Az iskolák kénytelenek lesznek válni az önálló szervek - Natalia Tipenko, „kialakulását az Ural”
- Natalia G., a törvényjavaslat előírja, hogy a kézhezvételétől oktatási intézmények az új állapot az új finanszírozás elveit. Hogyan hat ez az oktatás területén?
- Beszélünk az elemek bevezetését a piaci viszonyok terén a közszolgáltatások. Az új státusz a költségvetési intézmények és a status autonóm intézmény jelenti: az alapító, azaz az állam, kerül, mielőtt az intézmény bizonyos feladatokat és osztja a pénzt az azokkal összhangban. Intézmény joga van, hogy növelje a finanszírozást azon túl, hogy a rendelkezés fizetett szolgáltatások a lakosság számára.
Mögöttes felelősség az állami (önkormányzati) eltűnik: Alapító nem válaszol a tartozások az iskolák és más költségvetési (vagy) önálló intézmények. Az új törvény csökkenéséhez vezet az állam feladata az oktatási rendszer.
Mostanáig a létezését az intézmény volt az alapja annak állami finanszírozás: becslések alakult az előző évben, figyelembe véve indexálás. Most - egy állami (vagy önkormányzati) képez feladat, és azt végzik az ár. És ha autonóm intézmény, hogy hagyjon fel a végrehajtás lehet majd költségvetést - nincs.
Ahogy fogja meghatározni az értékét a munkát, vagy a szolgáltatások ára, ami az állam „vásárol”? Nem világos.
A feltüntetett dokumentumokat, hogy egy és ugyanazon szolgáltatás ugyanannyiba kerül. Azaz, ha a feje létesítmény a hatóságokkal fenntartott kapcsolatok jók, ő a szolgáltatás többet fizetni, és ha a szegény - kevésbé. És ez az első jele az érvénytelenség a rendszer. ma, és ez nagyrészt. A szolgáltatás minősége automatikusan háttérbe szorul, de ez nagyban növeli a korrupció kockázatát.
- Van még bármilyen kockázat? Az oktatásra fordított kiadások évről évre növekszik minden esetben az állam nem próbálta elhagyni kötelezettségvállalásait.
- Oktatási intézmény arc állapotának megváltoztatásával a nehézségeket a szabályozási terv: még nem dolgozták ki a kérdések képező feladatok finanszírozási mechanizmusok, mint egy egész, a visszacsatolási mechanizmus jelenti. Például, ha egy munkahely autonóm intézmény által kialakított 900 diák és egy beiratkozási 880 fő, a Könyvvizsgálói Kamara lesz szükség, hogy visszatérjen a pénzt „szolgáltatások nem teszi” a költségvetésben. De a pénz: a tanárok számát és az osztályok ugyanazok voltak. Hol van a kijárat? Visszafizetni az „adósság” a jövő évi költségvetés? Ez a „nem megfelelő használat” az alapok. És az ilyen példák megy ezer tömeg állapotváltozást.
Tovább megoldatlan probléma a következő: Állami megszűnne felelős létrehozását tartja holmiját mögött. De ki és mi lesz felelős az iskola épületében, a földre?
- Úgy véljük, hogy az egyre autonóm szervek kapnak bizonyos előnyei - nagyobb fokú szabadságot a pénz elköltése.
- Feltételezzük, hogy az autonóm intézmények képesek lesznek, hogy hiteleket a bankoktól. De alatta? Az autonóm státus vonzó intézmények jó anyag bázis, a lehetőséget, hogy szerezzen elkülönített állami pénzalapok. Végtére is, a kérdés, hogy ki kell tennie, például, javítás, és még nem sikerült tisztázni. Nem véletlen, hogy az egyik rendező a sport iskola a csuvas Köztársaság a javaslatot, hogy az iskola egy önálló hivatal azt mondta: „Hadd első javítás a medencében.” Ez érthető: ha a medence jó, ahol felfedezheti a felosztó-csoport.
Néhány téma a Szövetség (csuvas Köztársaság) vezetett be egy stop fordítóirodák státusza önálló - a részét a költségvetési bevételek legalább 40% -a költségvetési finanszírozás. Ez ésszerű.
De a fordítás azért történik így, önként. Most a törvényjavaslat előírja, hogy minden költségvetési szervezetek (kivéve azokat, akik majd bemegy állam) lesz szinte ugyanazokat a funkciókat, mint az önálló. És a helyzet megváltozása nem jelenti önkéntes.
- A jelenlegi szabályozás lehetővé teszi az oktatási intézmények regionális és települési alárendeltség válni az önálló. Vannak régiók, ahol teljes mértékben használják ezt a funkciót?
- Összhangban a költségvetési kódex az iskolák tényleg változtatni az állapotot, de nem így nagyon kevés, és nem túl lelkesen. Kivételek - Tyumen régió, amely váltak önálló óvodák, Tatár Köztársaság.
Az elfogadott új törvény, véleményem szerint, a létesítmény egy sokkal jövedelmezőbb lesz egy önálló, mint maradni költségvetés: felelősség azonos lesz, és a jogait autonóm intézmény tovább.
Anyag elő Ekaterina Rylko (HSE), a RIA Novosti