RF kormányrendelet 2018/10/24 637 (módosított 2018/09/25) az állam
Annak érdekében, hogy hajtsák végre a szövetségi törvény „A Communications” az Orosz Föderáció rendeletek:
1. jóváhagyja kapcsolódik:
Rendeletek az állami szabályozás a tarifák szolgáltatások nyilvános távközlési és postai szolgáltatások;
szolgáltatások listáját nyilvános távközlési és postai szolgáltatások állami szabályozás a tarifák, amelyek a hazai piacon az Orosz Föderáció Szövetségi Tarifaszolgálat.
3. A Szövetségi Tarifaszolgálat hogy:
4. A szövetségi Tarifaszolgálat az előírt módon együttműködve a Gazdasági Minisztérium Fejlesztési és Kereskedelmi az Orosz Föderáció és a minisztérium információtechnológiai és kommunikációs, az Orosz Föderáció, a 3 hónapos időszak kidolgozására és jóváhagyására méretű számítási eljárás gazdaságilag indokolt költségek és a normatív nyereséget kell alkalmazni képződése során szabályozott tarifák nyilvános távközlési és postai szolgáltatások.
5. elismerik érvénytelennek:
Elnöke a kormány
orosz Föderáció
Fradkov
1. E rendeletek kidolgozni annak érdekében, hogy végre a szövetségi törvény „A kommunikáció”, meghatározza a célokat, módszereket és eljárásokat az állami szabályozás a tarifák állami távközlési (kivéve az egyetemes távközlési szolgáltatások), valamint az állami postai szolgáltatások a hazai piacon az Orosz Föderáció, beleértve az eljárás ellenőrzést a pénzügyi és gazdasági szereplők tevékenységének szempontjából meghatározó gazdasági megvalósíthatóság költségek és egyéb mutatók a távközlési szolgáltatók, hogy fontolja meg, amikor beállítja szabályozott, hogy IFOV (a továbbiakban - az állami szabályozás), valamint az állami ellenőrzést a helyes alkalmazását a távközlési szolgáltatók a szabályozott tarifák a távközlési szolgáltatások (a továbbiakban - az állami szabályozás).
2. Az állami szabályozás tarifák alá eső szolgáltatások nyilvános távközlési és postai (a továbbiakban - szolgáltatások) üzemeltetői által szolgáltatott, természetes monopólium, és a nyilvántartásba a természetes monopóliumok (a továbbiakban - a távközlési szolgáltatók).
3. Az állami árszabályozás a távközlési szolgáltatások és az állami szabályozás végzi a Szövetségi Tarifális Szolgálat (a továbbiakban - a szabályozó).
4. Az állami szabályozás a tarifák a távközlési szolgáltatások és az állami szabályozás végzik a következő sorrendben:
a) védelmét a gazdasági érdekek felhasználók a távközlési szolgáltatások ellen indokolatlan növekedéséhez tarifák kommunikációs szolgáltatások;
b) egyensúly eléréséhez a piaci szereplők érdekeit és a felhasználók kommunikációs szolgáltatások;
c) a versenyképes környezet a piacon a kommunikációs szolgáltatások;
g) létrehozását a gazdasági ösztönzők biztosítása költségeinek csökkentése a szolgáltatások hatékonyságának növelése a piaci szereplők, további fejlesztése, korszerűsítése a berendezések és a kommunikációs hálózatok, a bővítés a piac a hírközlési szolgáltatások és minőségének javítása érdekében;
e) feltételek megteremtésére, amelyek vonzzák a befektetéseket.
5. Mielőtt az átmenet a használatát marginális árképzési módszer szabályozására tarifák kommunikációs szolgáltatások alkalmazható módszer gazdaságilag megvalósítható költségeket.
6. Annak megállapításához, a szabályozott tarifák távközlési szolgáltatások kiszámítani a szükséges bruttó bevétel, amely figyelembe veszi:
a) kapcsolódó költségek a távközlési szolgáltatások nyújtására:
a szokásos üzleti tevékenység az amortizáció nélkül;
ügylet pénzforgalmi szolgáltatásokkal kapcsolatos hitelintézetek által nyújtott, valamint a kapcsolódó költségek részvétel a közös vállalkozások;
b) értékcsökkenési kapcsolat, amely segítségével határozzuk meg a könyvelési adatok távközlési szolgáltató vagy számított értékcsökkenés értékeket. Számított érték értékcsökkenési használt eltérések (több mint 25 százalék), a fennmaradó vagyon értéke alapján számviteli való helyettesítés költségét a kopás értékelés tárgya. Annak megállapításához, a becsült értéke az értékcsökkenés használjuk pótlási állóeszközök, mint összhangban meghatározott orosz jogszabályok. Indokolás használat amortizáció számított értéke határozza meg a szabályozó alapján követelményeinek megfelelő forrásokat korszerűsítése és fejlesztése a kommunikációs hálózat. Az értékelés ezen érték birtokában van 1 alkalommal 3 év;
c) a szabályozási jövedelem, amely alapján határozzák meg a tárgyi eszközök és egyéb eszközök nyújtásához szükséges az érintett hírközlési szolgáltatások szerint a számviteli vagy a költségek a csere, figyelembe véve az értékcsökkenést és a megtérülési ráta (jövedelmezőség) a tőke. profit (jövedelmezőség) a norma a tőke határozza meg a szabályozó az egyes üzemeltetők szerint a számítási módszerét a méret a gazdaságilag indokolt költségek és a normatív nyereség által jóváhagyott szövetségi Tarifaszolgálat az előírt módon;
g) az adók és egyéb kötelező kifizetések és befizetett díjak összhangban orosz adójogszabályok.
7. Szabályozott díjak a telekommunikációs szolgáltatások alapján számított adatok során kapott külön számviteli költségek által végzett üzemben.
7.1. A döntést a szabályozó szerv létrehozásáról szóló tarifák távközlési szolgáltatások előzi ellenőrzését gazdasági megvalósíthatóság költségek és egyéb mutatók a gazdasági szereplők tekinthetők a tarifák a kommunikációs szolgáltatásokra (a továbbiakban - ellenőrizni az érvényességét a gazdasági költség).
Ha szükséges, a döntést a szabályozó szerv felülvizsgálja a ésszerűségét a költségek is a helyét a szolgáltató.
Ebben az esetben a szabályozó joga van:
a) információhoz való akadálytalan hozzáférés tárgyával összefüggő ellenőrzési található, a végrehajtó hatóságok, a helyi hatóságok és az üzemeltetők;
b) részt az előírt módon a független szakértők.
8. rendelet tarifák kommunikációs szolgáltatások végezzük differenciált megközelítést alapítása és megváltoztatása árak az egyes szolgáltatásokat.
9. Elements keresztfinanszírozás fennállnak szolgáltatások tekintetében, tarifák szabályozás tárgyát, hogy ezek az arányok olyan szintre, amely lehetővé teszi, hogy kompenzálja a gazdaságilag indokolt költségek viselésére szabályozási profit.
12. pont - hatályát veszti.
16. A szabályozó hatóság megállapítja felülvizsgálatára vonatkozó eljárás szabályozott tarifák kommunikációs szolgáltatások, beleértve a gazdasági költségek ellenőrzés érvényességének, és azok jóváhagyása, a kiszámítására vonatkozó eljárást tarifák e szolgáltatások és a kapcsolódó díjakat.
Változások a tarifák az elvégzett szolgáltatásokért legalább évente egyszer.
17. rendelet tarifák marginális árképzési módszer végzi létrehozásáról aránya, amely figyelembe veszi a maximális éves változás tarifákat egy sor kommunikációs szolgáltatások alapján prognosztizált infláció, a hatékonyság növelése az üzemeltető és az állam a kommunikációs szolgáltatások piacán.
18. Az állami ellenőrzés segítségével végzik el a szabályozó ellenőrzi a pénzügyi tevékenység gazdasági kapcsolódó áralkalmazási (tarifa).
19. Ahhoz, hogy részt vesznek a vizsgálat a pénzügyi és a gazdasági tevékenységek alkalmazásával kapcsolatos az ár távközlési szolgáltatók (tarifák), összehangoltan lehet vonni más szövetségi szervek a végrehajtó hatalom és szervei a végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció.
Ennek része az intézkedések az állami kontroll szabályozó joga akadálytalan hozzáférést tevékenység szereplők rendelkezésére álló információk a végrehajtó hatóságok, a helyi hatóságok és a piaci szereplők.
Távközlési szolgáltatók, a végrehajtó hatóságok és a helyi önkormányzatok kötelesek kérésére a szabályozó szervezet arra, hogy dokumentumok, magyarázatok, írott és szóbeli formában, és egyéb információk végrehajtásához szükséges intézkedések az állami ellenőrzés (a továbbiakban - ellenőrzési intézkedéseket).
20. Az az ellenőrző intézkedések végrehajtása szabályozó hatóság joga van olyan független szervezetek szakértői vizsgálatot tevékenységek és tanulmányok (vizsgálatok).
21. Az ellenőrző intézkedések formájában valósul szántóföldi ellenőrzések és a végrehajtott ellenőrzések helyén a szabályozó testület megállapítását, alapján végzik a megrendelések (megrendelések) a szabályozó.
Annak érdekében (sorrendben) az ellenőrző intézkedések a következők:
számát és időpontját a megrendelés (sorrendben) az ellenőrzési intézkedések;
Szabályozó neve;
vezetéknév, keresztnév és cím a személy (ek) elvégzésére felhatalmazott ellenőrző intézkedéseket;
szolgáltató neve, amelyek tekintetében ellenőrzési intézkedések végeznek, és azt a helyet az ellenőrzés;
célok, célkitűzések és a téma folyamatos ellenőrzési intézkedéseket;
jogalapja az ellenőrzési intézkedések, beleértve a jogi aktusok, kötelező követelmények alá ellenőrző;
kezdő időpont és a végén az ellenőrző intézkedéseket.
Order (sorrendben) az ellenőrző intézkedéseket vagy annak hitelesített másolatát a tömítés alatt a helyszíni szemle kell mutatni egy hivatalos végző ellenőrző intézkedéseket, a fejét az üzemben vagy más meghatalmazott személy. Ellenőrzésekor a hely szabályozó találni egy példányát megbízás (sorrendben) küldött az üzemeltető kommunikációs regisztrált mail tértivevénnyel.
22. Az ellenőrzési tevékenységek csak akkor lehet elvégezni a hivatalos (tisztviselők), amely meghatározott sorrendben (sorrendben) a szabályozó testület, hogy végezzen felügyeleti tevékenységet.
Időtartam szabályozott tevékenységét ne haladja meg az 1 hónap.
Kivételes esetekben járó jelentős mennyiségű ellenőrző intézkedések alapján indokolt javaslat hivatalos e tevékenységek végzésére, a feje a szabályozó hatóság vagy meghatalmazott helyettese időtartama ellenőrző intézkedéseket kell hosszabbítani, de nem több, mint 1 hónap.
23. Annak érdekében, hogy végre az állam által végzett ellenőrzés a szabályozó tervezett és nem tervezett ellenőrzési intézkedéseket.
Tekintetében az egyik szolgáltató rutin ellenőrző intézkedés lehet végezni legfeljebb 1 alkalommal 2 év.
Nem tervezett ellenőrzési tevékenységek vonatkozásában szereplő végezhető, ha elegendő bizonyíték megsértése orosz jogszabályok természetes monopóliumok tartalmazott beleértve az információs (kérelmek, panaszok) polgároktól kapott, jogi személyek és egyéb források, igazoló okmányok és egyéb bizonyítékok támasztják alá bizonyítékok vannak az ilyen jogsértések.
24. ellenőrzést végző tevékenységét a szabályozó szerv tisztviselők nem jogosultak:
a) ellenőrzi, teljesíti a kötelező előírások nem hatáskörébe a hatóságnak;
b) szükség benyújtása dokumentumok, információk, ha azok nem tartoznak a hatálya alá az ellenőrzés, valamint, hogy megragadják az eredeti dokumentumokat az adott tárgy az ellenőrzés;
c) információk terjesztése, amely védi a törvény, amely ismertté vált eredményeként ellenőrző intézkedések, kivéve meghatározott esetekben az Orosz Föderáció;
d) nem haladhatja meg az időzítés az ellenőrző intézkedéseket.
25. Az ellenőrzés eredményeinek hivatalos szabályozó szervezet az ellenőrzések elvégzésére, abban a formában hagyja jóvá a szabályozó, húztunk az ellenőrzés 2 példányban.
A törvény meghatározza a következőket:
dátumát, időpontját és helyét a cselekmény;
Szabályozó neve;
a dátum és a megrendelés számát (sorrendben) alapján elvégző ellenőrzési cselekvési;
vezetéknév, keresztnév és cím a személy (ek), aki az ellenőrzési gyakorlat;
a neve az ellenőrzött szereplő vezetéknév, keresztnév és a hajtómű helyzetét képviselője jelen lehet az ellenőrző tevékenységek során;
dátumát, időpontját és helyét az ellenőrzési intézkedéseket;
eredményeivel kapcsolatos információkat az ellenőrzési tevékenységek, beleértve a feltárt jogsértések azok jellegét;
információkat a képzés, vagy nem kíván eljárni a fej olvasási az üzemeltető vagy más meghatalmazott személy;
személy aláírását (ek) felelős az ellenőrző intézkedéseket.
Cselekedni csatolt jegyzőkönyvek (vélemények) felülvizsgálatok, vélemények tisztviselőinek szövetségi végrehajtó szervek és a végrehajtó szervek az Orosz Föderáció részt vesz a végrehajtásában az ellenőrzési tevékenységek, magyarázatok tisztek üzemeltető szervezetek és egyéb dokumentumok, illetve másolatát, amelynek részleteit az alapot a következtetések tisztviselők, akik végzett ellenőrzési intézkedéseket.
26. Az egyik példányát a kérelem egy példányát át kell adni a fejét operátor (vagy más meghatalmazott személy) átvételi elismervény ellenében, vagy postai úton, tértivevényes, amely csatlakozik egy példányt a jelentés, marad a szabályozó esetében.
27. Az eredmények az ellenőrzési tevékenységek, amelyek alkotó információk államtitok kidolgozott megfelel az előírt követelményeknek az orosz jogszabályok védelméről államtitkok.
28. Tisztviselők szabályozó szervezet az arc az ellenőrzés során szükséges intézkedéseket:
a) elvégzi a megfelelő időben és teljes mértékben összhangban kezelt orosz jogszabályok a hatalom megelőzésére, felderítésére és elnyomja megsértése a kötelező követelmények;
b) megfelelnek az orosz jogszabályok szerint a jogait és jogos érdekeit szolgáltatók
c) végezzen felügyeleti tevékenységet a földön és szigorúan az előírásoknak megfelelően (megbízásokat) a szabályozó testület, hogy végezzen felügyeleti tevékenységet.
29. A fejtartó (kivéve felhatalmazott személy) az ellenőrzés során intézkedéseket joga van:
a) jelen a helyszíni ellenőrzés;
b) adjon magyarázatot kapcsolatos kérdésekről tárgya a vizsgálat;
c) megismerkedni az eredményeket az ellenőrzési tevékenységek és feltüntetni a cselekmények az ismeretség, egyetértés vagy nézeteltérés velük, valamint az egyes intézkedések tisztviselőinek a hatóságnak;
g) ellen fellebbezni intézkedések (tétlenség) tisztviselőinek a szabályozó szervezet szerint az orosz törvényhozás.
30. Az üzemeltető a helyszíni ellenőrzés kérésére biztosítja a szabályozó szervezet jelenléte a tisztviselők, akiknek a feladatai vannak kötve a folyamatban lévő ellenőrzési tevékenységét.
31. Ennek alapján az ellenőrzések eredményeit a gazdasági megvalósíthatósági és költség ellenőrző intézkedéseket szabályozó hatóság intézkedéseket írja elő az Orosz Föderáció.
1. szállítása belső levelezés (képeslapok, levelek, csomagok).
2. átadása belső távirat.
4. megoszlása TV és rádióműsorok országszerte.
7. nyújtása egy előfizető állandó előfizetői vonal függetlenül annak típusától.