Politikai és jogi alapjait lobbizás intézmények az USA-ban
POLITIKAI ÉS JOGI KERET AZ INTÉZET lobbi az Egyesült Államokban
Intézet lobbizás
A „lobbizás” származik az angol lobby. „Folyosók” jelent. A legtöbb szakértő hajlamosak azt hinni, hogy ez eredetileg a második felében a 19. században az Egyesült Államok elnöksége idején a 18. elnök Ulysses Simpson Grant (1869-1877gg.). A „lobbizás” tiszteletére nevezték el a lobbyban ( „folyosók”) Willard Hotel Washington, ahol az elnök, a miniszterek és szenátorok találkozott különféle emberekkel, hallgattam a kéréseket és javaslatokat kapcsolódó közpolitikai kérdésekben. Összegyűjtött embereket próbálják meggyőzni az elnököt, hogy elfogadja vagy elutasítja ezt vagy azt a döntést, ami hatással van bizonyos módon a belföldi vagy külföldi politikát az állam.
Lobbizás - egy speciális rendszer a szervezet és a gyakorlat az egyes társadalmi csoportok. Ez egy egyedülálló intézmény a politikai rendszer, a mechanizmus a hatása magán- és állami szervezetek, politikai pártok, vállalatok, szakszervezetek a döntéshozatalban a kormány és a parlament bármely állam.
Kezdetben amerikai lobbisták kapcsolatokat a hatóságok korrupt természet, és lobbista szakma már régóta nem egészen tisztességes. Csak a 19. század végén az Egyesült Államokban kezdett terjedni a hagyomány önzetlen közvetítés a szavazók és a kormányzati tisztviselők. Az első közös hagyományok korrupt befolyásolja a döntéshozatali folyamat „visszavonult” a jól ismert lobbista Sem Uord (1814-1884gg.): Megszervezte vacsora részvételével vezető tisztviselők, együttműködik a szenátorok és államtitkárok. Sem Uord sürgette őket, nem a pénz, hanem egy szó, amely miatt a forradalom az USA lobbizás. Ennek eredményeként, a lobbizás Amerikában fokozatosan szerzett tekintetében, és lett egy jól fizetett szakma.
lobbicsoportok
Lobbicsoportok sorolható utasításainak megfelelően a tevékenység 1. Ezek a következők:
Etnikai lobbicsoportok
Etnikai lobbicsoportok alapján kialakított kulturális, etnikai, vallási vagy faji kapcsolatokat, célja a közvetlen vagy közvetett befolyást, hogy segítse a hazát vagy nemzet.
Az USA-ban, az etnikai identitás a nemzeti kisebbségek sokkal intenzívebbé vált az I. világháború után: az etnikai kisebbségek elkezdték létrehozni a különböző érdekcsoportok, amelyek elősegítik azok az európai szülőföldjüket a hadiállapot. A hidegháború idején az Egyesült Államokban a hatása az etnikai lobbi csoportok az ország törvényhozó testület csak egy bizonyos módon: ez volt az oka, hogy a nemzetközi katonai és politikai rendszer és a külpolitika, az Egyesült Államok a hidegháború, az Egyesült Államok által végzett végrehajtó hatalom.
Az utóbbi évtizedekben, intenzívebbé etnikai lobbitevékenység az USA jelentősen hozzájárult a demokratikus reformokat az országban, aminek eredményeként a lobbizás lett sokkal szabadabb. A tevékenységek a lobbicsoportok és szervezetek az amerikai kongresszus, a legtöbb intenzív párhuzamosan a folyamat létrehozása a kongresszus tanácsok »(választmánynak). Ezekben a tanácsokban, szenátorok és tagjai a képviselőház képviseli a különböző etnikai csoportok és azok érdekeit a folyamat elfogadásáról vagy elutasításáról, vagy ezt a határozatot.
Az egyik szerint a jól ismert szakemberek a területen Dzheymsa Lindsi (James Lindsay), számos feltételnek, amelyek vándorolnak Amerikába az etnikai csoport lobbi szervezetek. Először is, aki azért jött, hogy az ország politikai menekültként (pl. A kubaiak) gyakran szerveznek etnikai csoportok, mint azok, akik vándoroltak a „gazdasági” okok miatt (pl. Az olaszok). Másodszor országokból érkező bevándorlók konfliktus a szomszédos államok (Izrael, Örményország) végzett aktívabb lobbi védelmében érdekeit az ország, hanem a bevándorlók a gazdagabb országok (Norvégia, Németország, stb.) A harmadik, a legerősebben politized lobby formában gazdaságilag sikeres etnikai csoportok (zsidók, örmény, indiaiak, görögök). És negyedszer, etnikai lobbizás több sikeres, ha annak céljai az USA támogatja a politikai elit, és fordítva.
Alkalmazható az USA-ban az etnikai lobbicsoportok részt elsősorban a következő:
- biztosítja a kongresszus tagjai és képviselői az amerikai kormány a szükséges információkat egy adott témáról;
- aktívan részt vesz a folyamatban a jogszabályi megfogalmazása és elfogadása a Kongresszus kapcsolatos döntések kérdésekben bel- és külpolitika;
- szervez nagyszabású propaganda és információs tevékenység érdekében tselenapravit közvélemény;
- Hangsúlyozza a pénzügyi és politikai támogatást, hogy „saját” jelöltek a választási kampányok során.
Jogi alapjai az amerikai lobbizás Intézet
Lobbitevékenység US szerint végezzük elfogadott 1789. Első módosítás az alkotmány, ami garantálja a polgároknak, hogy megkérdőjelezzék a panaszok kezelése a hivatalos hatóságok. Annak érdekében, hogy ellenőrizzék lobbitevékenység az ország 1876-ban. törvényt hoztak, amely szerint az összes részt vevő személyek lobbitevékenységet, köteles tájékozódni, és hivatalosan is regisztrálni a képviselőház a parlamentben.
Hosszú ideig az lobbitevékenység az amerikai értem, először is, lobbizás külpolitikai kérdésekben, és ez a gondolat volt a jog részét képezi „A regisztrációs külföldi ügynökök” elfogadott 1938-ban. (FARA). A törvényt hoztak, mint kísérlet arra, hogy megfékezze az amerikai náci és a kommunista propaganda tevékenység. Ez szükséges, hogy regisztrálja és hogy jelentési folyamatban lévő tevékenységek. Követelmények a jog alkalmazandó, ha az egyik fél nevében eljáró külföldi kormány, külföldi politikai párt, független vagy egyéb szervezet folytat lobbitevékenységet vagy nevében jár egy külföldi kormányzati szerződések.
1946-ban. Az ország elfogadott egy speciális törvény szabályozása lobbitevékenység (szövetségi rendelet Lobbizás Act), amely megállapította azt a követelményt, nyilvántartásba vételének minden lobbista. A fő célja a törvény volt, hogy egy átfogó rendszer nyilvántartási és azonosítási lobbisták, a nyilvánosság tájékoztatására a nyomás által kifejtett lobbi csoportok törvényhozó szervek az ország. Törvény csak azokra lobbista kibontakozott aktivitás az Egyesült Államok Kongresszusának. A törvény hatálya kiterjed minden magánszemély, aki „közvetlenül annak képviselői, alkalmazottai vagy más személyek gyűjteni, vagy pénzt kap, vagy egyéb eszközök, elsősorban azért, hogy azok a következő célokat szolgálja: a) elfogadására vagy elutasítására jogalkotási aktus Congress, b) alkalmazása közvetlen vagy közvetett befolyása kongresszus elfogadásáról vagy elutasításáról a jogszabály. " A törvény szerint a tiltó nyitó megvesztegetése tagjai a képviselőház és a szenátus tagjai, amelyek a következő intézkedések elszámoltathatóság állítottuk be: akár 5000 $ bírságot vagy akár 12 hónap börtönre ítélték, vagy mindkettő egyszerre.
Nagy hullám elleni lobbitevékenység az USA-ban kezdeményezték 70-es években. Huszadik század. 1971-ben. törvényt hoztak „A szövetségi kampány” garantálni közfinanszírozás elnökjelöltek a két nagy párt, az ország. Az elfogadott törvény célja, hogy mérsékelje a befolyása a nyomásgyakorló csoportok, akik akartak kampányt a elnökjelölt. 1974-ben. Elfogadta a törvénymódosítás, amely szerint arra korlátozódik, hogy a méret összegek által megvalósított egyének és részt vesz a lobbizás és a választási kampány „jutalékok a politikai cselekvés”, amelyen keresztül a lobbisták megkapják a szükséges pénzügyi támogatást. „Az Európai Bizottság politikai akció” kellett gyűjteni, és nem halmoz a források az állampolgári csoportok és szakszervezetek és a választásokon a kongresszus, hogy gyakorolja a kérdését Ezen alapok elosztásának közös megközelítést határoz meg.
Elfogadása egy ilyen törvény volt, hogy a nap, és az okozta a globalizáció társadalmi-politikai fejlődés és a vállalkozói szellem a világon, így az Egyesült Államokban nőtt a mértéke befolyásolja az etnikai lobbizás. Az új törvény fontos volt, mint az a tény, hogy ezt megelőzően, mint általában, rögzített csak egyike annak az öt lobbisták az országban működő, míg a többi inkább nem nyilvánosságra tevékenységüket, és be magukat, mint szakértők vagy tanácsadók.
- biztosítják, hogy a döntést kell hozni megbízhatóan annak érdekében, hogy a támogatások és egyéb szövetségi támogatás,
- elkerül finanszírozás „meggondolatlan” projektek,
- átláthatóságát kapcsolatok regisztrált lobbisták,
- végrehajtására a memorandum, hogy segítséget nyújtson által nyújtott hivatalok és szervezetek „Office of Management és a költségvetés.” 5
Szerint spets.sovetnika amerikai elnök Etikai és Önkormányzati Reform Norma L.Eysena, „az elnök sürgette az amerikai embereket, hogy csökkentsék a befolyása a lobbisták Washingtonban, ami a múltban túl gyakran kérik aránytalan hatása azoknak, akik a döntéseket ....”