Jogalkotás és jogalkotás folyamata
Azonban nem szabad összekeverni egymással az olyan fogalmak, mint a „jogalkotás” és a „szabályozás”. Bár mindkét fogalmak és sok közös, nevezetesen, hogy azok kapcsolódnak a törvény és javítani kell a jogi rendszer azonban a két folyamat nem azonos tartalommal, mint a jogalkotási folyamatot, mint fogalom szélesebb és nagyobb méretű, mint a jogalkotási folyamatban. Azt lehetne mondani, hogy a jogalkotási folyamat lényegét tekintve, ez az utolsó, illetve a legfontosabb és legjelentősebb szakasza jogalkotási tevékenységet.
Jogalkotás szerves részét képezi az objektív folyamat pravoobrazovaniya amikor befolyásolják különféle tényezők a társadalom alakul ki, és felismerte, hogy javítani kell a meglévő nemzeti jogrendszer [534]. Pravotvorchestvaotrazhaet folyamat a közös tevékenység valamennyi felhatalmazott szervek az államhatalom vállalt az intézmények a civil társadalom (helyi hatóságok, társadalmi szervezetek, szakszervezetek, stb), amely a javulás, korszerűsítésére és fejlesztésére vonatkozó nemzeti jogi tér az ország változások miatt a társadalmi értékek, érdekeit és szükségleteit.
A fentiekből következik, hogy a jogalkotási folyamat objektív, szubjektív és jogalkotás. Tehát, ha az első folyamat alakul ki, és zajlik a hatása alatt objektív feltételek és tényezők, a második - éppen a törvényes listáját jogosult jogalanyok felér egy-egy kezdeményezés, hogy javítsa a jogrendszer. Ezen felül, ha a jogalkotási folyamat érintett szinte minden kormányzati ágak és a különböző intézmények a civil társadalom, beleértve a helyi hatóságokat, a jogalkotási folyamat feladata a jogszabályi (képviselő) hatóság.
Típusú jogalkotás. Elméletileg jogok általában három fő típusa jogalkotás folyamata: 1) az illetékes jogalkotás a hatóságokat. amely magában foglalja a jogalkotási folyamat által végzett reprezentatív (jogi) és a szabályozó hatóságok jogalkotás által végzett végrehajtó hatalom; 2) közvetlen jogalkotás emberek. formájában tartott népszavazás (népszavazáson), a legfontosabb, alapvető kérdések társadalmi életben való 3) engedélyezett jogalkotásról, illetve közös jogalkotás szervek a kormány és a civil társadalom intézményei (civil szervezetek, szakszervezetek, stb), a fordítás szabályainak uralkodó társadalom és interakciós modellek a jogi borítékot, azaz jogi hagyományainak. Ebben az esetben a pozitív meghatározott együttműködési formák a társadalmi rendszerek evolúciójának vált kötelező érvényű, és állami védelem.
Az alapelvek a jogalkotásról. Tekintettel arra, hogy a jogalkotás egyik legfontosabb jelensége jogi társadalom életében, ez alapján racionális és pragmatikus elveket. A fentiek közül bármelyik faj pravotvorchestva engedelmeskedik az alapvető pontokat a minőség biztosítása és a hatékonyság szabályozási képződött anyag. A fő elveit a hagyományos jogalkotás a jogirodalomban a következőket tartalmazza:
· A törvényesség elve fejeződik ki, hogy az egész folyamat a fejlődés, nyilvános vitája és elfogadása a normatív jogszabály kell eljárni, szoros összhangban a törvény, azaz a a bírósági eljárásokban, amelyeket előírt elfogadását az adott cselekmény. Ezen túlmenően, ez az elv magában betartását minden egyes vett aktus korábban elfogadott; cselekmények jogi erő alatt, ne legyen ellentétes a jogalkotásról annak tartalmát cselekmények magasabb hatóságok;
· Az elv a jogalkotás kapcsolódó kompetenciák alkotmányos és jogi részlege hatósága a törvényhozó szervek összhangban a hatalmi hierarchia és a késések és ellensúlyok rendszere.
Jogalkotási kezdeményezés - a jogot biztosít a szigorúan meghatározott csoportja az egyének vagy intézmények számára, hogy a szervek képviseleti kormányzat javítására irányuló javaslatok jogszabályok és az adott jogszabály, a kötelező felülvizsgálat az említett hatóság által. A személyek köre kezdeményezhet jogszabály szigorúan korlátozza az Alkotmány az Orosz Föderáció. Így Art. 104 kimerítően listát az ilyen tárgyak (elnök, Szövetség Tanács képviselők az Állami Duma, az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróság és a Legfelsőbb Választottbíróság az orosz bíróságok. A regisztráció után a számlák azokat elküldik a munkavégző szervek a Chambers (testületek és bizottságok) előzetes megfontolás és javaslatok készítése hogy további munka rájuk.
Vita a számla végzik, általában több mérést. Végezzük a nyílt ülésen a képviselő-testület kamra, és kezdődik a kezdeményezője a számlát, és az együttes jelentés az Előkészítő Bizottság (bizottság) a főbb rendelkezéseit, a tervezet. Ha szükséges, akkor be kell mutatni a nyilvános vitát. Közvetlen a szöveg vizsgálatát végzik, cikkenként, szakaszonként, és mint az egész. Így minden egyes javasolt módosítás külön szavazott. Attól függően, hogy mennyire alkalmas a számlát, akkor elfogadott, illetve elutasított vagy visszaküldik a felülvizsgálati és felülvizsgálatra.
Szükséges, hogy a megjegyzéssel, hogy a színpadon a jogalkotási kezdeményezést, és a vita a törvényjavaslat lehet egy meglehetősen határozott lobbi eljárás folyamatban van. A „lobbizás” merült fel 1553-ban Angliában és eredetileg hogy meghatározza a helyét a sétányon a kolostorban található. Az évszázadok során a kifejezés «lobby» (angol -. A folyosókat, előcsarnok, hall) jött utalni a helyiség séta a brit alsóházban. Ugyanakkor, a létesítmény lobbizás, mint a politikai és jogi intézmények társított Egyesült Államok elnök alatt az USA Grant, amelynek során a lobby eljött az a hely, egy szoba, ahol a tagok beszélgetni idegenekkel, hallgattam a kéréseket, hiedelmek, és nem ritka, és a nyomás, hogy fogadjanak el, illetve hatályon kívül helyezésére törvény vagy módosítása a meglévő jogi aktus. Ma, a lobbizás folyamat főképpen kiterjedt rendszere tevékenységét különböző állami szervezetek és a civil szervezetekkel, nyomást gyakorolva a jogalkotási folyamatot és egyéb tevékenységeinek állami szervek azzal a céllal, hogy elfogadása és végrehajtása bizonyos döntéseket (pl döntéshozatali a jogi aktus elfogadásához , módosítani vagy törölni egy már meglévő rendelet) az érdeke bármely szervezet, vállalat, személyek csoportja, stb Persze, hogy ez a folyamat mind a pozitív aspektusait működésének, valamint a negatív, de ugyanabban az időben, fel kell ismernünk, hogy ez az intézmény szerves részét képezi a működését a parlamentáris rendszer, tágabban az egész modern állam jogi életet. Annak működéséről a civilizált persze megfelelő jogi szabályozás az ilyen típusú kapcsolat. A világ joggyakorlat már régóta dolgozott ki az alapvető jogi intézmények és a politikai mechanizmusok szabályozása lobbitevékenység tekintetében a magyar jogi környezet, azt kell mondani, hogy ez a fajta tevékenység még mindig a színpadon a jogi intézményesítése, azaz ahogy a jogi hivatalossá ezt a kapcsolatot [536] s egy hogyan. hogy a folyamat a lobbizás korparatsii, csoportok és a tPA és vagy törlését a már meglévő szabályozás) anizatsiy
A törvény elfogadása. Az egyes fajok, a törvény elfogadását írja elő a saját eljárás, tehát, mint már említettük, az elfogadásához szövetségi alkotmányos törvények és leküzdeni a felfüggesztő vétójog az elnök vagy a Tanács a Szövetség legalább 2/3 tagok szavazatainak, más szövetségi törvényeket kell elfogadni egyszerű többséggel az összes kamrák száma. Továbbá a törvény küld a felsőháza a Szövetségi Gyűlés. Ebben az esetben a törvény tekinthető elfogadottnak, ha szavazott több mint a fele a teljes tagság, hogy House, vagy ha tizennégy napon belül a Tanács a Szövetség még nem tekinthető egyáltalán. Ezután a szöveg a törvény elfogadott tizennégy napon belül aláírja, és közzéteszik az elnök az Orosz Föderáció. Amennyiben nem ért egyet egyes rendelkezései a törvény, ő is megvétózhatja és küldje felülvizsgálatra az Állami Duma.