektor a gazdaságban.

PFM art, csak az, hogy egy ésszerű kompromisszum: a költségvetés olyan legyen, hogy biztosítsa az alacsony adóterhet a gazdaság, és ezzel egyidejűleg megfelelő végrehajtása nem csak a minimum, átlag, hanem a legbonyolultabb feladatokat az állam a piacon gazdaságban.

Feltételezhetjük, hogy a folyamatosan fejlődő piaci rendszer kompromisszum érhető el, ha a részesedése a költségvetési rendszer minden gazdasági tevékenységet az országban (tekintettel a megtermelt GDP) állandó marad, t. E. költségvetés mérete növekszik körülbelül azonos vagy magasabb, mint a többi gazdaság egészére. Keresés a kompromisszum (vagy optimális), és részt vesz az elmélet hatékony kormányzati - a gazdaság a közszférában.

5. A költségvetési története Oroszországban

Költségvetési törvény nem létezik hosszú ideig Oroszországban. A középkorban, a kormányzati bevételek és kiadások nem különülnek el a bevételek és kiadások a nagyherceg, a király, az elnök és a jövedelem a természetbeni és pénzbeli.

A nagy átalakulás a pénzügyi rendszer nevéhez Péter I. Ez volt az ő kiterjesztett manufaktúrák, a kereskedelem, fejleszteni a várost, vezette a háború és bővítése és erősítése a határok a birodalom. Ehhez jelentős erőforrásokat, így erősebb áru-pénz viszonyok alapja nem az a fajta, és a pénzt, az adórendszer, emelkedett a közvetlen adók, fejlesztése és a közvetett adók.

Készpénz adók korában I. Péter meredeken emelkedett, különösen a népek a Volga és az Ural régiókban: ők 72 adó töltöttünk. A neve Katalin II megjelenését a Pénzügyminisztérium Oroszországban.

A Rossi költségvetés, mint egy nyilvános falfestmény vagy becsült bevételek és kiadások 1863-ben kezdődött, a reformok a krími háború után a létesítmény egy speciális bizottság vezetése alatt VA Tatarinov, aki bevezette az orosz gyakorlata racionális alapjait költségvetési alakult ki a Nyugat. Olcsó reform 1862-ben megalapozta fejlesztésére az orosz költségvetési törvény bevezetése az alkotmány és a létesítmény az Állami Duma erőteljes lökést adtak ezeknek a folyamatoknak.

Ugyanakkor Oroszországban eljárás kidolgozása az állam festmény vagy becslések a bevételek és kiadások az állam nyúlik vissza 1863 előtt a költségvetési reform 1862 állami bevételek kezében összpontosul az egyes osztályok, amelyek ártalmatlanítását lényegében ellenőrizhetetlen. Továbbra is a költségvetési feladatok nem kerültek be a költségvetésbe a következő évben, így a Pénzügyminisztérium nem tudták teljes körű adatokat a költségvetési pénzmozgások. A kiadvány 1906-ban az eljárási szabályzata venni az állami költségvetés a bevételek és a költségek abból orosz költségvetési törvény és az állami költségvetés megkapja a végső távolság.

A nagy szerepe a történelem pénzügy Rossi játszott reform Witte - az egyik legjelentősebb orosz pénzemberek késő XIX - XX század elején.

Witte vezette az orosz pénzügyminisztérium 11 éve (1892-1903). A leghíresebb sikerei a következők voltak.

· Bevezetés a bor monopólium (alkohol gyártás maradt magánkézben, hanem a rend és szigorú felügyelete alatt az állam jövedéki felügyelet mellett, de az eladás volt az egyetlen állami monopólium).

· Változó forrás bevételi bázis a költségvetés. Az a sokszög csúcsai, meghatározott alapja a monetáris reform, acél intenzív építési Vasutak (Orosz Vasutak alatt Witte tartják a legjobb a világon, és ezzel összefüggésben a Nagy Trans-Siberian Railway kezdtek el használni rashozhie majd az „orosz csoda”), a fejlesztés az alapjait a földreform beadását borkősav monopólium és javítását célzó intézkedések műszaki oktatás.

Amikor pénzügyminiszter Witte hálózat orosz vasutak megduplázódott, az ipari termelés pedig megháromszorozódott. GDP növekedési üteme váltak korunk egyik legmagasabb a világon - 12% .A 1865-1890. széntermelés nőtt 42-szer, a nyersvas - 10-szer forgalma - a 14 alkalommal. Amikor Witte nem csak a széles körben fejlett vasútépítés, de a kezében az állam és célzottabb, ezért a kincstár kap több bevételt, valamint a szervezet állami hitelintézetek, széles kormányzati rendszer és a szerződések termelői támogatások. Támaszkodott kormányzati támogatás egy erős fellendülés ipar.

Az egyensúlyt a behozatal és a kivitel volt a legmagasabb. De a külső adósságszolgálat nem volt annyira megterhelő a hazai gazdaság.

Ez a pénzügyi politika vezetett egy hatalmas beáramló külföldi tőke az orosz gazdaság. Ha 1890-ben 214.700.000. Rubelt fektettek bele. külföldi tőke, a 1900 - 911 millió. dörzsölni. Ennek eredményeként a pénzügyi politika Oroszország a XX század elején. Egyes pénzügyi stabilizációt elérni.

Elemzés Oroszország költségvetési bevételek 1906-ban (táblázat. 1) azt mutatja, hogy a részesedése a nettó adók 25% volt, és ha hozzáadjuk a jövedelem a pénzügyi monopóliumok, növelné a 65% -ot. Összehasonlításképpen - Olaszországban a 1925-1926 költségvetési évben. A teljes összeg a rendes jövedelem 16970000000 költségvetést. líra adók pénzügyi monopóliumok át 85% -a teljes összeg a jövedelem. Az USA-ban 1984-ben, az adóbevételek összege 93,8% -át.

Az 1917-es oroszországi forradalom, a költségvetés és a költségvetési törvény jelentős változásokon ment keresztül.

Orosz állami bevételek 1906-ban (millió. Rubelt).

Jövedelem fiskális monopólium (Regalia)

Az orosz pénzügyi enciklopédia 1924 költségvetés meghatározása „által jóváhagyott törvény a teljes állítólagos fogkő elfogadott pénzegység jön egy bizonyos ideig, az állami kiadások és várhatóan fedezi a jövedelmük, a mérleg.”

A szovjet időszakban többször megpróbálta megreformálni a költségvetéshez annak érdekében, hogy növeljék a hatékonyságot és alkalmazkodni a piaci valóságot gazdaság a legtöbb fejlett országban.

Így 1965-ben Oroszország a fejlettségi szintjét az iparág vált az egyik legnagyobb ország a világon. 1967-ben számos iparágban növekszik 80-87 300, amely előírja a decentralizáció a gazdaság irányításában. A cél a reform egyre optimalizálása központosított tervezés és irányítás a gazdasági függetlenség és kezdeményezésére a vállalkozások, mint a fő üzleti vállalkozások és adófizetők.

Azonban a feladat a reformfolyamat akció nem volt lehetséges - ha az elején az 1930-as időszakban a merev központosítás, az állam elhagyta a rendelkezésére álló vállalkozások 19% -a nyereség, majd decentralizálása kezelése - nem több, mint 40%, ami csökkentette a kamatot a gazdasági szervezetek hatékonyan.