Autonóm intézmény megragadják a lehetőségeket, kockázatok minimalizálása, az új egyetemi élet
FÜGGETLEN LETELEPEDÉSI:
megragadják a lehetőségeket, kockázatok minimalizálása
És az olvasók az összes bonyolult a „átmeneti időszak” fogja mondani VY Panchenko, rektorhelyettes jogi munka és az államrend.
- Vladislav Jurijevics, kezdjük a koncepció, hogy mi a „autonóm intézmény”?
Az újdonság a megközelítés a jogi státusza az autonóm intézmények mondja és a tulajdon elszigetelten autonóm intézmény a tulajdonos, és további kötelezettség nem a tulajdonos a kötelezettségeit az autonóm intézmények (és a tulajdonos továbbra is az állam), és az új intézmények sajátos kereskedelmi szervezetek (kötelező könyvvizsgálat nyitottsága és hozzáférhetősége a legfontosabb dokumentumokat a pénzügyi és gazdasági tevékenységének szervezetek, intézmények, nagy ügyletek és tranzakciók zainteresova nnosti), és módosítsa a rendszer az állami finanszírozás az autonóm intézmények, valamint hogy szükség van egy független ellenőrző és felügyelő szerv - a Felügyelő Bizottság.
- Miért a kormány úgy döntött, hogy a költségvetési intézmények állapotának megváltoztatásához?
- Az alapötlet az autonóm intézmények a számukra lényegesen magasabb, mint a költségvetési intézmények, a pénzügyi és gazdasági lehetőségeit önálló fejlődés és a változás az elvek az ezek finanszírozását az állam. Ugyanakkor fokozottan felelős és autonóm intézmény.
- Hogyan hozzunk létre egy autonóm intézmény?
- A törvény két lehetőséget kínál - kialakítása révén az újonnan alakult autonóm intézmény „a semmiből”, és típusának megváltoztatásával a jelenlegi költségvetési intézmények autonómiáját.
- Ez a fordítás a Szibériai Szövetségi Egyetem kategóriában autonóm elkerülhetetlen?
- Igen, az összes előfeltétele beszélünk róla. Továbbá, mivel a tavasz az idén, az Oktatási Minisztérium, Gazdaságfejlesztési Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, tervek megy számos egyetem, köztük a szibériai és a déli szövetségi, az autonóm intézmények, munkacsoportok, amelyek között szerepelnek SFU.
- Milyen új lehetőségek az egyetemen, amikor ő lesz a „stand-alone”?
- Először is, a bevételt az autonóm intézmények maradnak önuralmát, használja őket, hogy elérjék a célkitűzéseket, amelyek azt létrehozták, nem kapcsolódik a költségvetési bevételek. Autonóm intézmény megkeresett pénzt, és szerzett rovására saját tulajdon (épületek, gépek, stb) Nem vihető át más állami (önkormányzati) intézmények.
Autonóm intézménynek joga megnyitni elszámolási és egyéb számlák hitelintézetek, beleértve a külföldi valutában vezetett számlákon. Ezzel szemben a költségvetési intézmények, az autonóm intézmények nem kötelesek elvégezni az összes műveletet a nem pénzbeli nyitott számlákon a Szövetségi Pénzügyminisztérium, amely hozzájárul a jelentős növekedése a mobilitás a pénzmozgások és ezáltal lehetővé gyorsabban megoldani sürgős pénzügyi problémák.
Ezzel szemben a költségvetés, autonóm intézmények a jogot, hogy hitel és kölcsön a hitelintézetektől és más magánszervezetek, ami fontos előfeltétele, hogy a fejlődése kölcsönösen előnyös együttműködést nagy üzlet, amely lehetőséget teremt, hogy fektessenek a pénzt közvetlenül az egyetemi oktatásban és kutatási projektek.
Szintén fontos megjegyezni, hogy autonóm intézmény egyetértésével az alapító, a jogot, hogy a készpénz és egyéb vagyon az engedélyezett (share) főváros kereskedelmi szervezetek. Ez lehetővé teszi, hogy az egyetem, hogy egyfajta alapítója a kereskedelmi szervezetek, mint például a kutatás és fejlesztés, műszaki cégek, kutatóközpontok, szervezetek végrehajtása a gazdasági forgalom a K + F, stb azaz, hogy újabb lehetőségeket kínál az innováció.
Mivel az átmenet az autonóm intézmény, egy türelmi időszak három év, amely alatt a költségvetés finanszírozására fogják tárolni az azonos térfogatú, mint a költségvetési intézmény.
Kibővített lehetősége is, hogy ezen intézmények a tulajdon. Autonóm intézmény hozzájárulása nélkül az alapító nem jogosult rendelkezni az egyetlen ingatlan és különösen értékes ingóságok által számukra kijelölt az alapító vagy szerzett autonóm intézmény rovására alapok által hozzárendelt alapító vásárlására ingatlan. Pihenés a tulajdon, ideértve az ingatlan, önálló intézmény a rendelkezési jog a saját, kivéve a törvényben meghatározott esetek. Ez azt jelenti, hogy ha az egyetem - autonóm intézmény fog keresni elég pénze, hogy az új épület, az ingyenesen használható, és dobja (eladni, kölcsön, zálogjog).
- Azt mondják, hogy együtt ilyen szabadságot fog változni önálló intézmények finanszírozási rendszer a kormány?
- Ne intézmények ilyen változás kell változtatni, hogy az autonóm irányítási struktúrát?
- A jelenlegi ellenőrzési rendszert kell szervesen épül a szervezet, mint a felügyelő bizottság végzi (bevonva a tagjai a nyilvánosság, az állam képviselői, a munkaerő-kollektív) ellenőrzési és felügyeleti hatáskörök területén a pénzügyi és a gazdasági aktivitás.
A Felügyelő Bizottság jóváhagyja a tervezetet tevékenységéről szóló beszámolókat az autonóm intézmények és a tulajdon használatát, az végrehajtását a terv pénzügyi és gazdasági tevékenységet, az éves pénzügyi kimutatások, javaslatok igazgatója autonóm intézmény megkötésére vonatkozó jelentős tranzakciók és ügyletek, amelyek teljesítését érdek fűződik dönt az ellenőrzés éves pénzügyi kimutatások és jóváhagyása az ellenőrzési szervezet. Ezek a döntések a Felügyelő Bizottság legyen autonóm intézmény.
- Muszáj, hogy újra át az akkreditációs és kap engedélyt - már mint önálló intézmény?
- megújulás a dokumentum nem lesz szükség.
- Nos, sok előnye van. De mégis, milyen kockázatokat egyetem?
- Ott van a kockázata „újdonság”, mint önálló intézmény egy újfajta jogi személyek, így a jogi szabályozás az állapota jelenleg jellemzi rések számát és ellentmondások, szinte nincs gyakorlata a jog alkalmazását autonóm intézményekkel. Szükséges részletes tanulmány a finanszírozás, és ma a szövetségi minisztériumok készül módszerek kialakítására az alapító feladatok autonóm intézmény. Zavaros végéig állapotának autonóm intézmény a költségvetési jogviszonyok jogi státusza az ingatlan, és számos más kérdés. Képletesen szólva, a jogi keretet, amelyben a „csíráztatott” magokra - önálló intézmények, még nem szántott megfelelően.
Fennáll a veszélye veszteség a garantált költségvetés és költségvetési finanszírozás, ami abból áll, hogy az állam valójában kínál önálló intézmények kipróbálni magukat „szabadon lebegő” a piaci feltételek, a versenyképes környezetben, miközben a minimális alapképzési „rendelésre” alapján a feladat az alapító.
- Hogy az Ön véleménye, lehet értékelni, mint egész go távú Egyetem költségvetési intézményt autonóm?
Azonban senki sem az egyetemen nem titok, hogy sok a jogi, pénzügyi, szervezeti problémák és nehézségek a program végrehajtásának fejlesztése a Szibériai Szövetségi Egyetem vannak kötve a korlátozó feltételeket a meglévő jogi keret a költségvetési intézmények.
Tehát úgy gondolom, hogy annak ellenére, hogy a jelenléte a megjelölt kockázatok és a meglévő „sötét foltok” a szabályozás a jogállása önálló szervezet, mint a gondolat, amely már kapott jogalkotási konszolidáció határozottan ígéretes.
Interjú Alexandra OVDINA