A fő funkciók a Parlament
Tárgy: A legfelsőbb szervei államhatalom.
Célkitűzés: felfedi osnovnovnye funkciók és feltételek hatékony munkáját a parlament. Jellemzésére a célját és az alapvető hatáskörét a kormány. Annak érdekében, hogy a koncepció a bürokrácia. Elemzése Weber tipológiája bürokráciát.
1. A Parlament: a természet és a társadalomban betöltött szerepe.
2. A fő funkciók Parlamentben.
4. bürokratikus.
1. A Parlament: a természet és a társadalomban betöltött szerepe.
Parlament - predatavitelny legfelsőbb törvényhozó szerve az állam. Először egykamarás parlament ben alakult az Egyesült Királyságban 1265g. és a közepén a XIV században. lett kétkamarás. S mint egy igazi ellenszolgáltatás jogalkotó azt követően szerzett polgári forradalmak a XVII - HVІІІst. Parlament különböző nevek alatt már majdnem minden országban a világon. Olaszországban ez az úgynevezett Parlament az Egyesült Államokban - a Kongresszus, Izraelben -Knessetom, Svédország - a Riksdag, Magyarország - a szövetségi gyűlés, Ukrajna - a Verhovna Rada.
A Parlament egyik (Dánia, Svédország, Finnország, Ukrajna) és kétkamarás (USA, Kanada, Németország, Franciaország, Magyarország, Fehéroroszország és mások.). Sostoitiz amerikai kongresszus képviselőháza és a Szenátus, a francia parlament - a szenátus Natsionalnogoi. Magyarország - a Föderációs Tanács (felsőház) és az állam távú Duma (alsóház). Az alsó ház, mint általában, felelős minden napi kérdések a hazai és külföldi politikát. Ez általában rövidebb hivatali ideje alatt, hanem a felső (például az amerikai képviselőház választják 2 év, míg szenátorok - 6 év).
Egykamarás parlamentek és az alsó kamra (dvuhpa-Plate parlamentek) mindig keresztül kialakított választásokat. Felső kamrák vannak kialakítva különböző módon:
1). Az öröklési elv (UK);
2). Az elv a kinevezés az államfő (Cana-da, Jordan);
3). Elve szerint a választási (az Egyesült Államok, Olaszország. India, Franciaország).
A legtöbb országban a kialakulása parlia-ment, van a mennyiségi korlátokat. Az OD-optimum, ha az 1 milliót. Az emberek emberek 9-17 képviselők. Ezek a korlátozások hozzájárulnak a vita az üzleti problémák és hatékonyan zakonotvor-ügynökség folyamatot. Találkozók a teljes tanács megállapította, nagyon ritkán, így kvotum (jelenlét is elég) van definiálva a határozatok elfogadására jogosult. Tehát, az indiai parlament, ez 10% -kal kisebb a Parlament és a House of Lords - 3 fő, bár a teljes tagjainak száma több mint 1000 embert.
Feltételei hatékony munkáját a parlament:
1). Kompetencia képviselők - fontos, de nem az egyetlen feltétele a hatékony munkáját a parlament.
2). Munka kell megszervezni egy profi módon, azaz a az egész hivatali ideje annak tagjai nem a munka a törvényhozás néhány, vagy más alak-séget.
3). A nagyobb hatékonyság és a rend jogalkotási tevékenység strukturált parlamentben. A fő eleme az egyes kamrák jutalék vagy bizottságokat, amelyek fejlesztik a Bill. Ezek az állandó vagy ideiglenes, és feladata, hogy megállapítsa az irányt a politikai (például a Bizottság a költségvetés és az előirányzatok nemzetközi ügyek szerint a parlamenti etikai és gazdasági kérdésekre, stb.)
4). Fontos szerepet játszik a munka parlamenti játsszák frakció. Ezek egyesítik a szerkezet képviselők megválasztották egy adott párt. Ha a csoport kis létszámú, akkor hivatalosan szomszédos legyen bármilyen más frakció. Frakció joga van képviselete az irányító és alárendelt szervei a Parlament képviselői részt vettek a vitában, a beállítás a napirendet.
5). Vita a számlák, amely magában foglalja a különböző ütközési pontot a konfliktus. Tedd érdekében, koordinálja a műveleteket a különböző politikai erők, hogy ösztönözze az elnök (az angol nyelvű országokban - a hangszóró a parlament). Általában megválasztják a teljes hivatali és a House, kivéve az elnöklő funkciókat, figyeli a kiadásokat az alapok a tanács munkájának adminisztratív apparátus. Így többek között a vezetők predstavitelnogo test áll egy hangszóró, az elnökök a jutalékok és a bizottságok, a vezetők félnek frakció.
mindkét háza a képviselők pedig parlamenti kiváltságokat: 1) immunitás, azaz mentelmi jog, ami azt jelenti, hogy a helyettes nem vonhatók-stvennosti és idézték bíróság tanúként nélkül elfogadják az erre vonatkozó döntéseket a parlament; 2) kötelezettségről. azaz MP nem felelős a beszéd a parlamentben, és az intézkedéseket, hogy támogatja a szavazás.
A fő funkciók a Parlament.
Első funktsiyaparlamenta - jogi, amelyben ott vannak a következő lépésekből áll: a vita a módosítások elfogadását, érdekek egyeztetése a különböző csoportok és a politikai pártok, hogy aláírták a számlát az ügyvezető. Nagyon gyakran a számlát Dis-adott különböző mérések, amelyek során módosítja és kiegészíti.
Elítéli zakonorpoekta plenáris ülésen kerül sor, aa szabály, nyilvánosan, a jutalékok - ha bezárjuk az ajtót. A legtöbb országban az első tekinteni a számlát az alsóház, felsőház, vagy jóváhagyja, vagy elutasítja. A törvény elfogadását nehéz, ha mindkét Chambers egyenlő hatalmat HN. Ebben az esetben, a számlát, változó az egyik vagy a másik kamra, lehet vitatni a végtelenségig (ez a gyakorlat az úgynevezett
„Shuttle”, és ez segíthet, hogy tönkre semmilyen kifogásolható törvény).
A második funkciója a parlamentben - képviselője. Ez azt jelenti, hogy a megválasztott országgyűlési képviselők Dale-zhny képviseli és védi az érdekeit a izbirat-lei.
A negyedik funkciója parlamentben - megalakult a költségvetés, ami képletesen az úgynevezett „hatalom a pénztárca.” A sok állam, a parlament szó fest a részleteket a cikk-byud költségvetési eszközökből kiadásokat. Az amerikai történelem, megtalálja egy sor PRIMA-árok amikor a Kongresszus a „hatalom a pénztárca”, kialakult bizonyos politikákat. Így 1972-ben, nem volt hajlandó az elnök a források elosztása az együttes tartja a hadsereg a vietnami és végül húzza ki-dil Fehér Ház, hogy azokat ki.
A tevékenység a parlament kell elosztani és a külső, nem politikai funkciót. Ezek közé tartoznak:
1. elfogadása a katonai doktrína és a fő irányok külpolitikai az állam;
2. Megerősítés és feljelentés a nemzetközi dog-árok;
Az államfő képviseli az ország egységének a nemzet, teljesítő reprezentatív funkciókat a nemzetközi színtéren, és a politikai tevékenység - a legmagasabb állami aktusok. Szerepe, helye és funkciója az elnök határozza meg a különböző tényezők, amelyek közül a leginkább érintett a kormányzati forma és politikai rendszer. Általános szabály, hogy az államfő egy uralkodó, az elnök, a miniszterelnök.
A kulcsfontosságú szerepet játszik a társadalmi-politikai életében uralkodók játszani csak abszolút és dualista mo-Narkhov, mint például a mai világban egy kicsit (Szaúd-Arábia, Kuvait és mások). A jelenlegi parlamentáris monarchia uralkodó Intézet - elsősorban tisztelgés a hagyomány, és ez puszta formalitás. Monarch „uralkodik, de a” nem vonja ellenőrzés”, bár jogilag tudja azt állítják, a miniszterelnök, hogy eltávolíthatatlan a kormány tagja, hogy hozzáférést biztosít az összes dokumentumot, hogy a főparancsnok.
A köztársaság az államfő, általában az elnök. Ezzel szemben az uralkodó ben választották határozott időre. Az eljárás megválasztása elnök hatalmát és azok időtartamát változtatjuk. Most az elnök által megválasztott legnépszerűbb országok (Franciaország, Írország, Magyarország, Fehéroroszország, Ukrajna); Egyes - Választási College (USA), helyszín: Németország - egy speciális egység, amely magában foglalja a föld biztos és helyetteseik a Bundestag, Svájc - kormány; Görögország, Izrael - a Parlament. Nem ugyanaz, és a kifejezés az elnök hatásköre: az Egyesült Államok, Magyarország, Colum-Bies - 4 év, India, Venezuela, Fehéroroszország, Ukrajna - 5; Franciaország - 7 év. Ezen túlmenően, az egyes országokban
Alkotmány korlátozza a kifejezés az elnöki dolzhnos perces egy és ugyanaz a személy egy (Mexikó, Ecuador) vagy két (az Amerikai Egyesült Államok, Ausztria, Németország, Magyarország, Fehéroroszország) CPO-kami; Franciaország, Olaszország, Finnország korlátozások SRO-ka nem biztosított.
Meghibásodás esetén a feladatainak ellátásához elnök helyére kerül sor egy alelnök (US), vagy praviteltva elnöke vagy az Országgyűlés elnöke és tartsa előrehozott elnökválasztást. Az ilyen helyzetek merülhetnek fel, ha az elnök:
- munkaképtelenné egészségügyi okok miatt;
- elkötelezett árulás az állami vagy más súlyos bűncselekmények, megsértette az alkotmányt, és ő tisztségéből vonást.
- lemond önként.
Az elnök jogait eltökéltek Konstitu-CIÓ, és függ a kormányzati forma. A parlamen-tskoy köztársaság elnök államfő hivatalosan. Feladatai tisztán reprezentatív jellegét. Tény, hogy minden hatalom koncentrálódik a kezében az a személy, aki vezeti a kormány.
A prezidentskih köztársaságok és a köztársaságok a CME-shannym tábla elnöke - a kulcsfigurája a szerkezet magasabb hatóságok. Ő egyszerre az államfő és a kormányfő, annak ellenére, hogy a poszt miniszterelnök, vagy a miniszterelnök vegyes államforma. Ők végzik:
• új kormány megalakulása és ellenőrzése alatt a Dey-hatékonyságot;
• a használatát a fegyveres erők, a fejlesztés az állam katonai politikát;
• fogadó hitelesítő és távozás külföldi diplomaták;
• a jogot, hogy kegyelmet, az amnesztiát,
• a bírák kinevezéséről (nem avatkozás a folyamat pro-igazságszolgáltatás);
• fellebbezést parlament üzeneteket;
• az Országgyűlés feloszlásáról előírt esetekben az Alkotmány (Franciaország, Magyarország, Fehéroroszország, Ukrajna);
• nyomon törvények végrehajtását;
• tárgyalni és nemzetközi megállapodásokat kössenek;
• a vétójogot bizonyos jogszabályokat;
• bevezetése rendkívüli állapotot a meghatározott esetekben az alkotmányt; et al.
Így egy egyszerű lista a funkciók államfő elnöki köztársaságok és köztársaságok a vegyes szabály azt jelenti, hogy az elnök valóban egyedileg határozza meg minden alapvető iránya-ment a végrehajtó hatalom, számos miniszterek delegáló hatáskörüket.
Kormány - a legmagasabb állapot kollegiális végrehajtó szerv végző alapvető politikai döntések a Parlament. A kormány áll feje minisztériumok és központi szervek. Nai több közös neve is - a Miniszterek Tanácsa vagy a kabinet. Státuszát és szerepét a kormány a politikai életben határozza meg államforma és a politikai rendszer. Egy elnöki köztársaság kormány állapotát egy tanácsadó testület az államfő, a parlamentáris kormányzás a legmagasabb végrehajtó hatóság.
Az eljárás kialakítására kormány különböző országok saját sajátosságok, de egy közös vonása - party alapon. A Köztársaság kormánya prezidentskih miruetsya fore-elnöke a párt képviselői, Thrash-repült az elnökválasztást, függetlenül attól, hogy az erőviszonyok párt a Parlament. Azokban az országokban, parlamentáris kormányzati formák nagy-ernment kialakított különböző módon. Ha van egy párt a parlamentben, a mandátumok többségét, és ez képezi a kormány (Egyesült Királyság, Kanada, India). Ha nem fél a többséget a parlament alsóházának, a két vagy több fél tárgyalnak, hogyan koalíciós kormányt alapuló közös parlamenti többségét ezek a felek.
Előfordul, hogy a kormánykoalíció számára egy vagy más okból nem hozható létre. És egy ilyen esetben egy vagy furat formált kormánypárt Mennyi kisebbségi amelynek ereje csak annyiban támogatja a másik fél nem szerepel a kormány. Ezek a kormányok vannak kialakítva gyakran Dániában, Norvégiában és Svédországban.
Azokban az országokban, parlamentáris kormányzati formák a kormány az Országgyűlésnek felelős, keverte kettős felelőssége van - és a Parlament előtt, és az elnök.
A legfontosabb hatáskörét a kormány tudható tartalmazza:
• kialakulását az államapparátus és a nyél-sét tevékenységét;
• a költségvetés kidolgozása és végrehajtása;
• részvétel a jogalkotási folyamat (középen jobb jogalkotási stvom for-fejlesztési kezdeményezés törvénytervezetek);
• szabályozás elfogadását;
• nemzetközi tárgyalások és megállapodások.
A végrehajtó a tendencia bitorlása hatalom, hatóság, mert nagyon fontos, hogy a Parlament kellő súlyt és befolyást a poli-cal folyamatokat.