A személyes weboldal - Állami Költségvetés és költségvetési difitsit goudarsvenny tartozás
25.1. Természetét és szerkezetét az állami költségvetés.
A költségvetési hiány és az államadósság
A vezető eleme a pénzügyi rendszer bármely ország az állami költségvetés.
Gosudarstvennyybyudzhet - az alap pénzügyi terv bevételi és kiadási állam egy bizonyos ideig által jóváhagyott törvény.
Az állami költségvetés a legnagyobb központosított monetáris alap által felhalmozott az újraelosztás a nemzeti jövedelem és fordított az állam a osuschest-megjelenését a funkciókat.
költségvetési építkezés megfigyelésén alapul bizonyos elveket, hogy dolgoztak ki a fejlett országok elején a XX században.
Az egységesség elve - az összefonódás a költségvetésben minden állami bevételek és kiadások, az egységesség pénzügyi dokumentumok és a költségvetési osztályozás.
A teljesség elve - nyilván az összes költség és az összes bevétel minden egyes tétel a költségvetésben.
A valóság elve - hűen tükrözi az állam bevételi és kiadási.
átláthatóság elve - a kötelező információk a nyilvánosság számára a fő bevételi forrás és a kiadásokat.
A költségvetés a következő funkciókat tartalmazza:
- forgalmazó (via költségvetés újraelosztása 20-60% -os nemzeti jövedelem);
- kontroll (a költségvetési források, forgalmi jelentések a pénzügyi helyzetét a gazdaság, és lehetővé teszi annak ellenőrzése);
- szabályozó (változások a bevételek és kiadások költségvetési lehetővé teszi, hogy tompítsa a termelés csökkenése, hogy csökkentsék a munkanélküliségi ráta, infláció, vagyis az egyensúlyt a gazdaság).
Ha a kormányzati kiadások megegyezik annak jövedelme, a költségvetés az úgynevezett kiegyensúlyozott. Ez azonban nem mindig érhető el.
Gosudarstvennogobyudzheta deficit - az összeg, amellyel az állami költségvetés kiadásai meghaladják a bevételeit. Ennek megfelelően az összeg, amellyel a kormányzati bevételek meghaladják a kiadásokat, az úgynevezett többletet. Általános szabály, hogy ez megy, hogy fedezze az államadósság.
A modern körülmények között a költségvetések a legtöbb országban volt hiány. Költségvetési hiány miatt előfordul, hogy több okból is objektív és szubjektív. A leggyakrabban - miatt képtelen, hogy a szükséges bevételek eredményeként a termelés csökkenése, az alacsony termelékenység, ami csökkenti a termelés hatékonyságát.
Tovább kihívást jelent a költségvetési hiány - ez egy nemzeti kötelesség.
Az államadósság - az összeg a fennálló költségvetési hiány halmozódott fennállása alatt az állam
Költségvetés (a francia költségvetési -. Bőr táska, zsák) - egy alapot a pénzügyi források, amelyek formájában létezik egyensúly pénz bevételek és kiadások az állam, az ország, állam, régió, kerület, város, magánszervezetek vagy háztartások és készül egy meghatározott ideig. Az állami költségvetés nyújt teljes körű tájékoztatást a pénzügyeit az állam, tevékenységét irányok hazai és külföldi politikát. Ezért tekintik az alapvető pénzügyi tervet, az ország centralizált alap pénzügyi források az állami, kormányzati szabályozás eszköze, végül - mivel a törvény kötelező a résztvevők költségvetési kapcsolatok. A totalitás benne van az állami költségvetés szervezeti struktúrák alkotnak költségvetési rendszer.
Azokban az országokban, egységes eszközt (Franciaország, Nagy-Britannia, Fehéroroszország), a költségvetési rendszer két-szintes épület - az állami és a helyi költségvetések. Azokban az országokban, a szövetségi berendezkedésű (Egyesült Államok, Németország, Svájc, Magyarország) között közbenső - a költségvetés az állam, a föld, a kantonok, szövetségi témák, stb Ez a költségvetési struktúra eredményeként elért szétválasztása bevételi forrás minden típusú költségvetések, beleértve a forgalmazási adóbevételek betegek körében különböző irányban - a központ és a régiók közötti hatóságoknak. Ezt a jelenséget nevezzük fiskális föderalizmus. Ő jár az interakció különböző kormányzati szintek létrehozása érdekében, kiosztása, a pénzügyi források elosztása és felhasználása a társadalom.
Megvalósult a kompromisszumos néha éles politikai és gazdasági harc az újraelosztás adók, költségvetési támogatások, közbeszerzés és elosztása, stb Ebben a küzdelemben fejleszti a elosztását és újraelosztását pénzügyi forrásokat egyetlen állami költségvetés.
Így az állami konszolidált költségvetés nem csak a költségvetés a központi (köztársasági, szövetségi) kormány, hanem egy sor költségvetések minden kormányzati szinten és a közigazgatási-területi szervek (államok, tartományok szövetsége, a föld, a régiók, körzetek).
Így a lehetőséget, hogy meghosszabbítja az elkülönített állami pénzalapok az állami szabályozás és beavatkozás a gazdaságba, átadva a költségvetés és a parlamenti ellenőrzés.
Mindenesetre közoktatás költségvetésbõl szerkezetének bevételek és kiadások. Meg kell jegyezni, hogy attól függően, az alkalmazott kritériumok kiosztani néhány költségvetési besorolása kiadások és bevételek.
Között a klasszikus csoport osztja megyei költségek, ahol a költségek által forgalmazott minisztériumok és; figyelemmel - összhangban álló intézmények; gazdasági, tükrözve a költségeket a rendeltetését (beruházás, bérek, stb); vegyes, ami a költségek elkülönített minisztériumok és a minisztériumokban - egyéneknél.
A bevételek kategorizálva forrás (a fizetési módot, alany, tárgy, ipar stb), az a fajta bevétel (adók az állami tulajdonban lévő vállalatok, stb), a gyűjtési módszer (adók, bírságok, díjak és önkéntes hozzájárulások) , a sürgősség (visszanyerhető, ideiglenes).
A forma visszavonás módját és tartalmát, az összes bevételt vannak osztva az adó-és a nem-adó.
Meg kell jegyezni, hogy a szerkezet az állami költségvetés minden országban megvannak a maga sajátosságai. Ezek miatt nem csak a nemzeti hagyományok, a szervezet az oktatás és az egészségügy, de főleg - a természet a közigazgatási rendszer, a szerkezeti jellemzői a gazdaság, a fejlesztés a védelmi ipar, a hadsereg létszámát és mások.
A kiadások költségvetési jellemzi irányát és célját a költségvetési juttatások fejlesztése és szabályozása a gazdasági folyamatokat. Ők mindig a cél, és általában visszafordíthatatlan jellegét. Visszavonhatatlan a közpénzek juttatása a költségvetés fejlesztése a cél az úgynevezett költségvetési finanszírozás. A pénzügyi források kiadási mód különbözik a banki hitelezés, melynek során általában ismétlődő jellegére kölcsön. Azonban visszafordíthatatlanságára pénzügyi források az állami költségvetésből nem jelenti önkényesség azok használatát. Amikor a finanszírozási források felhasználását, az állam eljárás kialakítása és használatának feltételeit pénzt a célterületeken, és annak biztosítása érdekében, a gazdasági növekedést és javítsa az emberek életét.
Karbantartási kiadások feltételek és a gazdasági növekedés révén támogatások és beruházások hatással növeli a felhalmozási ráta, felgyorsítása az ágazatok és iparágak. Az állam katalizátorként működik a fejlesztés tudományos és technikai fejlődés, az innováció, a versenyképesség javítása érdekében a nemzeti termékek külföldi piacokon.
Költségeinek egy részét az állam használ ellátásának biztosítása érdekében a hazai piacon a külföldi árut.
A bevételek az állami költségvetés 85% kialakítva rovására adóbevételeket. Jelentős árbevétel fordulhat elő privatizáció stb
A törvény értelmében a Belarusz Köztársaság „A költségvetési rendszer, a Belarusz Köztársaság” a költségvetési rendszer független a benne országos és helyi (falusi tanács, kerület, megye, stb) költségvetéseket, amelyek együttesen alkotják a konszolidált költségvetés a köztársaság. A költségvetés által kezelt Pénzügyminisztérium, regionális, megyei osztályok a végrehajtó bizottság. Készpénz végrehajtását összevont (állami) költségvetési Nemzeti Bank által a köztársasági vagy a nevében - más a bankrendszer. Jóváhagyása a köztársasági költségvetés végzi a parlament a Belarusz Köztársaság, a helyi költségvetések - a vonatkozó tanácsai képviselők.
Ideális esetben a teljes összeg a kormányzati bevétel ki kell terjednie az összeg az állami költségvetés kiadási tételek. Abban az esetben, ha a költségvetési kiadások egyenlő bevételek, a költségvetési egyensúly, ha a jövedelem meghaladja a költségeket, van egy többlet az állami költségvetés; Amikor költségek meghaladják a jövedelem, akkor ott van a költségvetési hiány.
Megkülönböztetni a „strukturális hiány” és a „ciklikus deficit” költségvetést. Használatuk annak a ténynek köszönhető, hogy a tényleges szintjét a bevételek és kiadások nagymértékben függ a színpadon az üzleti ciklus, amelyben a gazdasági rendszer található. A költségvetési hiány növekszik recesszió idején, mivel az állami adóbevételek csökkennek, és a hangerő átutalásokat nőtt. Az ellenkező helyzet áll elő, a gazdasági fellendülés.
A következmények a költségvetési hiány tükröződnek a mennyiségének növekedése a megtakarítások finanszírozására használják fel a kormányzati kiadások, és csökkentik a pénzeszközök beruházások finanszírozása. A jövőben a hiány növekedésének csökkenéséhez vezet az életszínvonal. Ebben a tekintetben, a kormányok megtették a különböző költségvetési ellenőrző intézkedéseket, amelynek célja a hiány és ellenőrzése is, amelyek között lehet azonosítani a Közép-hitelezés (nemzeti) bank által képviselt a Pénzügyminisztérium; Hitelnyújtás nem banki ágazatban; A külső finanszírozási források; pénzkibocsátás.
Gazdasági elmélet, három költségvetési koncepció:
- fogalmát a kiegyensúlyozott éves költségvetések összhangban, amely kizárja a költségvetési tevékenységét az állam mint anticiklikus, stabilizáló erő. Kiegyensúlyozó végzik segítségével az állami szabályozás a működési bevételek és költségek;
- költségvetési koncepció, hogy egyensúlyban ciklikus alapon - azt javasolja, hogy a kormány végrehajtó anticiklikus politikát, miközben egyensúlyba a költségvetést. A költségvetési egyensúly helyett évente során a gazdasági ciklust. Így abban az időszakban a gazdasági visszaesés a kormány csökkenti az adókat, és növeli a kormányzati kiadások, ami a költségvetési hiány. Egy olyan időszakban, a gazdasági növekedés, a kormány ezzel ellentétes intézkedés a költségvetési többletet, hogy kompenzálják a korábbi hiány;
- funkcionális finanszírozási koncepció, amely szerint a fő cél az, hogy stabilizálják a államháztartás a gazdaság, és a kihívások által támasztott hiánya vagy többlete másodlagos fontosságú. Ezt támasztja alá az a tény, hogy a növekedési időszakok bevételnövekedés automatikusan, tehát a költségvetési hiány lesz függetlenül felszámolják.
Általában a kiegyensúlyozott költségvetés, és néhány év, hogy csökkentsék a költségvetési többlet kezelt állapotok, mint Luxemburg, Szingapúr, Dél-Korea, Lettország, Észtország, Szlovénia. Azonban a 90-es években. a legtöbb fejlett és fejlődő országok, és az országok és az átmeneti gazdaságú jellemezte a költségvetési válság. Úgy nőtt a leggyorsabban Svédország, Finnország, Dánia, Norvégia.
A legtöbb fejlett országban a költségvetés finanszírozási hiány révén váltókat és források, beállítja a bevételek és ráfordítások. Ezért a nettó készpénz hitel a központi kormányzat kevés. A fejlődő országok és az átmeneti gazdaságú, ahol a pénzügyi piacok fejletlenek, nagy mérete miatt a hiány tükrözi a természet a kibocsátás finanszírozására a költségvetés. A legmagasabb méret a hiány Magyarországon, Örményország, Argentína, Brazília.
Attól függően, hogy a deviza piaci elhelyezését, amely kibocsátott és kihelyezett hitelek és az egyéb fizetési módok előkelő hazai és külföldi adósság lejárattól függően - a tőke és a jelenlegi adósságait.
A hazai adósság - a tartozás az állam természetes és jogi személyek az ország, akik a tulajdonosok által kibocsátott értékpapírok kormány.
Külső államadósság - a tartozás az ország államok természetes és jogi személyek más országokban. Ez annyiban különbözik a „külföldi adósság”, hogy a külső adósság - az az összeg, amely az állam kölcsönzött fedezze a fizetési mérleg hiánya. A rendelkezésre álló külső adósság elvesztéséhez vezet a nemzeti termék és egy csepp az ország presztízsét.
A gazdasági következményei államadósság sokrétűek. Először. csökkenti a tőkeállomány a gazdaságban. A figyelmetlenség tőke vásárlására kötvények és váltókat csökkenéséhez vezet az alaptőke. Ez azt jelenti, a termelés csökkenése, és csökken az életszínvonal a jövőben. Második. kamatfizetések az államadósság terheit a lakosság hatálya alá tartozó, a magasabb adók és további kérdés a pénz. Harmadik. hazai adósságtérítés kíséri jövedelmek újraelosztása a lakosság körében mellett a leggazdagabb.
Számszerűsíteni a jellemzőit államadósság követelés általánosan használt mutatók, az arány a különböző fajok eltérő kapott, illetve nyújtott hitelek, összehasonlítva nagyságrendekkel a mennyiség államadósság GNP és GDP. az egy főre jutó adósság a lakosság. Ahhoz, hogy megbecsüljük a külső adósság mértékének meghatározása részvétel az úgynevezett külső adósság, amelynek kiszámítása az arány a tartozás külső bruttó termék. Ezen kívül még két számított érték jellemző a fizetőképességét az országban. Egyikük azt mutatja, a kitöltési tényező a külső összegével árfolyamveszteségként (évente), és a második tárgya éves méret a tartozás a kötet a deviza az év során. A kritikus mutató értéke tekinthető 25%.
A költségvetési hiány és az államadósság szorosan összekapcsolódik. Ez azért van, mert az állami hitelek fontos forrása, amely a költségvetési hiány. Ha a költségvetés deficites állapot, az államadósság növekszik, mivel a kormány kénytelen kölcsönt felvenni, hogy fizetni a költségeket, amelyek nem téríti meg az adóbevételeket. Ha van egy költségvetési többlet, a többlet segíti a kormányt, hogy fordítson le a nyilvánosság, fizeti ki a tartozást. De minden esetben a kormány adósságait fedezi adófizetők.
Az Advent a tartozás szükségessé válik, hogy ellenőrizzék őket; Ez arra utal, hogy egy sor állami intézkedések visszaváltásával és az állami szabályozás a hitel összegét, valamint hogy vonzzák az új hitelek.
Visszafizetése államadósság és a kamatot is elvégezték, vagy a refinanszírozás - kibocsátása új hitelek fizeti ki a kötvényeket a régi hitelek, akár az átalakítás és a konszolidáció.
Conversion - változó a kölcsön feltételeit és összegét a kifizetett kamatot, vagy fordult be egy hosszú távú külföldi befektetések. Ebben az esetben a külföldi hitelezők felkérik ingatlan vásárlására, hogy részt vegyenek a közös beruházás, az állami vagyon privatizációja. Egyéni nemzeti vállalatok hitelező ország vásárlást állapotuk vagy kötelezettségei a bank az adós ország és a konszenzusos használja őket, hogy megvásárolja az ingatlant.
A következmény az, átalakítás a növekedés a külföldi tőke a nemzetgazdaságban megadása nélkül az ország pénzügyi forrásokat.
Konszolidáció - a változás a kölcsön kapcsolódó feltételek változása lejárat, amikor a rövid lejáratú kötelezettségek konszolidálják a hosszú távú és középtávú. Ilyen konszolidáció csak akkor lehetséges, kölcsönös megegyezés alapján az adós és a hitelező kormányzat kormány.
Nehézkes az államadósság és a feltételek megállapítása során kialakulása vezet az a tény, hogy az országok igyekeznek elmozdulni a politikai deficit kiadások hiány költségvetés a jelenlegi körülmények között. Az új költségvetési politika elsősorban kifejeződik változtatások a bevételi oldalon az állami költségvetés, a beruházások előmozdítása tevékenységek és bővítése az adóalap miatt bevétel növekedés és a nyereségesség a nemzetgazdaságban.