Forrásai önkormányzati jogot az Orosz Föderáció
Forrásai az önkormányzati törvény a következők:
1. Az alkotmány az Orosz Föderáció. amely rögzíti a helyi önkormányzat, mint az egyik alapja az alkotmányos rendszer, és azt találtuk, hogy az önkormányzatok nem szerepelnek a rendszerben a hatóságok (Art. 12).
Jogi szabályozás a helyi önkormányzat az Alkotmány fordítják külön fejezet. 8 "Önkormányzati" (130. tétel - .. 133). Alapján alkotmányos normák határozzák meg a következő paramétereket az önkormányzati területen:
A lakosság az önkormányzat önállóan dönt kérdésekben a helyi jelentőségű;
gazdasági alapja az önkormányzati köztulajdon, a jobb és a terhet a tulajdon, felhasználása és ártalmatlanítása, amely tartozik a lakosság az önkormányzat;
önkormányzati rendszer magában foglalja az intézmények közvetlen és a képviseleti demokrácia, a rendszer a helyi önkormányzati képviselői útján megválasztott testületek még nem merült ki, és magában foglalja a más hatóságok (végrehajtó és adminisztratív, monitoring, stb);
helyi önkormányzat végzik a városi és a vidéki települések és más területeken, figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi hagyományok; eltérése a határait az ilyen területek csak akkor engedélyezett, alapul a véleményét az érintett helyi közösségek;
helyi önkormányzatok független tekintély a helyi (települési vagyonkezelés, képződés, jóváhagyása és végrehajtása, a helyi költségvetés, létrehozza a helyi adók és illetékek, a közrend védelme, stb), és lehet ruházni a törvény egyes állami feladatok és megkapja a szükséges ezek végrehajtásához anyagi és pénzügyi források;
helyi önkormányzat biztosította joga, hogy jogi védelem;
a helyi önkormányzat biztosított kompenzáció felmerülő többletköltségek eredményeként hozott döntések a hatóságok;
Megtiltja a jogi korlátozások miatt a helyi önkormányzat által létrehozott alkotmány az Orosz Föderáció és a szövetségi törvényeket.
2. Szövetségi jogszabályokat.
Szövetségi törvény „A General Principles of helyi önkormányzatokról, az Orosz Föderáció” létrehozza az általános jogi, területi, szervezeti és gazdasági elvek helyi önkormányzat, és meghatározza az állami garanciák annak végrehajtását.
Said szövetségi törvény határozza meg a jogi alapját a helyi önkormányzat, amelyek a következők: az RF alkotmány, a szövetségi alkotmányos törvények és szövetségi törvények és azokkal összhangban más normatív jogi aktusok az Orosz Föderáció (a megrendelések és rendeletek az RF elnök határozatok és rendeletek az RF kormány más normatív jogi aktusok szövetségi végrehajtó szervek), alkotmányok (charter), törvények és más normatív jogi aktusok az orosz Föderáció, charter önkormányzati arr mations, a hozott döntések ülésein az állampolgárok és a helyi népszavazások, és egyéb önkormányzati jogi aktusokat.
Jogi alapjai a helyi kormányzat különböző területein a társadalom és az élet az állam meghatározott az alábbi jogi aktusokat az Orosz Föderáció.
A Ptk az Orosz Föderáció;
A családjogi törvény az Orosz Föderáció;
Költségvetés kódex az Orosz Föderáció;
Adótörvény az Orosz Föderáció;
Szövetségi törvény „A alapgaranciák választói jogok és a jogot, hogy részt vegyenek a népszavazáson a polgárok RF”; „A biztosító alkotmányos jogait orosz állampolgárok választhat és választható a szervek, a helyi önkormányzat”;
„A tetszetős ellen az intézkedések és döntések sérti az állampolgárok jogait és szabadságait”;
„Alapján az önkormányzati szolgáltatás az Orosz Föderáció”;
„A privatizáció az állami és önkormányzati vagyon”;
"Connection"; „A postai kommunikáció”;
„A nevelés”; „Alapjai a jogszabályok egészségügyi ellátás”;
„A rendőrség”; „A megelőzési elvek elhanyagoltság és a fiatalkori bűnözés”.
Az elnöki rendelet, kormányrendelet, más jogi aktusok a szövetségi végrehajtó szervek, mint a szabály, részletek a hatáskörét a helyi önkormányzati szervek a különböző tevékenységi önkormányzatok. Különösen fontos, itt vannak a szabályozó jogszabályok az intézményi keret, hogy támogassa a helyi önkormányzat Oroszország, - a Tanács Helyi Önkormányzatok Kongresszusa önkormányzatok a program jóváhagyására az állami támogatást a helyi önkormányzat (különösen a főbb rendelkezéseit, az állami politika a helyi önkormányzat orosz Föderáció), valamint a döntést a kormány az orosz Föderáció és más szövetségi ügynökségek a bizonyos területek fejlődését, zárt közigazgatási-ter -territorial formációk és mások.
Között a cselekmények szövetségi szervek államhatalmi különösen releváns bírósági döntéseket. Az orosz jogtudomány jogi precedenst, hogy nem a hagyományos értelemben vett jogforrás. Jelenleg azonban a törvények és ítéletek az Alkotmánybíróság fontos szerepet játszanak a jogi szabályozás a helyi önkormányzati Oroszországban. Segítségükkel megoldott jogi konfliktusok területén önkormányzati elfogadása miatt a szabályozó jogi aktusok ellentmondó az alkotmányt.
3. Az Alkotmány (alapszabály), törvények, az Orosz Föderáció és az egyéb hatósági intézkedésekkel az Orosz Föderáció.
Az Orosz Föderáció szövetségi állam, és a fejlesztés a helyi önellátó jelentős szerepet játszott az állami hatóságok által az Orosz Föderáció. Ezért alkotmányok (charter), törvények és más jogszabályok, az Orosz Föderáció is forrásai az önkormányzati törvény Oroszországban. A szövetségi törvény „A General Principles of helyi önkormányzatokról, az Orosz Föderáció” határozza meg a kérdéskört szféra önkormányzati, amelyek szabályozása a jogszabály az Orosz Föderáció.
Különösen fontos azon cselekmények közé a helyi önkormányzat egy jogszabály az önkormányzat. Általános szabály, hogy a charter az önkormányzati formáció tartalmaz, nem csak szervezésének szabályait a helyi kormányzat a mindenkori önkormányzati, hanem a listát a főbb cselekmények az önkormányzat, hogy fogadja el a képviselő-testület és a fejét a faluban, valamint eljárás előkészítése és elfogadása az ilyen cselekmények, a mechanizmus a lemondás.
biztosítva a jobb és az igazi képesség az önkormányzatok szabályozása jelentős részét a közügyek és kezelése, a törvény értelmében a saját felelőssége és érdeke a helyi lakosság;
A fő hatásköre a helyi hatóságok által előírt az alkotmányban vagy a törvény. Ez nem zárja ki az ilyen jellegű szervezetek szerint a törvény egyes konkrét hatáskört;
helyi hatóságok meghatározott korlátokon belül a törvény által teljes döntési jogosultsággal rendelkeznek Minden olyan kérdés tekintetében, amelyet nem kizárt a hatáskörükbe nem rendelt bármely más hatóság;
közhatalmat gyakorló kellene elsősorban viseli e hatóságok, amelyek a legközelebb állnak a polgárokhoz. Transzfer minden funkció bármely más közigazgatási szervre mértéke és jellege a feladat és a követelmények a hatékonyság és költségmegtakarítás;
önkormányzatok által nyújtott hatásköröket általában teljes és kizárólagos. Lehet, hogy nem veszélyeztetheti, vagy korlátozza más központi vagy regionális hatóság számára, kivéve keretein belül a törvény által előírt;
ha felhatalmazást kap őket a központi vagy regionális hatóság, a helyi hatóságok, amennyire lehetséges, lehetővé kell tenni mérlegelési igazítva gyakorolhatják a helyi körülményeknek
be, forduljon a helyi hatóságokkal, amennyire csak lehetséges, időben és megfelelő módon a tervezési folyamatot, és bármilyen döntést az őket közvetlenül érintő;
változó határait a területeken, ahol a helyi önkormányzat, csak akkor megengedett, a vélemény az érintett helyi közösségek, ideértve a népszavazás ahol ezt törvény lehetővé teszi;
helyi hatóságoknak képesnek kell lenniük sérelme nélkül általánosabb törvényi rendelkezések, hogy maguk határozzák meg belső igazgatási felépítésüket, amelyet meg kívánnak létrehozni, úgy, hogy reagálnak a helyi igényekre és hatékony kezelése érdekében;
állapotának helyi képviselőket gondoskodik szabad gyakorlásának hatásköre;
Államigazgatási felügyelete a helyi hatóságok csak akkor kell elvégezni olyan módon és meghatározott esetekben az alkotmány vagy a törvény;
önkormányzatok jogosultak, a nemzeti gazdaságpolitika, a megfelelő pénzügyi forrásokat a saját, ami szabadon rendelkeznek feladataik gyakorlása;
helyi hatóságok jogosultak, hatásköreik gyakorlása során, hogy működjenek együtt a keretében a törvény, társulást hozzanak létre más helyi hatóságok, hogy megoldja a problémákat, a közös érdekű;
helyi hatóságoknak rendelkezniük kell a bírósági védelemhez való jog a szabad hatáskörük gyakorlása és tiszteletben megtestesülő az alkotmányban vagy a nemzeti jogszabályok elveinek helyi önkormányzat.
Az Európai Chartája Helyi Önkormányzatok, valamint tartalmazza az egyéb rendelkezéseket a helyi önkormányzat, a amelyek betartása kötelező az Orosz Föderáció.