Michael Abizov a civil szervezetek is hatékonyan elvégezni sotsfunktsii hivatalnokok - magyar újság

Emberek és mechanizmusok

Michael A., akkor több mint egy éve, hogy vegyenek részt a „nyílt kormány.” Már van egy története a siker?

És sok megoldást dolgoztak ki ebben a formátumban?

Michael Abizov: több mint felét a kormány döntést hozott elvi ebben a formátumban. Közülük - az oktatási törvény, az új rendszer hatékonyságának értékelése a regionális menedzsment. Ebből a célból fogadták el a belső kormányzati előírások kötelező minden minisztériumok és osztályok. Ez egyértelműen megfogalmazta az eljárás előzetes megbeszélések normatív-jogi aktusok, törvények, rendeletek és megrendelések a kormány az érdekcsoportokkal és szakértők. Szakaszában a fejlődő koncepció a kormány döntését, bemutatjuk, hogy akit érdekel a formátumban a nyilvánosság számára hozzáférhető, és felkéri őket, hogy készítsenek a javaslatokat és észrevételeket. A nemzetközi gyakorlatban, ez az úgynevezett „nyilvános ajánlat”, hogy használják az Egyesült Királyságban, az Egyesült Államokban és más országokban.

Ez egy előzetes megbeszélést az érdekelt csoportok már kötelező eleme a jogalkotási tevékenység a kormány.

Michael Abizov: nem csak a törvény - kötelező eleme, beleértve az operatív döntéseket. Az azonos formátumban tárgyal a kormány az állami program, amely koncepció a kulcsfontosságú területeken és a legfontosabb dokumentumok fejlesztéséhez kapcsolódó egyes iparágakban. Például, az állami egészségügyi programok, a közlekedés, a nemzeti cselekvési tervet a gyermekek és mások. Ennek eredményeként a kormányzati tevékenység nyitott és átlátható az összes érdekelt fél.

Ma mindenki a lehetőséget, hogy ne csak lát szabályozó dokumentum, hanem részt vesznek a vitában az ő tervezetét. Itt a Mezőgazdasági Minisztérium fejleszt törvény állatgyógyászatban - rendkívül nehéz. Eszerint a nyílt vita, akkor elkészíteni javaslataikat, akkor figyelembe kell venni. Egészségügyi Minisztérium tárgyalja a vonatkozó modernizációs program az egészségügyi alapellátás. Oktatási Minisztérium - konszolidáció az iskolák és programok a tudomány fejlődése és a technológia. És mindez elérhető a vitára a fejlett módban, beleértve az internetes közönség. Ennek eredményeként, a kormány így nem is tíz és száz kiegészítéseket e dokumentumok, amelyeket elismertek. Az egyetlen állami egészségügyi program oly módon került sor mintegy 180 szerkesztések és kiegészítéseket. Megnéztük az állami program fejlesztése a légi közlekedési ágazat a múlt héten. Ez tette mintegy 65 javaslatot, amelyek közül mintegy 15 - elvileg erősen kiegészíti a program.

Van egy nyilvántartást a beérkezett javaslatok a minisztériumok és a nyilvános vita, ami készült, akkor azt kell nyilvánosan megjelenik az interneten továbbra is figyelembe kell venni a kabinet ülésén.

Ez a megközelítés erősnek kell lennie ahhoz, hogy változtatni a pszichológia hivatalos.

Michael Abizov: már megváltozott. Képzeld el, hogy a korábban létrehozott egy üzleti párbeszéd az állam? Minden viták épültek védelem formátumban. A hivatalos folytatta, hogy megvitassák, hogyan kell harcolni, mert elfogadása javaslatainak eredeti formájában tartották „becsület védelme az egyenruháját.” Azt állította, hogy ő a projekt - teljesen korrekt, és az egyetlen lehetséges megoldást. Ennek eredményeként, annak érdekében, hogy „álljon át” néhány módosítást alapján beérkezett javaslatok, szükséges volt egy hatalmas erőfeszítést, mert minden, még a legkisebb szerkesztése - új bürokratikus kört. Mi újratárgyalása a dokumentum, amely már költsége 55 vízum nem nehéz elképzelni, hogy - szinte lehetetlen feladat. Mivel építése előtt.

És most minden módosul, mielőtt összegyűjtött 55 vízumok?

Michael Abizov: Igen, ez az alapvető különbség a nagy eredmény, hogy a hivatalnokok nem csak nyissa ki az ajtót, hogy a fórumon, és azt mondják: „adják javaslatokat.” Látják ezt a lehetőséget, hogy valóban javítsák megoldások és komolyan versenyeznek a legjobb szakértelmet, és figyelembe veszi a közvéleményt. Ezért a szakértő széles kilátások és hogy miként lehet építeni egy kormányzati rendszer döntéshozó, egy prémium.

Michael Abizov: A rendszer nyilvános vitát a nagy állami kiadások már fut, fontos, hogy ne hagyja abba, és úgy gondolja, hogyan lehet javítani a minőséget a folyamatot. Meg kell vonni a nagyobb számú ember, akkor tudni kell lehetőséget, hogy részt vegyenek ezekben az eljárásokban. Kell propaganda.

Kevesebb, mint hat hónap.

Lehetséges, hogy hozzon létre egy elektronikus demokrácia, vonzza az embereket az egész országban, hogy megvitassák és nyilatkozat az állampolgárság?

Michael Abizov: Ha beszélünk arról, hogy a technológiai és elektronikus források a szervezet előre és visszirányú kapcsolat kereslet - igen, ezek a források nagy az igény. De a tapasztalat egy Konkrét törvények és rendeletek szerint minőségromlás nélkül modellezés nélkül nyitott a személyes interakció, csak internetes szavazás nem lehet megoldani a problémákat.

A jogot, hogy a napirend

Kiderül, hogy a „nyitott kormányzat” viselkedik, mint egy nagy szaktanácsot ténylegesen reagálnak a napirend képező szekrény. Lehetséges, hogy az OP kezdődik, hogy részt vegyenek a kialakulását a napirend?

Michael Abizov: Egy bizonyos mértékig a helyszínen az „Open kormány” már kialakult egy további napirend nemcsak szinten egyes mondatok, hanem szinten stratégia. Erre a célra a szükséges eszközöket: a szakértői Tanács keretében az orosz kormány, a kormányzati bizottság az OP, amelynek élén Dmitry Medvedev. Megjegyezzük, hogy a döntést az Európai Bizottság kötelező a szövetségi végrehajtó szervek, minisztériumok és osztályok. Ebben a fele a jutalék - az állami tisztviselők, köztük a feje a régiók, a minisztériumok és a miniszterelnök. A másik felét képviselői alkotják a szakértői Tanács az SOS-t és a nyilvánosság számára.

A ellenőrző részesedés eredményeként egy - a társadalom vagy az állam?

És mi ebben a rendszerben vesz szakértői tanácsot?

Michael Abizov: Ez egy lényeges eleme az egész architektúra, felruházva jelentős hatáskörökkel. A legalapvetőbb döntés a kormány kényszerrel áthaladnak a figyelmet a szakértői Tanács.

Ez nem csak a tudósok és közgazdászok. Van egy csomó a vállalkozók, az emberek, akik gyakorlati módon, közvetlenül az iparban a különböző gazdasági ágazatokban. Például együttműködve gazdasági társaságok - RSPP, „Business Magyarországon”, „Support” - együttműködés prioritásainak meghatározására került sor a kormány az elkövetkező évre. Listája gazdasági társaságok kezdeményezések óriási. Nyilvánvaló, hogy a nagy belső vállalati vizsgálatot végzett. Ehhez van egy motívum, mert végrehajtása nélkül ezek a kezdeményezések, nincs fejlődés az üzleti. Természetesen, a kilátást a vállalkozók nem mindig értenek egyet a döntést, hogy a kormány úgy véli, helyes. De az értelemben a szakértői platform az, hogy megtaláljuk az egyensúlyt az érdekek. Ha azt szeretnénk, hogy véleményt a környezetvédelmi szabályozás vagy a települési szilárd hulladék, akkor mind az üzleti, az egyensúly a szakmai véleményére környezetvédelmi szakemberek. A harmadik erő a vita - a végrehajtó hatóságok, amely megtartja a közérdeket. És ez ebben a sokszög, annak ellenére, hogy az ügy összetettsége, és van egy garancia a hatékony problémamegoldás.

Te sokat beszélt, hogy támogatni kell a civil szervezetek?

Azt mondta, hogy a szakértői Tanács érinti a legalapvetőbb döntéseket a kormány. És milyen kritériumok alapján meghatározni, hogy melyik megoldás kevésbé elvi?

Michael Abizov: Elsőbbségi határozza meg a döntéseket a miniszterelnök alapuló munka a Minisztertanács terveket. Most ebben a tekintetben meg kell tenni, hogy a szabályozás kiegészítésére. Egy kormány ülésén hetente hozta 15-20 napirendi pontokkal. Ezek közül a legfontosabb igénylő vizsgálat és vita, nem csak a munka, a kötelesség, - négy. Fele ezeket a kérdéseket megy keresztül a vita a szakértői Tanács a helyszínen az „Open kormány”. A vita átment az összes állami programok, mind a vonatkozó törvények, a törvény az ipari biztonság vagy a törvény a közvetlen választás a fejek a helyi kormányzat és az önkormányzatok. A Szakértői Tanács jelenleg 200 embert foglalkoztat, és mintegy 300 szakember vesz részt. Általában a szakmai közösség, valamint a kormány már dolgozik több mint 500 ember.

Hol van olyan okos ötlet?

Michael Abizov: Aktívan használja a regionális szakmai közösség, az emberek részt vesznek a profil kérdések a szervezet szintjén. Mi saját tapasztalatai és szakértelme, nem csak a regionális napirenden. A munkát végzünk a alap tíz munkacsoportokat, amelyek mindegyike két fókuszpontok. Amellett, hogy a kérdésre a profilját csoport felkéri a Kormányt, beleértve a saját napirendjét. Például azt mondja: úgy gondoljuk, hogy szükség van a következő hat hónapban, hogy egy tervezet a hosszú távú egészségügyi koncepció. És adja az ő javaslatát a szerkezet a koncepció. Alternatívaként, értékelje az egyéni kezdeményezések a kormány tanácsadó testület mondja: Úgy gondoljuk, hogy ezt a döntést el kell utasítani. Ezen a héten fogjuk vizsgálni az állami program, amely egyeztetés után, úgy döntött, hogy, de hat hónap véglegesítése több fronton. És ez a méret a munka vált gyakorlatot.

Ez azt jelenti, van egy normatív dokumentum, amely lényegében lehetővé teszi a szakértői Tanács „csomagolást” kormányzati kezdeményezések?

Michael Abizov: Nem tűztük ki magunk elé egy ilyen feladat. Annál is inkább, mert a minősége kölcsönhatás a szakértői Tanács a minisztériumok és a kormányzati apparátus ma is igen magas. A dokumentum, amit beszélünk, hogy van. Ez a pozíció a Szakértői Tanács, a kormány határozatot fogadott el, amelyben minden jog ismertetjük.

És hogyan kívánják megoldani a munkaerőhiányt probléma?

Michael Abizov: Ifi. A számítás alapján szervezi rendszeresen dolgoznak a diákok és egyetemi hallgatók a gazdasági egyetemek, ami kell, hogy ez a személyi bázis számunkra. Nyáron a Magyar Tudományos Akadémia Közigazgatási diákok összegyűltek Kazan. Egyetértettünk abban, hogy ezek készítsen elő konkrét javaslatokat a „Nyílt kormányzati”, és folytassák a védelmi három napig külön munkamenetben. Én konkrétan jött meghallgatni. Úgy gondoltuk! Először is, gondolva a könnyelmű és elfogulatlan, nyitott - ők félnek sem. És másodszor, ők okos.

Mihail Anatolevich Abyzov karrierje 14 évesen, mint egy munkás nyomda Minszkben, majd - rakodó sör „Belarusz” növény.