És a részvételi költségvetés (általános nemzetközi gyakorlat és a magyar tapasztalat) - Jaroszlavl

És a részvételi költségvetés (általános nemzetközi gyakorlat és a magyar tapasztalat)

(Általános, nemzetközi gyakorlat és a magyar tapasztalat)

Jelenleg folytat fiskális politika regionális és helyi szinten az előjoga a végrehajtó és részben a jogalkotó. A hatása az állampolgárok a költségvetési folyamat korlátozódik közmeghallgatásokra költségvetést, amely gyakran nem nyújtanak lehetőséget biztosít a kapcsolatok a kormány és a társadalom számára. Ez akkor fordul elő elsősorban hiánya miatt hozzáférhető és érthető, hogy minden polgár számára információkat a költségvetési folyamat és a polgárok meggyőződését, hogy lehetetlen, hogy befolyásolja a költségvetési politika. Az érdeklődés hiánya a polgárok és a megfelelő visszajelzést a hatóságok és a lakosság - a fő jellemzője a helyzetet. Ez a helyzet ad okot, hogy az elidegenedés és a bizalmatlanság a polgárok vonatkozásában a költségvetési politikája a regionális és helyi hatóságok, amelyek növekedéséhez vezet a feszültséget a térségben, illetve az adott településen.

Nyilvánvaló, hogy részvétele nélkül a két érdekelt fél - a polgárok és a hatóságok - mint a probléma nem oldódott meg. Ahhoz azonban, hogy a szervezet egy ilyen kölcsönhatás van szükség egy harmadik fél, amely képes lesz megszervezni és fenntartani ezt a párbeszédet.

Mi a részvételi költségvetés?

És a részvételi költségvetés (PB), amelynek célja, hogy bővítse ki a polgárok részvételét / nyilvános, az önkormányzatok, a költségvetési folyamatot összehívását egy speciális bizottság foglalkozik a források elosztása a számukra kiosztott. Persze, beszélünk csupán a költségvetési döntések, amelyekben a polgárok véleményének is figyelembe kell venni.

Tény, hogy a folyamat eloszlása ​​a költségvetés segítségével a Bizottság, amely a polgárok és képviselőik az önkormányzat.

1. Vita a kijelölt részét a költségvetési vagy kiemelkedő külső eszköz (a legtöbb esetben - legfeljebb 5% települési költségvetési); közvetlenül a BOP folyamat magában foglalja a következő komponenseket:

3. Újra a vita (PB nem korlátozódik egy találkozó, ami nem tekinthető a véleményét a felek);

4. A folyamat a PB be kell vonni a tanácskozó különleges eljárások

találkozók, fórumok vagy képzés (hogy tájékoztatást nyújtson a polgároknak arról, hogyan és hol töltött költségvetési alapok, állami tanulás alapjait a költségvetési folyamat);

5. A szükség további összegző jelentést tesz a kiadások a költségvetés által tárgyalandó PB modell szerint.

Meg kell jegyezni, hogy ezek a tárgyalások tartanak részvételével szakértői és képviselői az önkormányzatok felelősek a költségvetés végrehajtásáról.

Előnyei a részvételi költségvetés

Miért PB eszköze alkalmas megreformáló önkormányzati költségvetési folyamat Magyarországon? A példák alapján az alkalmazás, akkor lehet mondani, hogy a bevezetése a IB önkormányzati szinten a következő eredményeket adja:

- A növekedés a polgárok részvételét a nyilvános vitát a kezdeményezések, az állampolgári részvétel, a község lakói.

- Korszerűsítése nyilvános vita, a teremtés hatékony állami megbízásokat a példa költségvetési viták.

- Legitimációja a meghozott döntéseket, mivel ezek közvetlenül bevonják a polgárokat nélkül az intézmény reprezentációs (mégis tagjaival együttműködve a Fővárosi Közgyűlés is lehetséges).

Akadályai a végrehajtás egy részvételi költségvetés

Az önkormányzati politika Kelet-Európa a következő problémákat:

- Kollektív cselekvési formák (pártok, civil szervezetek) egy viszonylag új módon kezeli, és nem rendelkezik elegendő hatással a helyhatósági politika.

- Szerepe és hatásköre a helyi kormányzat, különösen a pénzügyi szektorban, viszonylag gyenge.

- Az átlátszóságát a helyi költségvetés, a prevalenciája kiadásokat jövedelem.

Lehet részvételi költségvetés lehet használni Magyarországon, figyelembe véve a nemzeti sajátosságok?

A bevezetése IB eljárások önkormányzati adminisztráció kell felelnie az alábbi minimális követelményeknek, amikor kiválasztják a faluban:

1. A politikai akarat a végrehajtó (polgármester, vezetője az önkormányzat), a hajlandóság, hogy használja a BOP eljárások költségvetés.

2. Megfelelő állampolgárok bevonása, amely lehetővé teszi, hogy megfeleljen bizottságok, érdekli őket a végeredmény (a meggyőződés, hogy az alapokat az önkormányzat, költenek majd a meghatározott igényeket állampolgárok).

3. Egyértelműen meghatározott:

a) a kötet a rendelkezésre álló eszközök és módszerek azok használatát (ismert árucikk a költségvetés, a vállalkozók és az árak a kiadási tételek által meghatározott állampolgárok)

b) a konkrét felelősségét a végrehajtó hatóság végrehajtásához polgári kezdeményezések.

4. A rendelkezésre álló információkat a kialakulását és a költségvetés végrehajtása a szervezet képzési polgárok, akik ülnek a panelen.

5. Az egyedi ötlet a problémák terén infrastruktúra és a közszolgáltatások, hogy kiválassza a legjobb prioritások további finanszírozásra vagy források átcsoportosításával hibája esetén.

A gyakorlati megvalósítás mechanizmus és a részvételi költségvetés hazánkban, amely megkezdte a kísérleti projektek és milyen összegeket szét?

- Szerelése sportpályák és séta a városban, és javítani kell a park memória a csernobili baleset felszámolókat Cserepovec;

Végrehajtásának tapasztalatait a részvételi költségvetés modell 2 magyar önkormányzatok vezetett a következő fontos következtetés, hogy a PB lesz fontos eleme az önkormányzati, ha:

A) Éves - a legfontosabb jellemzője hasonló folyamatok Európában - az állandóság. PB Bizottság összegyűjti ott minden évben, és a forgatás a személyzet - a követelmény, hogy minden állampolgár még mindig van esélye a kiválasztás után. Azonban senki sem megáll, hogy osszák meg tapasztalataikat a tagjai a bizottságok a korábbi években.

B) A népszerű - az szükséges, hogy a projekt érdekeit érinti a lehető legnagyobb számú polgár. Magától értetődő, és a bizottság tagjai, tudatában saját felelőssége, és ismételten elutasította privát ajánlatokat.

B) megőrzi a bizalom a résztvevők és a polgárok számára. Ez megköveteli, hogy a projektek az első szakasz befejezése időben és teljes egészében.

Ennek alapján célszerű a következő ajánlásokat:

- Ha lehetséges, meg kell szűkíteni által tárgyalt kérdésekben a legfontosabb - kapcsolódó közművek, egészségügy, oktatás, építőipar, stb Elősegíti a terjedését nem konstruktív vita, növeli az oktatási terhelés és összetettsége a kérdéseket.

- Ha lehetetlen foglalni bizonyos mennyiségű forrásokat a költségvetés szükséges, hogy a kérdés a vonzó további források - például egy helyi vállalkozás.

8 (4852) 18/10/40 Molyakova AS