Jackson Vanik módosítás és
1972-ben, a Szovjetunió a Miniszterek Tanácsa, nyomása alatt a nemzetközi közösség úgy döntött, hogy megnyitja határait a migráció. A helyzetet tovább bonyolítja az „agyelszívás”, a kivándorlás, a szellemi elit, a határozat meghozatalának, amelyben kívánó migrációs hajlandóság kellett fizetnie „kártérítést kapott oktatás.” Ez az összeg nagyon magas volt, így csak néhány mester, és kap engedélyt a távozásra. Az archív adatok hét hónapjában 1450 kialakulását a szovjet állami adók mintegy 7 millió rubel.
A világ az ilyen adó „a rabszolgaság, a huszadik században.” Huszonegy Nobel-díjas nyilvános közleményt azzal vádolta a szovjet vezetés a „súlyos emberi jogsértések.” Egy idő után, a díj törölték, de megváltozott a további korlátozások, amelyek tiltják a kivándorlás még egyesíteni a családok. Tanszék vízumok és regisztrációk belügyminisztérium fontolóra alkalmazások évek elhagyni. A leggyakoribb oka a kiadásának elmaradása kilépő vízum úgynevezett „refusenik” volt „hozzáférés államtitkot”.
Ez a vízum kapta, akik engedélyt kaptak, hogy elhagyja a Szovjetunió örökre
Egy hónap múlva a vitatott határozat amerikai szenátor Genri Dzhekson 1974 készített egy módosítást a kereskedelmi törvény, amely kapcsolódik a korlátozások külkereskedelem szabadsága kivándorlás az országból. Egyidejűleg képviselő Charles Vanik Ohio be a képviselőház egy hasonló törvényjavaslatot.
SenatorGenri Jackson
A módosítás szövege önmagában:
Hozzászólások nem piacgazdaságokban, ami miatt keretén kívül normális kereskedelmi kapcsolatok, hitelprogramok, hitel vagy befektetési garanciák vagy kereskedelmi megállapodásokat.
1) tagadja polgárainak a szabad kivándorlás;
2) szab csupán névleges adót kivándorlás, vízumok vagy egyéb szükséges dokumentumok kivándorlás, függetlenül az okokat, és adóügyi szempontból; vagy
3) szab csupán névleges adók, díjak, bírságok vagy bármilyen más költség minden állampolgár eredményeként a vágy, a polgárok, hogy elhagyja az országot önként, és véget ér a dátumot, amikor az elnök megállapítja, hogy egy országot már nem sérti a fenti tételek (1), ( 2) vagy (3).
Charles Vanik (balról a harmadik)