F ederativnoe orosz eszköz, mint alkotmányos és jogi intézmény a koncepció, elvei
Mivel egyik alapja az alkotmányos rendszer Art. 1 RF Alkotmány szövetségi rendszer Oroszország, amely tükrözi a hivatalos neve az állam. Között viszonylag kicsi a világ számos szövetség, az Orosz Föderáció egyedülálló helyzetben: ez a legnagyobb szövetsége a világon, nem csak az abszolút alanyok száma (83), hanem a fajok száma (6).
A szövetségi struktúra Oroszország szentelt fejezetben. 3. Az Alkotmány, de az alapelvek a szövetségi struktúra foglalt Art. 4 és 5, ch. 1 „alapjai az alkotmányos rendet”, amely meghatározza azok jelentőségét és állandóság a létezését az orosz alkotmány. A legtöbb rögzített elvek alapját képező alkotmányos és jogi helyzetét az Orosz Föderáció.
RF alkotmány rögzíti a következő elvek szövetségi szerkezetű Oroszország:
-Állami integritása (egysége az Orosz Föderáció, a terjedését a szuverenitás, az Orosz Föderáció egész területén, a közös gazdasági térség, közös jogi tér, és így tovább. N.
• Az egység az államhatalom rendszer. Ez az elv a közös alapot az épület a szervek az állami hatalom alanyai Föderáció, valamint végző közös állami politika.
• Az egyenlő jogok és az önrendelkezés a népek az Orosz Föderáció és az ebből következő egyenlőség az Orosz Föderáció. A ll az alanyok az Orosz Föderáció (köztársaságok, területek, régiók, városok szövetségi, autonóm régió és az autonóm körzetek) egyenlő, azonos jogi státuszt.
• A közötti hatáskörmegosztás az orosz állami hatóságok és a hatóságok az RF alanyok (a szövetségi és regionális önkormányzatok).
Amikor beszél a elhatárolása közötti hatáskörök szövetségi központ és az azt alkotó részei az állam, használta a „elhatárolása alanyai”, valamint „hatalommegosztás (kompetencia).” Néha ezek a fogalmak jelentése azonos, így nem egészen pontos. Hivatkozási szám alatt (az Orosz Föderáció, a tárgyak közös joghatósági, önkormányzatok) alanyok érteni hatálya public relations, amelyek között az érintett hatóságok (önkormányzatok) a jogi szabályozást, a felügyelete alatt - a jogok és kötelezettségek az adott hatóság, amely azt felruházva a feladatok végrehajtását és funkcióit alanyok megfelelő referencia. A kompetencia az azonos - gyűjteménye minden hatáskörét hatóság (önkormányzat) a megfelelő objektum referencia. Powers a szaktudás, - az ingatlan velejárója csak az állami szervek, a helyi kormányzati vagy hivatalos.
Elhatárolása hatáskörök lehetséges két fő módja van: normatív (alkotmányos, törvényi, jogszabályi) és a szerződés. Ebben az esetben a szerződéses eljárás elhatárolása nem ellenzi az alkotmányos, ez nem egy „alkotmányellenes”, és csak akkor kell használni a jelenlegi alkotmányt. A különbség a két mód között csak az a tény, hogy a normatív hatáskörökkel ruházzák fel a megfelelő alany közvetlenül rendeletre (az Alkotmány, az alkotmány (charter) alany az Orosz Föderáció szövetségi vagy tartományi törvény), valamint a szerződéses - a szerződés (megállapodás). Talán a bármelyikének alkalmazása ilyen módszerek, valamint ezek kombinációi.
Az alkotmány az Orosz Föderáció alapján a legfejlettebb a gyakorlatban szövetségi államok az elvet a három hatáskörök kimondja:
1) hatálya alá tartozó kizárólagos joghatósága az Orosz Föderáció;
2) társ-vezető tárgyak (ún megfelelő szolgáltatásokat, versengő kompetencia);
3) példány a saját magatartását az RF tárgyak.
A témakörökre az Orosz Föderáció magatartás meghatározott Art. 71 Alkotmánya RF, mint egy zárt, és így nem tartozik a széles körű értelmezést. Alapvető felvétel kritériumai a problémák listájának az Orosz Föderáció magatartás (mint a legtöbb szövetségi állam) - biztosítani jogait együttesen végrehajtásának biztosítása érdekében az állami szuverenitás, az egység a jogokat és szabadságokat az ember és állampolgár, és egyetlen állami politika. A témakörökre közös joghatósági, valamint egy listát a feladatmeghatározás az Orosz Föderáció Alkotmányának az Orosz Föderáció zárt (Art. 72). A témakörökre lefolytatása az Orosz Föderáció és a közös joghatósági, mint általában, játszik alkotmányában és oklevelek alanyok az Orosz Föderáció. Hatásköre az RF tantárgyak a szövetségi alkotmány nem egyértelműen tisztázott, a Alkotmány külön szféra jogi szabályozása RF tantárgyak: az egy olyan rendszer kialakítása a hatóságok (2. rész, 11. cikk 1. rész, 77. cikk ....), elfogadása alkotmányok, oklevelek (h. 1, 2, Art. 66), a létesítmény az állam nyelvén köztársaságok (Art. 2, Art. 68), és mások. Ezért a maradék itt van minden kérdésre, hogy nem szerepel az első két terület (Art. 73. §), és hogy a ez azt jelenti, hogy a gömb a jogi szabályozás az RF alanyok elég széles.
Az arány a szövetségi és regionális jogszabályok kérdésekben közös joghatósági Art. 76. (h 2 és 5). RF alkotmány definíciója a következő: az adat mezők PR lehet venni, mint a szövetségi törvényeket és más szövetségi jogi aktusok és törvények és rendeletek az Orosz Föderáció. Azonban az utóbbit kell figyelembe szerint a szövetségi törvények esetében ellentmondás a szövetségi törvény, valamint a szabályozási jogszabály tárgyának az Orosz Föderáció szövetségi törvény.
A szerződéses módszer hatalommegosztás függőlegesen egy szövetségi állam kell kezelni, mint egy kiegészítő, mint minden nagyobb téren a társadalmi kapcsolatok hatáskörök kell határolni előírásoknak.
A jelenlegi szabályozás megváltozott, és a sorrendben Szerződés végrehajtásának módja hatáskörök elosztását a szövetségi és a regionális hatóságok. Szövetségi törvény „A General Principles of Szervezet törvényerejű (képviselő) és a végrehajtó szervek az államhatalom az Orosz Föderáció” egyrészt megállapítja objektív limiter t. E. A szerződés tárgya a lehet, hogy csak a konkrét hatáskört a szövetségi és a regionális hatóságok határozzák kizárólag gazdasági , földrajzi és egyéb jellemzői a téma az orosz Föderáció és az, hogy milyen mértékben ezek a jellemzők meghatározása eltérő megtalálható a szövetségi törvényeket, p zgranichenie hatáskörök (megállapodások tárgyát a szövetségi és a regionális végrehajtó hatóságok csak az egyik része a küldöttség hatáskörüket). Másodszor, a törvény rögzíti átmeneti leállítása, azaz a. E. (megállapodás) nem lehet határozatlan, a határidő a megállapodás tíz év azzal a lehetőséggel, idő előtti befejezés (megszűnt) egyetértésével a felek és a bíróság. Harmadszor, a törvény meghatározza a koncepciót nesamoispolnyayuschegosya szerződés vnutrifederativnyh kapcsolat, amely meghatározza az eljárások összetettségének megkötésére és hatálybalépése szerződések és megállapodások - megállapodások előzetes (mielőtt a szerződés aláírását, az elnök az Orosz Föderáció, és vezetője a régió), a jóváhagyást a törvényhozás tárgya, az Orosz Föderáció és a jóváhagyás az aláírt szerződés szerint a szövetségi törvény. Tehát az ilyen kétoldalú megállapodások is lehet nevezni egy nagy részét Egyezmény, mivel van egy lényegében koherens (túlnyomórészt) fog tucat alanyok jogalkotási folyamatot, beleértve az összes RF alanyok. Megállapodás a szövetségi és regionális végrehajtó hatóságok lép hatályba jóváhagyása után az RF kormányrendelet. Az ilyen eljárás kizárnák rendelkezései szerződések és megállapodások, amelyek sértik az egyenlőség elvét az alanyok az RF (a hatóságok bármely tantárgy az Orosz Föderáció is, kérésére kapjunk tervezet szerződés vagy megállapodás, és hogy javaslatokat és megjegyzéseket).
A körülhatárolása közötti hatalmi központ és a régiók normatív értelemben szerződéskötési nagyrészt elveszett. A fő célja a hazai (és azokon belüli) szerződések és megállapodások - specifikáció, leírás, felhatalmazás tagolt szabályozó hatóság abszolút elsőbbséget szabályozó hatalommegosztás divat függőlegesen.
62. Az államforma - a modell (az úton) területi szervezete állam vagy államok alkotó Unióban. Meghatározza az alkotmány rögzíti oly módon, hogy azokat az összefüggést és annak alkotórészei (nak), amely jellemzi területi szervezetének az államhatalom.
Jellemzésére területi szervezete a szövetségi kormány gyakran használja a „politikai-területi elrendezés”, mert ez azt jelenti, egy bizonyos függetlenséget területi részén az állam. Ugyanakkor kapcsolatos egységes állam gyakran használja a „közigazgatási-területi egység”, amely jellemzi területi szerkezete a hatóságok egyetlen állam. Mindkét kifejezések szinonim a „államforma”, és alkalmazzák azt az azonos értékű.
Egységes állam (a latin «Unitas» -. Unity) - egy egyszerű, egységes állam, amelyet az jellemez, hiányzik a közigazgatási és területi egységek attribútumait szuverenitását.