A koncepció és a téma a közigazgatási rendszer
A koncepció és a téma a közigazgatási rendszer
A koncepció a közigazgatásban.
A társadalom egy olyan összetett rendszert kell foglalkozni, hogy fenntartsák a működését, hatékonyságát, azaz, kezelése. Az ellenőrzések által nyújtott állami hatóság. Amely a társadalomban az állami hatóság, amely úgy működik, mint a téma a vezetés a nemzeti szinten.
A jogirodalomban nincs egyértelmű, általánosan elfogadott definíciója az állam. Ez nagyrészt annak a ténynek köszönhető, hogy egyrészt a lényege az állam változik a fejlődés az emberi civilizáció, másrészt mindkét oldalán az állami tevékenység tükröződnie kell annak meghatározását.
Állami - a szervezeti forma, a terület, a társadalom és a hatóságok. A leggyakoribb fogalma az állam szinonimájaként az országban, a támogatást a szuverenitását. Egyéb jellemzők felfedi a lényege, hogy az állam nagyobb mértékben és különböző nézőpontokból.
Ezzel értelmezése a lényege az állam közel a koncepció I. Ilyin a kétféle állapot. State Corporation építését teszi szükségessé erő elve alapján alulról felfelé, azaz a alapján a polgárok szabad választás demokratikus úton. Állami intézmény van kialakítva a felső tartalmaz felső őrizetben, az elszámoltathatóság és az engedelmesség az alsóbb osztályok. A vállalati állam hajlamos anarchia, intézményi - a börtönbe.
A hatalom a széles értelemben vett az a képesség egy gazdálkodó egység legyőzni magatartás és akarata másik egység. Az alanyok képviselt személy, csoport vagy szervezet. Megvalósítás teljesítmény intellektuálisan akarati folyamat, amelyben a kimenő impulzus hatalmaskodó kell fogni, és vélt alárendelt alanyok.
Az államhatalom szánt kezelése a társadalom, az emberek és működteti a jogi hatáskörébe a felelősséget az emberek előtt, az ország és a történelem.
Megkülönböztetni ágak és hatalmi szinteken (vízszintes és függőleges erő). Ágak képezik a törvényhozó, a végrehajtó és a bírói hatalom.
Függőleges erő van osztva szövetségi (központi), regionális és helyi szinten is. Az államhatalom két szintje van: a szövetségi és regionális (szövetségi alá). tárgya a szövetség képezheti egy harmadik kormányzati szint önálló költségvetéssel. A helyi hatóság jár el az önkormányzatok.
Hatáskörök szétválasztása szükséges a forgalmazási feladatokat, ami egyenlegek, hogy elkerüljék egyoldalúság, amikor döntést hoznak, a lehetséges hatalommal való visszaélés. Kizárja egyidejű részvételét egy és ugyanaz a személy a szervek különböző ágai és kormányzati szintek. Amikor a hatalommegosztás, hogy bármely hatóság nem tartozik minden a maga teljességében.
Az alapítók az elmélet hatalommegosztás John. Locke (Anglia) és Montesquieu (Franciaország) származott az a tény, hogy az abszolút hatalom megront, és ezért kell korlátozni semmilyen hatóságnak. A törvényhozó hatalom tartozik az embert, és ez halmozódik, és a végrehajtó - az uralkodó.
Az elv a hatalmi ágak szétválasztásának széles körben elterjedt a világon, bár ez nyilvánul meg az egyes országok különböző módon. Például Angliában, a 30-es években. XIX. Parlament (House of Commons) és a végrehajtó funkció egységét: a parlamenti többség alkotja a kormány, a miniszterek közül kijelölt képviselők, és maradnak a miniszteri pozíciókat.
A hatalmi ágak szétválasztását van egy hátránya - gyengíti egyetlen koordinációs központ. Ennek eredményeként a menedzsment szerezhet görcsös jellegű, azaz a a probléma megoldódott, amint lehetséges lesz, és a stratégiai célok megy az út; Nem kizárt megyei területi konfliktusok és a törvénytelen eljárást.
Feladatainak ellátásához ága képeznek az állami szervek. hatóságok rendszer határozza meg az alkotmány és a stratégia alapján elfogadott normatív jogi aktusokat. Ez magában foglalja egy sor magasabb és helyi szervek foglalkozó rejlő szervezeti és jogi formáját egyetlen funkciója a kormány.
Állami ad annak végrehajtását a lényege, a jogot, hogy az általánosan kötelező döntéseket. A hatáskörök testesülnek hatáskörébe adott állami szerv, székhelye a vonatkozó jogi aktus.
Szolgáló állami szerv, amely az állami tisztviselők és közintézmények.
Állami intézmény - ez a gép nem felruházva egy hatóság, hanem közfeladatot funkciók végrehajtására vonatkozó döntéseket.
A kötelező feltétele a működését az állam létezését a társadalmi szerződést a kormány és a polgárok, amelyben minden fél kötelezettséget ír elő, és megszerzi jogokat. Hatóság keretében eljáró, a szerződés, ellátja az adminisztratív feladatokat, integrálja az érdekeit az egyén és az állam, figyelemmel kíséri a törvények és rendeletek a társadalom minden tagja, megkeresi az optimális kombinációja szerinti jogok és kötelezettségek a kiemelt egyetemes értékek, a jogállamiság, biztosítva a szabad fejlődését is, a kölcsönös felelősség a hatóságok és az egyén .
A lakosságnak is teljesítsék kötelezettségeiket, és a jogot, hogy a kormány lépései, a választási szervei és a hivatalnokok, a jogszabályi változások, a polgári engedetlenség és egyéb módszereket.
Az aktív használata a polgárok jogait érjük irányítást a társadalom fölött energia szükséges az ellenőrző szervek nem kerülheti felelősséget, és nem működött a maguk és az emberek. Alapértelmezett az egyik fél a kötelezettségeiket konfliktusok, amelyek veszélyeztethetik a létét hatalom.
A jelek jelenléte az állam nem csak egy bizonyos területen, amely a joghatósága alá, hanem a jogrendszer és a közigazgatás. Továbbá az állam azt állítja, maga formájában állami rendszer, az állami nyelv és szimbólumok (embléma, himnusz, zászló), a legitimitását a hatóságok.
Landmark államépítés a létrehozása a jogállamiság, amelyek elismerik, tiszteletben tartása és védelme az emberi jogok; teljesítmény szorítkozik a jogállamiság és a jogszabályok keretében eljárva a törvény; bíróságok függetlenek és csak a törvénynek; nemzetközi jog elsőbbséget élvez a nemzeti joggal.
Az állam végzi funkcióit a létrehozott kormányzati rendszer. Egy másik része a társadalmilag hasznos tevékenységet végez Társaság saját keretein belül az önszerveződés (civil társadalom).
Közigazgatás egy eszköz, eszköz végrehajtására vonatkozó akaratát az uralkodó hatalom a társadalom kifejezett rendelkezései az Alkotmány és más jogszabályok. Az állam keresztül működik eseti testületek és intézmények, az egyes személyek vagy csoportok részéről, akik a jogot, hogy az állami döntéshozatalban. A kormányzati szervek is létrehozhatók elvei kollegialitás (Miniszterek Tanácsa) és egységét parancs (a minisztérium).
Közigazgatás hatékonyságot biztosítja a menedzsment tudomány. Vezetési gyakorlatok kell folyamatosan ellenőrzi a lépéseket egy új szintre a tudományos ismeretek, az igazi tudomány.