Afgán parlament múlt és jelen - háború és béke
A történelem az afganisztáni-afgán Tanács (Loya Jirga) mindig is nagy jelentőséggel bír. Ez a tanács ülésezett a neve a vita a legfontosabb kérdés a társadalmi-politikai életben az állam. Az új törvényhozó testület - az Államtanács először létre, amikor Amanullah Khan (1919 - 1929). A Loya Jirga (Nagytanács) 1928-ban úgy döntött, hogy átalakítja az Állami Tanács a Nemzeti Tanács. Létre kell hozni a kétkamarás parlament modern nyúlik vissza uralkodása Mohammad Nadir Khan (1929-1933). M.Nadir Khan után hatalomra, kijelentette reformprogramját Afganisztánban, az egyik fő célkitűzése az volt, hogy hozzanak létre egy kétkamarás parlament, amely a nép által megválasztott Népi Tanács nevezi ki a Shah „tapasztalt és előrelátó emberek,„szenátus. És egy ilyen parlament 1931-ben alakult.
Minden tagja az afgán parlament elfogadását megelőzően 1964-ben az új alkotmány felett nevezi, mint a választott. A funkciók a három ág a kormány - törvényhozó, végrehajtó és bírói, nem különültek el. Parlament lényegében maradt egy tanácsadó testület. A kivétel csak a 7. parlamenti összehívásáról (1949-1952). 1949-ben, amikor a parlamenti választások után a kormány az emberek némi szabadságot. Ennek eredményeként az állami hivatal megválasztották néhány fényes ellenzéki gondolkodású politikus. Független képviselők és helyetteseik, amelyek a különböző politikai áramlatok jött össze és egy parlamenti frakció „Egyesült Nemzeti Front”, amely abból állt, 50 fő. Sőt, amikor beszélünk fontos, különösen az alapvető kérdésekre „Nemzeti Front” képes volt javasolják az többsége 181 képviselők. A három év alatt a jogalkotási tevékenységét a parlament a 7. összehívását az ellenzék hozzájárultak a több tucat kapcsolatos jogszabályok a társadalom különböző rétegeiben, tették az igen hasznos kezdeményezés. Például nyomására képviselők a Nemzeti Front Parlament megvizsgálta, és eltörölte a kötelező fizetés nélküli munka - begar, kisajátítás gabonát a lakosság alacsony áron, a gyűjtemény az illegális adót.
A kritikus fontosságú az ellenzék volt a követelmény részén három formája a hatalom, a Minisztertanács a felelősséget, mielőtt a Parlamentnek megfontolásra illetlen aktivitás az amerikai cég „Morrison Knudsen” Afganisztánban, stb Az egyik vívmánya az ellenzék a parlamenti elfogadása volt a 1951 elején a sajtó törvény, amely hozzájárult ahhoz, hogy a megjelenése magán média.
Ez az első alkalom volt az elválasztás a három ág a kormány - törvényhozó, végrehajtó és bírói. A Parlament első megszerezte a jogot, hogy nem szavaz bizalmat a kormánynak. Képviselők, hogy szabadon kifejtsék véleményüket, ők a jogot, hogy a kereslet egy jelentést a kormány tagjai olyan törvények, amelyek megfelelnek az ország nemzeti érdekeit.
Nem, amíg az országos választások volt a nap, a két hónapos uralkodása Mujahid Sibghatullah Mudzhaddadi professzor Burhanuddin Rabbani,
Képviselőház Vulusi Jirgában által megválasztott afgán emberek a szabad, általános, titkos és közvetlen választás 34 tartományában az ország. Az alsó ház 249 férőhelyes, 68 amely szerint az alkotmány, meg kell adni, hogy a nők (két nő minden tartományban az ország).
A parlament felsőháza (Meshrano Jirgában) - A Szenátus - áll a 102 képviselők, egyharmada a tagjait a tartományi tanácsok, egyharmadát - a kerületi tanácsok és egyharmad elnöke nevezi ki az ország. Elnöke a Felsőházi parlament választotta meg az első vezetője a Mujahideen az átmeneti kormány Kabulban Sibghatullah Mojaddadi.
Schur namayandagan csaknem fele áll mojaheds, 35% - a „független jelölt” (beleértve az is kiderült, számos korábbi mojaheds) Demokrata körülbelül 5% összegyűjtött tálib kommunisták és a technokraták.
Az etnikai összetétele a Parlament a következőképpen: Pashtuns - 111 Tajiks - 69, Khazarians - 26, Uzbeks - 20 Turkmenians - 4 Arab -4, -2 kizilbashi, Pavel - 2 Nuristanis - 1 Beludzhi - 1 sodoti - 9 .
Az első közös ülését a Nemzeti Tanács, amely megnyitotta az ország elnöke, a képviselők elfogadták a következő esküt: „Az Isten neve az irgalmas és könyörületes. Azáltal, az előírások szerint az iszlám és az értékek az alaptörvény, hogy biztosítsa a nemzeti egység, védi a legjobban az ország érdekeit becsületesen és hűségesen feladatai végrehajtásához. "
Bár a Parlament Mujahideen alkotják a többséget, azonban még mindig széttagolt és nem képviseli egyetlen erő. Ez egyértelműen bizonyította a hangszóró a parlamenti választásokon, ha az éles harc tört közé egykori szövetségesek a harcban. Ennek eredményeként, a parlament elnökét választották Mohammad Yunus Qanooni (megkapta 122 szavazatból 249; riválisát Abdul Rab Rasul Sayyal kapott 117 szavazat), egy közeli munkatársa Ahmad Shah Massoud, az IRA tagja, az alapító a párt „Új Afganisztán”, amely válaszul eltávolítását B .Rabbani jelöltségét a poszt hangszóró a parlament a maga javára, aki ígéretet tett arra, hogy oszlassa fel a párt, és visszatér az IRA. Megválasztását követően a hangszóró a választási alelnökök, titkár és helyettes titkára Vulusi Jirgában. A szabályozás szerint a Parlament mandátuma egy év. Első alelnöke választották Mohammad Arif Noorzai egy MP Kandahar, a második Fauvziya Kufi származó Badaksán, titkár - Sardar Mohammad Rahman Uguli helyettes titkára Saleh Mohamed szeldzsuk. Végén éves időszak a választási képviselők Yu.Kanuni. Ennek eredményeként A.Nurzay választották a második ciklus, és a jelölt a pozícióra F.Kufi még nem telt el. Titkár megválasztott Abdulsattar Havasu helyettes titkára Saleh Mohamed szeldzsuk.
A szabályozás szerint a parlament, akkor hoz létre és működtet 18 állandó bizottságok: Külügyi, belügyminisztériumi (belső biztonság, a megerősítése határok, nemzetbiztonsági és önkormányzati), a védelem és a területi integritás, pénzügyi, költségvetési és banki, panaszok és jogszabályi javaslatok, a nők, a civil társadalom és az emberi jogok, a jogérvényesülésért, az eljárást, és a korrupció elleni küzdelem a nemzetgazdaságra, a nem kormányzati szervezetek, a vidékfejlesztés, a Yale, haszonállatok és mások.
Heads parlamenti bizottságok választottak olyan neves politikai személyiségek, mint az IRA vezető egykori elnöke, az iszlám állam Afganisztán Burhanuddin Rabbani (bizottsági jogszabályok), a fejét a párt az iszlám hívás Abdul Rab Rasul Sayyal, aki fut a poszt az Országgyűlés elnöke, a vezető iszlám egységet az emberek fél Afganisztán Mohammad Muhakkik volt parchamist majd tagja vezetésével NIMA Faizullah Zaki, a korábbi parchamist és most vezetője a párt Afganisztán Abdul Kabir Ranjbar és et al.
A tagok a sura namayandagan joga van képezve parlamenti csoportok alapján a véleményét közösség. Jelenleg az afgán parlament hoz létre és működtet minimum 4 parlamenti csoportok, mint például a Nemzeti Függetlenségi vezette Mustafa Kazemi egy csoportja a nemzeti ellenőrző élén mérnök Mohammad Asim, a csoport fejlesztési vezetője Mohammad Naim Farahi, Afganisztán ma, a vezető Mirwais Yassin.
Parlament, összhangban a szabályozások, 9 hónap, időtartamát a téli és a nyári ülés a Parlament négy és fél hónap. Minden vizsgálat után a képviselők menni egy hat hetes nyaralás. Találkozók Vulusi Jirgában tartott hétfőn, szerdán és szombaton, kedden és vasárnap vannak tervezve a munka az állandó bizottságokban, csütörtökön képviselők találkozzanak a szavazók.
Parlament tevékenységei széles körben terjed a sajtóban. Napi munkára vonatkozó információkat a Parlament elfogadta, a döntéseit, rendelkezésre áll a médiában és a nyomtatott honlapján a Nemzeti Tanács (www.nationalassembly.af). Teljesen mozog a parlament ülésein tárgyalt a hivatalos lapban Vulusi Jirgában - „Dzharidai Rasmi-ye Vulusi Jirgában.” A Parlament azt is közzéteszi negyedéves magazin „sura” ( „Tanács”).
Azóta, aktivitásának alsó kamrájába Parlament már nagyon turbulens, és kísérte heves vita és intenzív vitát.
Szerint a megbízatásuk, sura namayandagan jóváhagyott szerkezet a kormány, a parlament kapott bizalmi szavazást a kormány tagjai, valamint tagja a Legfelsőbb Bíróság elnökét és helyettes elnökét, a legfőbb ügyész, az Elnökök a Biztonsági Szolgálat, a Központi Bank az afganisztáni és az Afgán Vörös Félhold.
A fő szerinti ország joga feljogosítja a Parlamentet, hogy meghívja az ülésen a Parlament kérésére és magyarázata a tevékenységét a kormány tagjait, még kinyilvánítva azt a bizalmat. Sura namayandagan jogukkal, hogy ülésre meghívott a Parlament vagy állandó bizottság egy miniszter jelenteni tevékenységüket, illetve tisztázása kérdés. Azonban ez a szempont a parlamenti hatáskörök gyakran okoz félreértést, és heves vita a kormány és az elnök az ország, és ennek eredményeként a Parlament döntést nem. Például a parlament nyilvánították a bizalmi szavazást a külügyminiszter és a Menekültek és visszatérők, mert a „rossz munka”, amely miatt a kitoloncolás afgán menekültek Iránból, még nem kapott bizalmat szavazott a képviselők az elnök a Központi Bank és tagja a Legfelsőbb Bíróság. De a külügyminiszter még mindig hivatalban, nem született döntés a többi jelöltet. Képviselők már többször fellebbezett az elnök javaslatot az új jelöltek ezeket a hozzászólásokat. Ebben az esetben a deportálás afgán menekültek Iránból még mindig nem állt meg, azonban a parlament soha többé vissza a témához.
A főügyész kifejtette elutasítást azzal, hogy az alkotmány nem jogosítja fel a Parlamentet, hogy megidézi őt kihallgatásra. Sőt, a főügyész is arról, hogy az Országgyűlés elnöke teszi ezt, mert a személyes ellenszenv iránta. Bár a képviselők úgy vélik, hogy ha a főügyész kapott a bizalmi szavazás a parlamentben, hogy van egy törvényes joga magyarázatot követeljen tőle.
A közelmúlt eseményei a Parlamentben és annak kapcsolata a kormány feltárta a nyilvánvaló ellentmondások a megfogalmazása néhány cikk az alkotmány. Ezt szem előtt tartva, a Parlament úgy döntött, hogy egy független bizottság figyelemmel kíséri a tevékenységét a kormány. Sura namayandagan szerint az alaptörvény és annak szabályzat joga van egy ilyen bizottságot, hogy vizsgálja felül a kormány teljesítményét.
Így az afgán parlament tevékenység jól tükrözi a valóságot Afganisztán annak minden ellentmondások és nehézségek a folyamatban lévő hatalmi harc.